让党旗在改革试验战场上高高飘扬

广西区直机关工委

广西钦州保税港区国际集装箱码头。

建设好中国（广西）自贸试验区（以下简称自贸试验区），是全面落实习近平总书记赋予广西“三大定位”新使命的战略抓手。8月28日，在自贸试验区建设一周年之际，自贸试验区建设指挥部26家成员单位成立基层党组织党建联盟。这是区直单位紧紧围绕贯彻落实党中央和自治区党委、政府重大决策部署，以自贸试验区建设相关业务工作的难点、堵点为机关党建工作的切入点，创造性开展机关党的建设工作的有益尝试。

“软实力”体现“硬支撑”

在自贸试验区120项改革举措之中，广西特色任务高达79项。这就需要我们主动进行探索和试验，既要完成投资自由化、贸易便利化、金融开放化等“必修课”，还要完成陆海新通道、发展向海经济、扩大沿边开放等“自选题”，加快形成更多可复制、可推广的制度创新成果。

建设自贸试验区、推动改革事业创新发展，关键在于党的坚强领导。去年以来，自治区主要领导始终坚持带头谋划、带头推动自贸试验区建设各项工作，并将党建工作作为重要支撑。一年来，自贸试验区已完成120项改革试点任务的58项，完成率达48.3%。组建党建联盟，将进一步组织和动员区直机关有关单位将党建第一责任和发展第一要务同担当、同落实，推进机关党建与建设自贸试验区业务工作深度融合，进一步深入推进自贸试验区建设。

中国（ 广西） 自由贸易试验区建设指挥部部分成员单位基层党组织签约成立党建联盟。

各单位基层党组织将围绕进一步牢固树立“一体化”意识和“一盘棋”思想，在目标任务、工作措施、载体创建、平台搭建、资源使用、制度制定等方面狠下功夫。尤其是通过组织开展“建设一流自贸党组织”“开展一批党建联学联建活动”“策划一批特色党建文化活动”等，通过党建联建转作风、树形象、出实效，打造一支政治上过得硬、行动上高度自觉、作风上务实的党员干部队伍，使党建“软实力”真正成为服务自贸试验区建设的“硬支撑”。

“小切口”助推“大任务”

自贸试验区是制度创新的“高地”，不是政策优惠的“洼地”。加快自贸试验区建设，必须鼓励“大胆试、勇敢闯、自主改”，着力避免“用招商引資的优惠政策代替体制机制的创新”，努力打造一流营商环境。截至8月，自贸试验区下放自治区级行政权限162项，落实“证照分离”改革全覆盖试点事项545项。不过，还有很多改革试点任务面临“改革难推动”“权力不下放”“部门协调难”等现实困难。

习近平总书记多次强调指出，改革创新最大的活力蕴藏在基层和群众中间。进一步推进自贸试验区制度创新，需要指挥部成员单位进一步发挥基层党组织作用，需要党员干部主动负责、敢于担当，进一步密切联系人民群众，形成全面推进制度改革创新的广泛动力。

各成员单位基层党组织将围绕自贸试验区建设的16项重点任务，加快建立与自贸试验区建设相适应的党建工作制度体系，推进跨单位、跨地区、跨行业、跨体制的党建联建，把党的工作从机关向自贸试验区内各类型企业、两新组织、基层组织延伸，在密切联系广大人民群众过程中，寻找助推自贸试验区建设的“金点子”“好方子”。各单位将依托党组织协调联动各个不同系统，把党的组织建在工作链上，助推自贸试验区建设实现“半年出经验、一年见成效、两年上台阶、四年翻一番”的总体目标。

“老办法”赋能“新作为”

制度创新是自贸试验区的核心任务，也是检验自贸试验区建设成效的重要标准。建设自贸试验区不是简单优化行政程序，而是通过首创探索、改革创新，发挥好标杆、示范、带动、引领作用。自贸试验区正式启动以来，始终聚焦“面向东盟、陆海联动和沿边开放”三大特色，积极开展差异化探索，通过强化管理模式，形成了一批具有广西特色的改革创新经验。

按照总体方案要求，自贸试验区将在2020年底前完成改革试点任务70%以上。组建党建联盟，建立和完善“资源共享、优势互补、互联互通、共同提高”的机关党建服务中心工作新机制，有利于发挥各基层党组织在改革发展稳定中的坚强战斗堡垒作用、广大党员的先锋模范作用，助推各项改革试点任务向前推进。

各成员单位基层党组织将依托区直单位中心组学习、“三会一课”等党内生活载体，深入学习自贸试验区政策，引导和帮助广大党员干部转变知识结构、丰富管理经验、提高能力素质。通过举办“自贸大讲堂”，以“请进来专题学”“走出去相互学”等形式，组织各成员单位党组书记（机关党委书记）为党建联盟党员讲授党课。针对深入推进片区管理体制、产业规划和制度创新等具体问题，通过组织中央来桂博士服务团成员开展党日活动等形式赴三个片区、区直有关单位和企业调研会诊，分析存在的问题和探讨解决方式，促进“推动自贸试验区制度创新”行动取得更大成效。组建党员突击队、志愿服务队，进一步发动和组织党员干部带头参与重大项目、难点任务和急难险重工作，努力在加快自贸试验区建设全新事业中展现新作为、树立新形象。