把带头做到“两个维护”作为首要任务推动司法部机关党的建设高质量发展

袁曙宏

司法部党组深入学习贯彻习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话精神，坚定不移把带头做到“两个维护”作为司法部机关党的建设的首要任务，把政治标准和政治要求贯穿机关党的建设各方面、全过程，推动机关党的建设高质量发展，为统筹推进全面依法治国和司法行政改革发展提供坚强政治保证。

作者（ 右三） 在浙江安吉余村调研基层法治建设情况。

坚定不移强化政治引领，筑牢做到“两个维护”的政治根基

思想决定方向，方向决定道路，道路决定命运。习近平总书记深刻指出：“指导思想是一个政党的精神旗帜。”司法部党组坚持政治引领、加强理论武装，着力推动学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想走深走心走实，确保司法部各项工作始终沿着正确方向不断前进。

持续深化理论武装。部党组把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略作为首要政治任务，充分发挥党组理论学习中心组领学促学作用和领导干部“头雁效应”，定期举办“学习大讲堂”、网上“政治理论学习接龙”活动，组织实施青年理论学习提升工程，推动全部同志自觉主动学、及时跟进学、联系实际学、笃信笃行学，努力学出绝对忠诚、学出坚定自信、学出使命担当，使思想、能力、行动跟上党中央要求、跟上时代前进步伐、跟上司法行政事业改革发展需要。

不懈锤炼政治品格。带头做到“两个维护”，从根本上讲就是要做到对党忠诚。对于掌握国家“刀把子”的司法行政机关党员干部来说，坚持绝对忠诚是基本政治要求。部党组把锤炼绝对忠诚的政治品格作为加强政治机关建设的根本，扎实推进“不忘初心、牢记使命”主题教育、“两学一做”学习教育常态化制度化，深入开展政治机关意识教育、对党忠诚教育和革命传统教育，引导党员干部自觉同党的基本理论、基本路线、基本方略对标对表，同党中央决策部署对标对表，经常校正偏差，切实解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题，筑牢信仰之基，补足精神之钙，把稳思想之舵，铸就忠诚之魂，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。

不断提高政治能力。面对纷繁复杂的国际国内形势，提高广大党员干部的政治定力和政治能力尤为重要和紧迫。部党组把提高践行“两个维护”的政治定力和政治能力贯穿党员干部队伍建设全过程，持续开展强化政治理论、增强政治定力、提高政治能力、防范政治风险专题培训，把党员干部放到基层监所、政府法治、脱贫攻坚、援疆援藏援青等一线加强政治历练，在应对重大斗争和突发事件、完成急难险重任务中经风雨、见世面、长才干、壮筋骨，着力培养斗争精神、增强斗争本领，不断提高政治敏锐性和政治鉴别力，始终在“举什么旗、走什么路”这个根本问题上保持清醒坚定，坚决抵制和反对西方“宪政”“三权鼎立”“司法独立”等错误思潮，坚定不移走中国特色社会主义法治道路。

一以贯之夯实基层基础，建强做到“两个维护”的战斗堡垒

习近平总书记强调：“党的全面领导、党的全部工作要靠党的坚强组织体系去实现。”司法部党组牢固树立大抓基层的鲜明导向，以提升组织力为重点，突出政治功能，着力锻造做到“两个维护”的坚强战斗堡垒。

强化基层党组织政治功能。政治属性是党组织的根本属性，政治功能是党组织的基本功能。部党组坚持把发挥基层党组织政治功能摆在首位，认真贯彻执行《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》，紧扣机构改革进程，健全机关基层党组织，选好配强党组织主要负责人，组织实施基层党组织建设质量提升三年行动计划，坚决整顿软弱涣散基层党组织，努力推动基层党组织全面进步、全面过硬，确保党的工作有人做、党员有人管、党组织真正发挥作用。

锻造坚强有力的机关党支部。党支部是党的基础组织，是党的组织体系的基本单元。部党组把抓好机关党支部建设作为党的组织体系建设的基本内容、管党治党的基本任务、检验党建工作成效的基本标准，严格贯彻执行《中国共产党支部工作条例（试行）》，聚焦建设“四强”党支部，优化设置方式、活动方式、运行机制，指导落实好“三会一课”等制度，坚持抓两头带中间，推动后进赶先进、中间争先进、先进更前进，全面推进党支部标准化规范化建设，努力使每名党员都成为一面鲜红的旗帜，每个支部都成为党旗高高飘扬的战斗堡垒。

司法部立法三局党支部在北京新文化运动纪念馆举行重温入党誓词仪式。

严格党员教育管理和监督。党员教育管理监督是党的建设基础性经常性工作。部党组把抓好党员教育管理监督作为重大政治责任，坚持舉行重温入党誓词仪式，建立党费集中交纳日、党员“政治生日”制度，定期组织开展主题党日、学习培训、谈心谈话、党员民主评议等活动。健全完善党内激励关怀帮扶机制，有针对性地深入细致做好思想政治工作，全方位加强经常性教育管理监督，教育引导党员干部始终做到忠诚干净担当。

持之以恒推进正风肃纪，涵养做到“两个维护”的政治生态

纪律严明是全党统一意志、统一行动、步调一致的重要保证。习近平总书记强调：“形成风清气正的政治生态，是旗帜鲜明讲政治、坚决维护党中央权威和集中统一领导的政治要求。” 司法部党组牢牢抓住纪律建设这个治本之策，驰而不息正风肃纪，大力涵养做到“两个维护”的政治生态。

严明党的政治纪律和政治规矩。“两个维护”是我们党最根本的政治纪律和政治规矩。部党组把坚决做到“两个维护”作为最高政治原则，坚决贯彻落实习近平总书记重要讲话、指示批示精神和党中央各项决策部署，严格贯彻执行党章和党规党纪，旗帜鲜明坚持和加强党对司法部工作的绝对领导，深入开展遵守政治纪律和政治规矩专项检查，及时发现和纠正一切偏离“两个维护”的错误言行，确保在思想上政治上行动上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

严肃认真开展党内政治生活。开展严肃认真的党内政治生活，是我们党的优良传统和政治优势。部党组严格贯彻执行民主集中制，严格落实党员领导干部双重组织生活等制度，认真组织召开领导班子民主生活会和党员组织生活会，严肃开展批评和自我批评，切实增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。贯彻落实新时代党的组织路线，把政治标准放在第一位，坚持正确选人用人导向，严把干部的政治关、品行关、作风关、廉洁关，大力推进干部队伍革命化、正规化、专业化、职业化建设，努力培养造就一支让党中央放心、让人民群众满意的司法行政铁军。

全面促进党员干部廉洁自律。建设廉洁政治，坚决反对腐败，是涵养政治生态的重要任务。部党组严格贯彻执行中央八项规定及其实施细则精神，制定《关于贯彻落实中央八项规定实施细则的若干规定》，坚决整治“四风”特别是形式主义官僚主义，持续为基层减负松绑。坚持开展纪律教育、政德教育、家风教育和警示教育，动态编制《廉政风险防控清单》，推动严格执行防止干预司法“三个规定”，深化运用监督执纪“四种形态”，零容忍查处违纪违法行为，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，坚持不懈建设风清气正的政治机关。

以上率下压实政治责任，增强做到“两个维护”的行动自觉

全面从严治党是系统工程，要靠全党、管全党、治全党。习近平总书记指出：“从严治党，必须增强管党治党意识，落实管党治党责任。”司法部党组压紧压实党建责任，切实把全面从严治党要求落实到每一个黨组织、每一名党员干部身上，要求以正确的行动自觉做到“两个维护”。

认真履行主体责任。加强和改进中央和国家机关党的建设必须牵住责任制这个“牛鼻子”，抓住党组（党委）这个关键主体。部党组把抓好党建作为最大政绩，认真贯彻执行《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，坚持党建工作和业务工作同谋划同部署同落实同检查，经常听取专题汇报，分析全面从严治党形势，对重要工作统筹部署、狠抓落实，加强对机关党的建设的领导。部党组书记认真履行第一责任人职责，定期主持召开机关党建工作暨纪检工作会、机关党建工作领导小组会、整改落实推进会，有针对性地研究解决存在的突出问题，督促党组成员严格履行“一岗双责”，加强对分管单位、分管领域党的建设的检查指导，推进党建和业务深度融合，提高机关党的建设质量。

健全完善制度机制。制度建设是机关党建高质量发展的重要保障。部党组制定《全面从严治党主体责任清单》 《机关党建工作领导小组工作细则》 《直属机关党建工作指标体系》等制度，规范党建工作运行机制，完善和落实党组书记负总责、分管领导分工负责、机关党委推进落实、厅局长“一岗双责”的责任体系。坚持“一局一书、一人一书”，每年签订《落实全面从严治党责任书》，层层传导压力，推进党建责任落实到位，不断开创司法部机关党的建设新局面。

从严从实督促检查。督察是抓落实的重要手段。部党组把党建工作平时考核与年度述职评议考核紧密结合起来，坚持落实党建指标体系与实施目标考核同步推进，加强督促指导，切实发挥考核“指挥棒”作用，推动直属机关各单位“一把手”主动抓、亲自抓、严格抓，把本单位党建工作抓具体、抓深入，真正抓出成效。把“两个维护”作为根本任务，按照五年全覆盖要求加大巡视监督力度，加强重点问题跟踪检查督办，确保机关党建各项任务落地见效，推动司法部全面从严治党持续向纵深发展。