凝心聚力夺取民族地区脱贫攻坚战全面胜利

党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央关心关怀下，民族地区脱贫攻坚取得决定性成就，即将与全国基本同步实现全面小康。国家民委党组增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，坚决把脱贫攻坚作为重大政治责任扛在肩上，以铸牢中华民族共同体意识为主线做好各项工作，举全委之力推动民族地区脱贫攻坚，取得明显进展。

云南省怒江傈僳族自治州贡山独龙族怒族自治县独龙江乡。

提高政治站位，举全委之力贯彻落实党中央关于打赢脱贫攻坚战的决策部署。党的十八大以来，党中央不断加大对民族地区脱贫奔小康差别化区域政策的支持力度，措施之密集、效果之好前所未有。习近平总书记主持召开的7次有关脱贫攻坚的座谈会，有5次在西部地区、民族地区召开。国家加大支持力度的“三区三州”深度贫困地区都在民族地区，东西部扶贫协作首次实现对30个自治州的全覆盖。“十三五”时期，中央财政对民族八省区的扶贫资金逐年增长，累计投入2300多亿元。这些都给民族地区脱贫奔小康提供了难得的历史机遇。国家民委党组按照党中央决策部署，坚决抓好政策落实，聚焦深度贫困地区，围绕“两不愁三保障”目标，狠抓“十三五”时期165项重大工程项目中涉民族工作重点任务的落实，参与全国脱贫攻坚督查，推动中央优惠政策落实见效，推动民族地区加快发展。加强分类指导，召开自治州、自治县（旗）全面建成小康社会、人口较少民族脱贫攻坚奔小康、武陵山片区试点联系工作、对口支援西藏新疆工作等经验交流现场会，对推动民族地区打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会作出全面部署、细化实化。推动政策和机制创新，创新组织“三区三州”脱贫攻坚少数民族参观团，选派精兵强将到武陵山片区和“三州”工作，成立国家边销茶统筹管理工作协调小组，开展“健康饮茶”“送茶入户”试点工作，助力民族地区加快脱贫奔小康步伐。在党中央支持关怀、发达地区对口支援、民族地区干部群众团结奋斗下，2012年到2019年，民族八省区贫困人口从3121万人下降到119万人，贫困发生率从20.8%下降到0.79%。目前，全国民族自治地方有378个县脱贫摘帽，内蒙古、青海、西藏等省区实现贫困县全部脱贫。

突出民族工作主线，把铸牢中华民族共同体意识贯穿民族地区脱贫攻坚的始终。铸牢中华民族共同体意识是新时代民族工作的鲜明主线，也是加快民族地区发展的重大原则。特别是深度贫困地区经济社会发展与民族宗教、国防安全等问题相互交织，增加了脱贫攻坚的复杂性和难度。国家民委党组坚持把民族团结进步与脱贫攻坚有机结合起来，以团结促发展、以发展促团结，引导各民族像石榴籽一样紧紧拥抱在一起，共同团结奋斗、共同繁荣发展。比如在少数民族流动人口服务与管理方面，扎实做好城市民族工作，依法保障各民族平等合法权益，妥善处理涉民族因素的案事件，帮助他们进得来、留得住、能受益。在推动解决一些贫困地区长期封闭、社会文明程度低等问题方面，以社会主义核心价值观为引领，持续开展国家通用语言文字、现代科技知识和法治教育，倡导现代文化生活方式，帮助各族贫困群众解放思想、增强发展的内生动力。在维护民族地区社会稳定和长治久安方面，广泛开展民族团结进步宣传教育和创建，引导各族群众坚定不移听党话、跟党走，旗帜鲜明开展反分裂斗争，不断筑牢国家统一、民族团结、社会稳定的人心防线，为加快发展创造必要环境。在深度贫困的“三区三州”，国家民委已命名12个全国民族团结进步创建示范州市、95个县级及以下示范单位。

聚焦短板弱项，瞄准特定地区、特殊问题和特别事项精准发力。习近平总书记指出，一些民族地区群众困难多、困难群众多，同全国一道实现全面建成小康社会目标难度较大，必须加快发展，实现跨越式发展。国家民委党组紧紧围绕民族地区发展面临的瓶颈、短板，深入开展研究，提出意见建议，积极推动解决。比如针对边疆建设问题，深入贯彻习近平总书记“治国必治边”战略思想，推动制定实施兴边富民行动“十三五”规划和政策文件，加快推进边境贫困人口居边脱贫。截至目前，69个陆地边境贫困县已有62个脱贫摘帽。针对人口较少民族发展问题，推动制定实施“十三五”促进民族地区和人口较少民族发展规划，实施基础设施建设、产业扶贫、社会事业发展等各类扶持项目，推动人口较少民族聚居地区发生了翻天覆地变化。目前，28个人口较少民族已有独龙族、基诺族、撒拉族等25个实现整族脱贫。针对民族村寨保护与发展问题，推动民族文化、乡村旅游、特色产业协同发展，推动把民族村寨建设成为助推精准扶贫精准脱贫的重要平台。目前，已经命名1652个“中国少数民族特色村寨”。针对部分地区产品销售难等问题，推动加大消费扶贫力度，搭建线上销售平台和线下展销平台，扩大民族地区农产品和服务销售途径。2018年以来，累计推动购买和帮助销售贫困地区农产品6000多萬元，助推了民族地区扶贫产业发展。

凝聚工作合力，切实发挥我国民族事务治理的显著优势。党中央历来高度重视坚持和加强对民族工作的领导，建立健全民族工作体制机制。特别是党的十九大以来，党中央决定国家民委归口中央统战部统一领导，将民族工作纳入统战工作大局下谋划部署，形成了民族工作新格局新优势。国家民委党组坚决服从中央统战部统一领导，发挥中央统一战线工作领导小组、国家民委委员制优势，建立健全兴边富民行动协调小组、扶持人口较少民族发展部际联席会议、武陵山片区区域发展与扶贫攻坚试点联系工作领导小组等工作机制，不断形成各地各部门共同推动民族地区脱贫攻坚的强大合力。创新组织开展国家民委委员单位联合调研，现场办公，帮助解决民族地区脱贫攻坚中的困难和问题。制定进一步提升民族工作在脱贫攻坚中的作用和水平等工作方案和文件，动员全国民委系统力量对口支援新疆、西藏，支持民族地区打赢脱贫攻坚战。切实履行武陵山片区联系单位职责，开展调查研究、沟通协调和督促检查，制定实施《三年办实事清单》，助力脱贫攻坚。截至2019年底，武陵山片区71个县已有70个脱贫摘帽，区域性整体贫困得到基本解决。

当前，民族地区脱贫攻坚已经进入收官阶段。国家民委党组将更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，以铸牢中华民族共同体意识为主线，着力加快民族地区高质量发展，着力促进各民族交往交流交融，着力推动民族事务治理体系和治理能力现代化，确保民族地区同全国一道决战脱贫攻坚、决胜全面建成小康社会，不断巩固和发展“中华民族一家亲、同心共筑中国梦”的良好局面。