把脱贫攻坚重任扛在肩上

陈诚

收官之年不松懈，慎终如始战正酣。

十月金秋，收获的季节里，脱贫攻坚的脚步依然繁忙。西柏坡脚下，平山县北庄村红色旅游路、环湖产业路“路路畅通”;太行山上，临城县西台峪村千亩果林喜结“扶贫硕果”;泥河湾边，在建的103个蔬菜大棚正成为阳原县贫困村的“聚宝盆”;晋北高原，宁武县电子商务公共服务中心及电商物流园区拔地而起。

临城县绿岭庄园。

截至目前，中央和国家机关工委定点帮扶的河北省平山县、临城县、阳原县以及山西省宁武县等4县均已脱贫摘帽。

党的十八大以来，特别是中央和国家机关工委组建以来，工委把定点扶贫作为一项重要政治任务牢牢扛在肩上，切实把思想和行动统一到习近平总书记重要指示精神上来，不折不扣贯彻落实党中央关于扶贫工作决策部署，在扎实做好牵头联系中央和国家机关119个部门（单位）的定点扶贫工作的同时，认真完成好自身定点扶贫任务，努力走在前、作表率，在近年的中央单位定点扶贫成效考核中名列前茅。

加强组织领导  坚决扛起定点帮扶使命担当

做好定点扶贫工作，是党中央交给中央和国家机关的重大政治任务。

近年来，工委以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉，始终把定点扶贫工作作为重中之重，坚持定点扶贫工作和中心工作同谋划、同部署、同推进，下大力气帮扶4个定点扶贫县：

—坚持以上率下。中央政治局委员、中央书记处书记、中央和国家机关工委书记丁薛祥高度重视，专门听取有关工作情况汇报，作指示、提要求，帶头为临城县捐款助学。工委领导班子成员每年实地调研均达到5次以上，深入乡镇、贫困村访贫问苦，考察扶贫项目，察实情、出实招，与当地干部群众共谋脱贫之策。

—扎实部署推进。工委把定点扶贫工作纳入重要议事日程，列入贯彻落实《关于加强和改进中央和国家机关党的建设的意见》分工方案，建立台账，跟踪问效，明码结账。工委扶贫工作领导小组审定年度工作计划，定期召开扶贫工作领导小组会议，细化帮扶措施，分解任务、明确责任，适时专题研究推进。

—完善责任体系。工委主要负责同志认真履行第一责任人责任，高位推动、加强统筹、调研督促，形成了工委统一领导、扶贫工作领导小组牵头抓总、主要负责同志带头抓、分管负责同志具体抓的责任落实机制，为定点扶贫提供了坚强有力的组织保证。针对4县提出的需求，工委及时研究具体帮扶措施，责任分解到机关各部门各单位，落深落细落实各项任务。

纪检监察工委加强督促指导，及时发现扶贫领域苗头性倾向性问题;组织部积极做好扶贫干部考核管理、激励保障等工作;宣传部和杂志社加大宣传力度;群众工作部、团工委组织开展支医支教工作……在工委领导的示范带动下，工委各部门、直属事业单位和全体党员干部认真落实定点扶贫工作任务，拿出“绣花功夫”，实打实地推动定点扶贫任务落细落小落实，形成了人人参与、合力帮扶的良好局面。

打好“组合拳”  巩固提升扶贫工作实效

习近平总书记强调，现在脱贫攻坚到了最后阶段，各级党委和政府务必保持攻坚态势，善始善终，善作善成，不获全胜决不收兵。

工委坚决贯彻落实习近平总书记重要指示精神，紧密结合4县实际和需求，聚焦巩固脱贫成果防止返贫、建立健全长效机制精准发力，严格落实“四不摘”要求，打好扶贫“组合拳”，不断巩固提升脱贫攻坚实效。

做实产业扶贫，促进扶贫县经济发展—

既要“输血”更重“造血”，只有赋予贫困地区自我发展能力，才能带动更多的村民脱贫致富。

近年来，工委立足定点县资源禀赋和实际，争取中央和国家机关有关部门单位和社会各界支持，指导4县培育特色种养业和旅游扶贫产业，发展蘑菇和核桃种植、生猪和驴养殖、肉类加工等项目。

在工委帮助协调下，临城县引进总投资12亿元的新农利合太行农特产品加工物流及博览产业园项目;阳原县获得800万元无偿资金用于蔬菜大棚等建设;平山县引进红峡谷生态旅游项目;宁武县开工建设华润2×350MW低热值煤发电产业扶贫能源项目……

加强智力扶贫，授人以鱼更授人以渔—

治贫先治愚，扶贫先扶智。

近年来，工委高度重视定点帮扶4县的教育扶贫工作。新工委组建以来，先后向平山县、阳原县选派73名中央和国家机关优秀青年干部开展支教扶贫。组织南开大学等大学师生赴平山县、阳原县、宁武县开展社会实践和下乡支教专项活动。协调中国工程咨询协会捐助1000万元建设临城县石家栏中学综合教学楼。协调向阳原县无偿捐赠45套、价值1350万元的云校智慧教育云平台。围绕扶贫考核业务、集体经济财务管理等内容，对4县干部、乡村医生、致富带头人、技术人员和贫困群众等进行培训，累计6193人。

为了解决因学致贫问题，工委协调国家开发银行累计为阳原县13370名学子发放生源地助学贷款9541万元;协调中国青少年发展基金会希望工程向4县捐助152万元，资助540名中小学生;争取相关项目，为平山县1155名贫困学生捐赠助学金186.5万元。同时，发动机关干部职工捐款65.17万元，在临城县设立“明志奖学助学金”。

做大消费扶贫，帮助贫困群众增收致富—

消费扶贫能够调动贫困人口的积极性，及时稳定脱贫攻坚成果。特别是疫情当下，消费扶贫更显重要。

今年以来，工委继续加强同扶贫832、人民优选、12306扶贫商城、公益中国、农行扶贫商城等电商平台合作，目前已帮助4县销售农产品1700万余元。

近年来，工委还积极探索新媒体助力消费扶贫新路径，先后开展旗帜网特色农产品抽奖回馈网友活动、紫光阁微博宣传推广定点扶贫县优质农产品和旅游资源等活动，被多家主流媒体转载。

做好就业扶贫，促进贫困劳动力就业—

近年来，工委始终把就业扶贫作为4县贫困劳动力实现脱贫的重要途径。

发挥东西部扶贫协作和中央单位定点扶贫工作合力，协调“国聘”平台长期提供用工信息。利用“常熟·思南劳务协作”网络招聘平台为4县提供18家企业4000余个就业岗位信息。协调宁武、阳原贫困户转护林员指标，累计争取专项资金5382万元，为4766户贫困户提供基本生活保障。

工委還十分注重就业培训，多次举办农村电子商务技能等培训班，为4县培训电商管理等方面技术人员。

推动健康扶贫，破解因病致贫难题—

健康扶贫是脱贫攻坚的重要内容，针对一些贫困群众因病致贫、因病返贫的情况，工委出台了有力措施，力阻“病根”变“穷根”。

在工委协调帮助下，阳原县成功申请“顶梁柱”健康扶贫公益保险项目，为全县1.37万贫困人口按照每人每年30元的标准免费办理医疗保险。推动北京尤迈慈善基金会与阳原签订合作协议，无偿帮助128名贫困患者接受北京协和医院知名专家远程视频会诊等。帮助临城、宁武两县争取“博爱家园”建设项目，获得80万元资金用于扶贫项目建设。疫情期间，累计向4县捐赠38.7万元防疫物资或医疗慰问品，协调国家烟草局为宁武县饮水提升工程投入资金1000万元。

今年新冠肺炎疫情发生以来，工委坚持落实“四不摘”要求，坚持战疫扶贫两手抓，积极关注4县需求，及时帮助解决贫困群众外出务工、生产发展、帮扶项目复工等方面难题，把疫情对脱贫攻坚的影响降到最小。截至10月底，累计直接投入资金324万元，引进帮扶资金5743万元，培训基层干部1860人次、技术人员1115名，为定点扶贫县在疫情期间推进脱贫攻坚提供了有力支持。

突出党建特色  打造“不走的扶贫工作队”

贫困村如何打翻身仗？习近平总书记指出：“帮钱帮物，不如帮助建个好支部。”

党建工作是工委的优势，近年来，工委在帮扶工作中突出党建特色，把夯实农村基层党组织同脱贫攻坚有机结合起来，切实把党建资源转化为扶贫资源、把党建优势转化为脱贫优势、把党建活力转化为攻坚动力。

攻克贫困堡垒，就要派最能打仗的人去。

自承担4县帮扶工作以来，工委始终把选派干部参加扶贫工作作为助力脱贫攻坚的重要举措，把优秀年轻干部选派到艰苦地区工作，坚持加强精准选派、管理考核和激励保障，确保扶贫干部选得准、下得去、融得进、干得好。

目前，共有13名同志奋战在4县脱贫攻坚第一线。其中，4名挂职县委副书记分管或协助分管扶贫工作，两名同志担任贫困村驻村第一书记，形成了县、乡（镇）、村全面覆盖。

攻克贫困堡垒，就要让基层党组织强起来。

近年来，工委每年划拨专项经费、协调资金支持4县加强农村基层党组织建设，帮助修缮党员活动场所，培训贫困村党员和致富带头人，打牢基层党组织建设基础。为4个县党政干部举办专题培训班，指导扶贫县、贫困村加强基层党组织建设，加强对党员和入党积极分子的教育培养。

工委选派4县的驻村第一书记切实发挥作用，坚持用党建工作引领脱贫攻坚工作，积极参与村“两委”换届工作，一批年富力强的党员加入村“两委”队伍，培养发展了一批年轻党员，帮助培育扶贫“头雁”、打造“雁阵”。

支部强起来，离不开一个好的带头人。

近年来，工委始终高度重视4县基层党员干部的培训工作，连续安排4县乡镇部分党政正职、县直部门负责人和贫困村党支部书记参加工委组织的基层党组织建设和致富能力培训班，安排中央和国家机关党校、工委法制教育中心对4县党员干部进行培训。同时，组织中央党校（国家行政学院）、中国社科院、国务院扶贫办、北京大学等单位和院校的知名专家学者到当地授课。

今年新冠肺炎疫情发生以来，工委结合实际做好疫情期间培训工作。协调中央组织部、中国浦东干部学院为4县开通“决战决胜脱贫攻坚网上专题班”，共培训基层干部802人。

在工委的帮助下，一支支“不走的扶贫工作队”在4县扶贫村建了起来，给贫困群众送去了一颗颗“定心丸”。

打赢脱贫攻坚战，激战正酣;决胜全面小康路，胜利在望。

扶贫路上，中央和国家机关工委广大党员干部正勇挑重担、冲锋在前，让高高飘扬在脱贫攻坚一线的党旗愈加鲜艳，努力在全面建设社会主义现代化国家新征程中交出让党中央放心、让人民群众满意的答卷。