提高改革攻坚能力?力求科学务实创新

马名杰

改革开放是决定当代中国命运的关键一招，也是决定實现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的关键一招。习近平总书记要求年轻干部提高改革攻坚能力，是对年轻干部在面对各种挑战和风险时牢牢把握时代机遇，坚持正确改革方向，科学务实创新地推进改革提出了新的更高要求。

在全面把握两个大局中“识变、应变、求变”。习近平总书记指出，要“准确识变、科学应变、主动求变，在把握规律的基础上实现变革创新”。当今世界，有世界百年未有之大变局的格局之变，中华民族走向伟大复兴的历史之变;有新一轮科技和产业变革的机遇之变，国际政治经济不确定性走强的环境之变;以及我国进入高质量发展阶段和构建新发展格局的形势之变等。全面深化改革面临的条件更加复杂了，但改革的迫切性和动力也更强了。创新是发展的第一动力，如何适应时代变化的要求，加快建立社会主义市场经济条件下的关键核心技术攻关新型举国体制，如何形成政府和市场分工明确、投入来源多样化的科技投入新体制，如何在新发展格局下形成自主创新与国际科技合作相融合的新型创新体系等等，诸多新的现实问题都需要在深入研究的基础上通过深化改革来解决。

以“创新思维”加速深化改革。改革要坚持创新思维，善于运用新技术加速改革。近年来，大数据、人工智能等数字技术正在成为有效推动政府职能转变和“放管服”改革，加快推进我国治理体系和治理能力现代化的重要手段。数字政府建设促进了信息公开透明，倒逼政府调整管理和服务流程，办事效率得以提高，营商环境得到优化。数字技术在公共交通和城市管理等领域快速应用，传统的公共服务供给模式受到冲击，在提高公共服务质量的同时，进一步优化了政府与市场的关系。数字技术还促进了监管方式的转变，运用大数据手段实行“双随机、一公开”监管，保障了监管的随机性和公平性。数字技术在健康咨询，常见病、慢性病诊疗，远程医疗等医疗领域的应用和创新，提升了公共服务均等化水平。“互联网+教育”在疫情期间通过共享异地优质资源，对边远地区“停课不停学”和加速教育教学模式变革发挥了积极作用。可以说，数字技术解决了不少领域长期存在的“缺动力”和“改不动”问题。在数字经济蓬勃发展的时代，以互联网思维推动和倒逼改革，是我们应具备的一种改革攻坚能力。

以正确和务实的方法助力全面改革。习近平总书记高度重视改革方法，强调把加强顶层设计和坚持问计于民统一起来，强调注重增强改革的系统性、整体性、协同性。党的十八届三中全会以来，我国改革事业取得重大进展，解决了诸多长期以来想解决但没有解决的“老大难”问题。同时，一些新问题也在改革进程中出现。一些领域存在的改革统筹协调不到位，改革措施缺乏衔接配套，地方改革授权不充分、改革方法不适应新形势需要等问题阻碍了改革的深入和落地。我国改革已进入攻坚期和深水区，各种深层次矛盾和问题更加错综复杂。提高改革攻坚能力，就要坚持稳中求进工作总基调，深入研究和总结局部试点的经验，发现共性和突出问题，积极稳妥地调整改革方式方法。我们要以改革必有的勇气和决心，更好地促进“依法改革”与“试点先行”、“统筹协调”与“重点突破”、 “敢闯敢试”与“宽容失败”的有机结合，在方法创新和制度建设上进行更多有益的探索。