基层畜牧业监测预警工作开展的调研

刘士涛

（辽宁省朝阳县北沟门动物卫生监督所 122639）

近年来畜牧业发展迅速，在发展过程中，畜牧业各项数据的重要性越发突显，因此，监测工作的重要性越来越强，对基层畜牧兽医部门的要求越来越高。为全面掌握朝阳县北沟门子乡目前畜牧业生产情况，更好地完成县级对监测预警工作的要求，笔者对全乡畜牧业生产情况进行调研，现将有关情况报告如下。

1 基本情况

根据辽宁省《辽宁省动物卫生监管部门业务统计监测管理办法》和《辽宁省畜牧业定点统计监测实施方案》的要求，北沟门乡承担了多项县级定点监测工作，其中县级生猪养殖固定监测村5 个，县级规模商品猪监测场2 个，县级肉羊规模场监测场2 个，县级蛋鸡监测场户9 个。

2 监测预警工作情况

2.1 落实监测预警工作情况

2.1.1 加强领导，落实责任

在上级业务主管部门下发监测任务后，北沟门乡动监所作为监测预警工作的最基层落实部门，负责对本乡畜牧业进行数据统计，对县级主管部门核查中发现的问题进行整改，组织临时性和基础性的调查研究工作，最终形成本乡相应的预警分析报告，并配合县相关部门做好数据核查，开展形势分析和调研工作[1]。

2.1.2 按照县级反馈的监测数据，做好整改并保证数据真实

自北沟门乡承担县级下达监测任务以来，北沟门乡对各项监测工作实行严格的审核制度，发现畜禽免疫存在的问题及时纠正、及时汇总上报，这样根据县级提供的监测数据和整改意见或反馈等，我们边学边报，边报边改，业务素质有了极大的提高。根据真实数据反馈给养殖场户，使北沟门乡畜禽养殖户有效抵御各种风险形势，完成县级监测预警的任务。

2.1.3 积极应对畜产品价格的快速变化

至今，北沟门乡的畜产品价格根据县级畜牧兽医部门监测周报的基础上，又在“非洲猪瘟”和“生猪行情持续走高”时期先后启动了部分生猪产品价格日报工作，提高了对价格变化的敏感性。加强了生产调研，把握形势却准，及时发布各类报告，多次得到县领导好评。近年来，北沟门乡利用便民广播和网络等媒体共发出预警信息50 余条，为养殖规避市场风险，均衡生产发挥了积极作用。

2.2 做好与监测预警任务的相关工作

村级动物防疫员是监测工作最基层的工作人员，责任重大。因此，为了完成好县级下达的监测预警任务，挑选业务过硬、责任心强的村级动物防疫员来担任此项工作，以保证数据真实可信[2]。

3 存在的问题

通过调查发现，尽管北沟门乡的监测预警工作已取得较好的成绩，但在调查过程中仍然发现一定问题，主要表现为以下几个方面。

3.1 对监测数据的敏感性不强，利用率不高，不善于总结工作经验

这一点是目前北沟门乡的一个弱点，有些村甚至还是一个盲点，“为了监测而监测”的现象严重，为了完成上级下达的任务，没有充分利用数据进行适时的生产形势分析。对数据变化的敏感性不高，这一点在价格监测上表现尤为突出，统计员采集价格后只是上报，本地没有充分利用价格这一最准确、最直接的数据，也没有通过价格的细微变化透视生产变化。虽然北沟门乡的监测工作取得长足进步，但没有及时总结经验，形成可汇报性的文字材料，缺少对当地政府、当地媒体的自我宣传。

3.2 个别村的防疫员不稳定，人员流动性大

从日常工作中可以看出，不少村的防疫员成绩比较突出，但往往刚取得一些进步时就被调往其他岗位，而新换的人员一时半刻接不上工作，造成工作严重滞后，影响全乡监测预警工作的正常开展。

4 对策与建议

4.1 加强对数据准确性的把握

要一如既往的保持对数据准确性的重视程度，继续加强数据实地核查，重点加强对报表数据准确性的把握，第一时间发现问题、说明问题、解决问题，多对数据提问号，特别是要核准对生产有较大影响的养殖场和小区数据。

4.2 加强工作的总结及宣传工作

充分利用好手头已有的监测数据，加强形势分析，多向政府报送与畜牧业生产形势的信息，提高宣传力度。加强与当地主流媒体的沟通交流，充分发挥媒体对社会舆论的影响力，扩大畜牧行业的影响力。

4.3 进一步完善体系和制度建设

抓紧时间完善畜牧业监测预警体系，向乡政府争取配备专门人员。统计监测工作有专人抓、专人管、专人干。要有专职的统计员，同时还要配备相关人员辅助工作，在专职人员工作繁忙或出差期间能有人随时接手工作，保持监测预警工作的连续性和完整性，在人员发生变动时也可以顺利交接，不影响日常工作。