我国基层农机推广工作存在的问题及建议

2020-12-17熊振华

乡村科技 2020年33期

关键词：技术人员农机农户

熊振华

（宾川县平川镇农业综合服务中心，云南宾川 671600）

农机推广工作是将现代农业机械与装备研发成果转化为生产力的重要环节，在促进农业增产、农民增收过程中发挥着重要作用。但是，当前我国基层农机推广工作存在的问题，影响了我国农机推广工作的开展质量和效果，亟待探究优化我国基层农机推广工作效果的措施。

1 我国基层农机推广工作存在的问题

1.1 政府不重视基层农机推广工作

在市场经济发展环境的影响下，基层政府重点发展第三产业、重工业，主要是为了获得经济效益，对于农业发展有所忽视，尤其是实施家庭农场承包制以后，很多农户承包了大部分田地，甚至用于农机试验的基地也被承包出去，影响了农机推广工作的开展。最近几年，在各种因素的影响下，基层政府的资金比较紧张，在发展经济支柱企业和工业上投入了很多资金，所以进行农机推广时缺少经费，阻碍了农机推广工作的高效开展［1］。

1.2 农机推广体制不完善

机构改革以来，乡镇农口五站合一，农机站合并于乡镇农业服务中心，农机推广人员纳入乡镇政府统一调配，农机技术人员的主要职责不再是农机推广，导致农机技术人员的工作积极性受挫。另外，乡镇农业服务中心没有及时向县级农机推广机构提供信息的职能，县级农机推广机构无法及时了解农民的农机需求，只能凭借工作经验开展工作，导致推广工作落后，推广服务无法适应农业发展需要。同时，基层农机组织各自为战，没有形成合力，为了生存过分注重效益，弱化了服务意识，致使推广工作效果不理想。因此，必须打破固有思维，创建新的农机推广机制，促进农业发展。

1.3 经费严重缺乏，推广人员专业素质较低

长期以来，由于技术人员的待遇得不到保障，为生活所迫，许多高水平农机技术人员纷纷自谋生路或改行他用，现有技术人员寥寥无几。由于条件及经费问题，现有的工作人员基本没有继续学习的机会，无法丰富自身知识结构。另外，由于编制、待遇、工作环境等因素的影响，很多基层农机推广部门多年没有毕业生进入，现有工作人员年龄普遍较大，所掌握的技术和知识比较陈旧。现有的农机推广技术力量远远不能满足现代农业发展的需要，因此农机推广队伍的知识更新、观念更新和人才引进已成为亟待解决的问题［2］。

1.4 受到农业成本和地理条件的制约

我国国土辽阔，所以地理条件比较特殊，存在各种不同的地貌地形，这对于基层农机推广工作而言是不利的。例如，在南部地区山地和丘陵的地带，因为高低不平的地势特征，所以耕地是分散零碎的，使用机械设备比较困难；在北部地区，耕地虽然比较集中，地势较为平坦，但是这些田地在不同的农户手中，无法开展大规模的机械化工作。另外，虽然农业生产效率可以通过农机得到提升，但是农机投入费用较高，对于基层农户而言难以承担。

2 开展基层农机推广工作的建议

2.1 获取当地政府的支持

各级政府部门要充分认识农机推广工作的作用，切实加强对农机推广工作的领导，增加推广资金投入和政策支持，这是确保农机推广工作积极有效开展的关键。各级农机推广部门应积极响应政府部门的号召，积极深化内部运行机制改革，努力创新工作思路，多渠道争取资金和政策支持，树立“立足大农业、发展大农机、服务新农村”的理念，认真履行好工作职责。同时，与基层地区农户的需求和实际情况相结合，举办农机推广会议，邀请政府领导参加会议，将推动农机工作中出现的困难和问题反映出来，让当地政府支持基层农机推广工作的开展［3］。

2.2 优化基层农机推广服务体系

建立健全市、乡、村三级农机推广信息网络，即建立以市农机推广站为龙头，以乡镇农机服务中心为依托，以农机专业合作社、农机示范村、农机示范户为基础的金字塔式的农机推广服务体系。以各乡镇、村街为单位建立农机推广示范点，通过示范点收集各产业对农机的需求信息；建立农机行业协会，通过协会多渠道获取农机需求情况、作业信息等；与各种农机研究所、有关大专院校及生产企业建立信息联系，及时了解新型农机具研究发展动向。另外，大力发展农机专业合作组织，推进农机企业与农机专业合作社开展交流与合作。在合作社运行过程中，推行农机订单作业和耕、种、管、收等“一条龙”作业服务模式［4］。

2.3 提升推广队伍的综合素养

农机推广人员是执行农机技术推广、项目管理和操作技能培训的主体，必须具备丰富的专业技术知识、实际操作技能和宣传组织能力。推广工作人员要随时随地对新技术、新农机进行了解和学习，结合实际情况进行技术能力的提升，丰富自身专业知识，为农户答疑解惑、更好地进行农机推广奠定基础。一是加强业务培训。采取“走出去”和“请进来”的办法，定期派遣推广人员到科研院校学习深造。同时，不定期邀请相关院校的教授和专家对县、乡农机推广人员和技术人员进行培训，提高农机推广人员的业务素质。二是加强政策培训。要不断强化对农机推广人员的政策培训，让其明白农机推广的任务，增强自身责任意识和服务意识，把党和政府的惠农政策及时向农民进行宣传。三是加强社会实践培训。农机推广人员不仅要有丰富的农机专业知识和爱岗敬业精神，还必须参加社会培训，了解农民的需求，避免推广新机具和新技术的方法不易被农民接受［5］。

2.4 对农户加强农机技术培训

在基层农机推广工作中，出现新型农机时，要想提高农户的接受程度，需要对他们进行农机技术培训，让其了解使用新型农机的优势。对农户进行培训时，要将实践与理论相结合，让农户不仅学习新型农机的操作技术，而且要熟练应用该技术。为了生动形象地为农户进行展示，可以使用多媒体课件，提升他们的理解能力；进行实践操作时，要进行实地练习，增强农户的动手能力，引导农户及时总结经验，提升自身操作水平。

2.5 丰富农机推广工作方法

农机推广机构要充分了解基层农户的需求，对推广工作模式进行创新。首先，可以带领农户外出参观，让科技大户及农机大户起到带头作用，提高农户使用新型农机的积极性。其次，结合基层地区的发展情况，设置试验点，发挥试验引导作用，让农户积极主动购买新型农机。最后，通过农机推广部门与农机销售商、农机生产厂家的联系与沟通，鼓励农机销售商下乡举办先进农机的试驾体验活动，将农机送到农民身边，同时厂家的售后专业技术人员能为农民答疑解惑，既优化了农民的购机和咨询过程，又增加了农机销售量［6］。