在新形势下我国财政政策和货币政策如何精准发力

朱春平

摘 要： 随着经济的发展，经济全球化发展趋势逐渐增强，因此，在美国经济危机出现之后，对全球经济的发展都具有影响，世界范围内的金融市场逐渐出现剧烈动荡，这种影响逐渐蔓延到实体经济中，不利于国家整体经济实力上升，金融危机的出现导致投资者以及消费大众的积极性受到打击，因此，经济在这一影响下，增长速率会放缓。本文通过对新形势下我国财政政策和货币政策如何精准发力进行分析，通过对二者配合以及协调问题进行探讨，提出相应的解决措施，以此促进我国经济的健康发展。

关键词： 新形势;财政政策;货币政策

【中图分类号】F015     【文献标识码】A     【DOI】10.12215/j.issn.1674-3733.2020.38.220

现阶段，我国针对财政政策以及货币政策的实施进行了深入研究和探讨，这两种政策的协调以及配合，始终坚持财政以及信贷的综合性平衡，并且多年的研究实践，相关价值性理论以及成果较为丰富，有利于我国社会主义建设，在建设过程中具有重要的指导作用。现阶段，我国社会主义建设过程，对我国经济发展的格局具有改善作用，在实际经济发展中，影响着财政政策以及货币政策。通过这种双向影响，对两种政策之间的合理模式予以协调，以此对经济发展水平进行提高。

1 关于财政政策以及货币政策的内容分析

随着市场经济的不断发展，在现行的市场经济体制中，可以细化为两种市场内容，也就是产品市场以及货币市场，这两种市场不断作用，并且对经济运行的过程以及结果形成共同性影响，这一作用的结果，最终体现在国民收入水平上[1]。在西方的经济观念中，财政政策实施主要价值是在产品市场中，反之货币政策作用于货币市场，这两种政策在宏观经济调控之下，进行需求管理。但是这两种政策以及市场的运行是存在互通性的，其中财政政策的实施，其最终的结果走向与货币政策以及货币市场的运行息息相关，货币政策同理如是。因此，在实践以及理论中，对这两种政策的协调配合具有重要意义。

政府通过对市场的实际运行情况进行结合，采取不同的调节措施，使用不同的手段，极具灵活性，促进财政政策与货币政策的结合，这种形式能够保证需求满足，防止通货膨胀，在宏观经济政策的调整出现滞后性现象时，会造成经济运行的重大波动，不利于经济发展的稳定性。对两种政策的基本内容以及形式予以掌握，对两种政策作用予以了解，以此建立相应调控体系的基础，提供条件。

2 关于两种政策的协调配合分析

2.1 关于总量调控分析

总量调控主要是指在宏观经济调控之下，进行总量目标的相应调整。其中经济总量调控主要是指对货币供给以及需求关系进行更加有效处理，对这两种关系处理之后，促进经济的稳定增长，人们的失业率会大大降低，并且能够更加有效的抑制通货膨胀。这一方式隶属于货币政策调控，但是并不仅仅局限于货币政策调控经济总量，这种方式不能抑制储蓄，实现投资扩大。政府需要使用财政手段对社会供需进行调控。我国的经济总量失衡是一个长期问题，严重性较高，其中较为显著的问题是银行贷款增长迅速问题，经济不断发展，社会储蓄以及银行存款增多，贷款增多也相应出现，甚至出现银行贷款超过财政收入的总规模，因此通货膨胀问题较为严重。针对这一问题，政府需要对存款利率降低，或者是提高银行贷款的利率，通过一系列的货币政策对储蓄以及间接投资等现象进行抑制。但是在长期的观念影响下，这种方式的实施效果并不显著，因此通过财政手段的应用，相应的扩大财政支出，积极调整经济结构，实现经济总量调控。

因此，根据上述研究表明，使用财政政策以及货币政策相结合，对经济总量平衡具有积极作用。

使用货币政策，其可以细化为直接政策以及间接政策。首先，间接货币政策使用主要是利率以及存款准备金等方式，其中利率在货币政策中具有重要作用，是其主要工具之一，在央行的使用中，主要是对利率进行调整，对储蓄以及间接投资行为进行影响，实现控制市场需求。除此之外，实施公开市场操作，主要是央行对证券市场进行调节，是货币总量调整基础的重要工具，其使用具有显著的灵活性。实施贴现政策是货币经过变动之后实现再贴现率对贷款的数量以及基础货币量进行影响。使用直接货币政策是央行为达到经济总量调整的目的，对商业银行贷款规模进行调整影响。财政政策方面主要工具有支出政策以及收入政策，前者主要有政府直接投资及财政补贴等，后者主要是实施差别税率以及税收减免等。针对不同的情况使用不同的财政工具，以此进行针对性调整经济总量，实现地区收入结构差异趋于平衡。

2.2 关于经济结构调整分析

这里的经济结构主要指的是政府使用不同的政策手段对收入分配以及地区利益等问题进行调整。针对这些方面的调整，使用财政政策优势较为明显，其中主要使用的财政政策的手段為转移支付以及补贴等，使用基本是支出政策，或者是一些收入政策工具，也就是差别税率或者是税收减免等，通过多样化的政策工具，对地区收入差异进行直接影响，具有积极意义。我国经济发展从改革开放之后，经常处于波动状态，出现这种现象的主要原因是我国实施的经济结构不合理。在我国经济发展的各个时期，不同领域的发展过热现象，并且在一些关键时期，投资者更加关注价高利益丰富的行业，一些具有经营风险，并且利润价值较低的行业并不受重视，针对这一现象，使用财政政策可以促进冷门行业的发展，促进经济协调发展。在我国经济发展中，较为重要的一个问题是区域经济发展失衡，时代的发展，经济水平高的地区与落后地区差异不断拉大，因此我国积极采取措施对这种现象予以解决，进行西部大开发以及东北老工业基地振兴等，促进我国区域经济协调发展。这一过程中主要使用的财政政策为财政转移支付以及财政补贴等，具有积极作用。

3 关于财政政策与货币政策实施有效措施分析

3.1 关于联合机制完善分析

现阶段，我国主要经济问题，是宏观经济中结构高于经济总量的问题，并且经济结构出现的不合理性造成局部需求虚度过高，以及局部供给不足，二者成为主要矛盾。因此，基于这一情况，需要对财政政策以及货币政策的结合使用予以重视，加强二者与其他经济政策的协调性。在我国产业发展中，政策使用需要进行鼓励，对一些产业、产品以及技术发展予以抑制，实现资源配置合理性，积极优化经济结构。

3.2 关于两种政策运用合理性调整分析

其中财政政策的使用主要方向为国债，并且逐渐过渡到税收以及财政贴息，通过这种方式实现总需求刺激。货币政策的使用需要积极利用利率，实现相应的间接手段，对总需求进行有效调节。财政政策使用过程中，需要注意其在公共投资领域的利用，实现社会公平，促进经济可持续发展。构建社会主义市场经济体制的新模式，重视分税分级体制框架的创建。其中创建重点是实质性内容，以此为基础，建立三级分税分级财政。通过现行的制度为基础，结合实际国情，建立规范化公共收入制度，积极调整支出结构，实现优化，以此对部门的预算以及收支进行推进，实现相应改革。针对国内债券市场的发展，积极完善交易制度，对短期债券市场予以促进，实现有效调控。在货币政策调控过程中，积极使用利率，促使其成为先行工具，由于存款准备操作影响较大，因此并不适应经常运作。

3.3 关于财政融资管理体制分析

现阶段，较为重要的一项内容是对重复投资活动予以抑制，并且对基础设施建设进行大力支持，通过这种方式能够加快经济结构调整的进程[2]。防止传统化的混乱局面形成，对“先混乱，后整治”情况予以避免，财政政策以及货币政策需要进行合理化安排，实现投资信息的透明化，投资来源市场化，完善投资管理机制的法治化，实现多种功能于一体的操作平台。

总结：在经济全球化发展的背景下，市场经济发达国家或者是经济水平低下国家，其经济影响是互相贯通的，实施财政货币政策进行相应的协调配合，对其经济健康发展具有积极意义。在经济高度发达的国家，其制度缺失的情况下，依然会产生严重的经济危机。并且危机的形成对贷款市场不完整现象也有一定的反映，在信息不对称、标准失控等情况下，会造成制度缺失。这种现象造成的风险属于系统性，具有持久性。因此，对财政政策以及货币政策进行协调使用，对市场经济风险防控具有重要作用。

参考文献

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