国有企业资产管理分析

陈书芳

摘要：在社会经济高速发展的背景下，轨道交通行业迎来了发展的黄金时期，实现了飞跃式发展，与普通企业相比，轨道交通作为国有企业，具有资产种类多、结构复杂、金额大和分散面广的特点，故管理难度较高。本文以国有企业资产管理分析为研究内容，首先阐述轨道交通企业资产特点和资产管理现状，然后探索提升企业资产管理效果的路径，希望为相关行业提供借鉴。

关键词：国有企业;资产管理;轨道交通企业

引言

轨道交通是我国交通体系的重要组成部分，随着社会经济的不断发展，轨道交通在我国的建设规模持续扩大，相关行业也实现了快速发展。如何在保值增值的基础上，充分发挥企业资产的使用效益，成为研究领域的热点话题。因此，对此项课题进行研究，具有十分重要的意义。

一、国有企业资产特点和管理现状——以轨道交通企业为例

（一）国有企业资产管理特点

轨道交通企业作为国有企业，具有资金密集型的特点，具体表现为实物资产较多，在企业总资产中占据了非常高的比重，并且股权投资也逐渐朝着多元化的方向发展，投资总额持续上升。此外，轨道交通企业的资产生命周期较长，企业资产隶属关系十分复杂。企业内的各项技术需要及时更新换代，在这一过程中，企业需要增加投资量，并控制经营发展成本，以实现资产保值增值的目标。因此，与普通行业相比，轨道交通企业资产管理难度非常大。

（二）国有企业资产管理现状

1.工程结算不及时

基建移交属于轨道交通企业的主要资产，但随着基建移交数量的不断增加，再加上工程结算周期漫长，导致轨道交通通车快，资产清单形成晚的局面出现。此外，部分工程建设企业在向营运企业移交资产清单编制时，欠缺考虑，致使资产清单质量参差不齐，无法反映真实的情况。总之，上述情况的出现，使轨道交通企业的资产管理效果严重下滑，不利于企业资产的保值和增值。

2.企业股权结构复杂

轨道交通在建设过程中投入的资金量较多，企业为筹集建设资金，发展轨道交通事业，需要朝着多元化的方向发展。比如：部分轨道交通企业可能会涉足金融或房地产领域，但这种跨行业和跨领域的发展，对轨道交通企业资产管理能力提出了更高的要求，如果企业尚未构建系统化的资产管理体系，就会导致企业资产管理难度大幅度提高。

3.不重视运营管理

城市轨道交通企业在初期发展阶段，秉持着重建设、轻运营的理念，简言之，就是企业只重视基础设施的建设，却不重视企业的运营和管理。比如：部分轨道交通企业没有将资产管理列为重要管理内容，在工程核算中所使用的资产分类标准并不明确，同时缺少清晰的管理流程。此外，部分轨道交通企业尚不具备规范的盘点方法和统一的资产目录、编码和系统化的资产管理系统。因此，企业很难对资产使用过程中的变动情况做出实时反映，这对于企业资产管理而言，可谓是严峻的

考验[1]。

4.成本管理效果不佳

进入21世纪以来，我国经济呈高速发展的态势，人民群众生活水平也不断提升，在此背景下，对城市交通提出了更高的要求，为满足居民要求，国内大中型城市引入了轨道交通，实践结果表明，轨道交通的建设，缓解了城市的交通压力，使居民满意感大幅度提升，同时推动了轨道交通企业的出现和发展，但就当前实际情况而言，轨道交通企业在成本管理方面尚存在诸多不足，具体表现为轨道交通在建设和运营维护期间内，存在大量需要管理和控制的资产，但由于企业资产涉及专业广泛、空间跨度大，导致企业在管理资产时困难重重，如何减少管理成本，成为轨道交通企业亟须解决的问题。

二、提升企业资产管理效果的路径

（一）针对工程结算加强财务管理

结合上文可知，轨道交通企业存在资产清单滞后于通车的情况，建议轨道交通企业针对此类情况，加强财务管理。在向运营企业移交运用的过程中，应该对资产清单编制进行精细化处理，使资产清单质量提升。与此同时，财务人员需要在建设企业交付实物之前进行工程决算，以保证交付时间和资产时间相匹配，以促进企业资产管理水平提升，并解决结算滞后的问题。

（二）加强内部控制，确保企业资产的安全

加强内部控制，是提升企业资金管理效果的重要举措。这一目标的实现，要求企业在资产管理过程中，构建规范且系统的管理体系，如果企业规模较大，分公司较多，应基于自身的实际情况，建立资产管理制度，通过明确固定资产分类标准、开展审批工作的方式，准确评估核算后的企业固定资产。审批工作的对象主要是资产变更、资产处置和资产增加。与此同时，企业还要加强信息化建设和管理，为闭环管理的实现，创造有利的条件。此外，鉴于企业资产管理存在的不足，应提出明确的管理要求，并对产权管理给予高度关注，依据处置方式的不同，设置与之相匹配的审批流程。

（三）实施统筹规划，加强对资源的统一管理

城市轨道交通企业经营领域广泛，股权分散，不同类型的企业，在部门设计上存在显著的差异，为此，企业需要设置统筹管理部门，对企业内部资源进行统一管理，通过对资源的合理配置，发挥出资源的使用效益。为此，国有企业资产管理人员应该对企业资源情况进行全面了解，然后依据相关法律法规，制定企业资产管理计划，同时结合行业政策和动态情况，构建以企业整体战略配置为切入点的资源共享机制，使资产统筹管理工作效果得到强化[2]。

（四）运用企业资产管理系统

企业资产管理系统的英文缩写为EAM，减少维护成本和提升资产运营效率和质量是其主要功能。在实践应用过程中，国有企业应该依托于资产管理系统，构建企业数据库，采集和整理企业资产数据，为资产管理人员分析问题提供數据上的支持和保障。在运用资产管理系统时，还要融入现代化的管理思想和管理理念，以推动企业资产管理水平的提升。

结合上文可知，轨道交通企业涉及专业较多，主要包括供电、工务、信号以及车辆等专业，且每个专业都会涉及大量的资产，这些资产不仅种类繁多，且分布范围也极为广泛，在信息时代下，轨道交通企业应重视信息技术的应用，通过资产管理系统的运用，实现对资产管理全过程的管控。究其原因，主要是资产管理系统与传统资产管理方式相比，可以实时反映资产的变动情况，比如：资产当前数量、资产构成结构、资产库存、资产状态等，这些信息有利于资产管理人员管理资产，并制定行之有效的管理方案。其应用优势主要体现在以下方面：

1.库存标准的合理制定

在了解后得知，轨道交通企业的维修模式主要被分为两类，第一类是预防性维修，即在规定时间内对设备进行维修，避免其在故障的影响下而损坏;第二类是应急性故障维修，在故障发生后应采取有效的措施解决故障，降低故障所造成的影响。但无论是预防性维修，还是应急性维修，都需要在维修过程中使用大量的资源，为此，企业需要储存大量的资源，以满足维修需要，但资源储备量的确定，则成为资产管理的重难点工作。而资产管理系统的运用，可以为企业物资安全库存水平的确定，创造有利的条件。现阶段，我国轨道交通数量不断增加，每条线路的生产厂家不同，如果企业库存水平偏高，会导致资金被大量占用，不利于企业的发展。但企业库存过低同样会制约企业的发展，具体表现为库存资源较少，容易导致企业在抢修线路或设备时缺少备件，继而影响列车的运行。建议轨道交通企业依托资产管理系统，分析采购流程的时长、设备使用年限、修理记录和故障发生频率等因素，并以此为基础准确统计库存值。针对一些年久失修或淘汰老化的设备，企业同样可以运用资产管理系统进行统计，对其进行报废处理，以及时回收资金，增加企业的经济效益。

2.对企业定额管理机制进行健全和完善

在企业资产管理中，定额管理的重要性不言而喻，是合理配置企业资源，提高资金使用效益的重要举措。定额管理能够促进全面预算管理科学性和年度预算编制准确性的提升，同时，还能对成本支出合理性进行准确评价，是成本管理的前提基础。总之，定额管理可以帮助轨道交通企业实现资产保值增值的目标。軌道交通企业所运用的资产管理系统，可以在设备维修时，通过工单管理的方式，对各项维修成本进行统计，比如：人工成本、材料成本和设备成本，并通过对比工时的方式，确定劳动效率的高低，并依据工单领料，准确计算设备保养和故障处理所产生的费用。系统内部设备结构层级较多，要求资产管理人员在填写设备选项时，写到最末级设备，有助于成本核算和支出查询。与传统人工计算和查询方式相比，效率提升明显。

结语

综上所述，在国有企业各项管理工作中，资产管理的重要性不言而喻，如果企业资产管理效果不佳，不仅会影响企业自身的发展，严重时，甚至会损害公众利益。为此，采取有效的措施，提高国有企业资产管理水平尤为关键。本文在研究后认为，针对工程结算加强财务管理、加强内部控制、实施统筹规划，加强对资源的统一管理以及运用企业资产管理系统是解决国有企业资产管理问题的有效措施。除此之外，国有企业在资金管理过程中，还要遵循有关政策和法律规定，以提升自身的综合实力，最终实现可持续发展目标。

参考文献

[1]华叶飞.国有企业资产交付管理问题研究——以轨道交通资产为例[J].中国商论，2020（11）：80–82.

[2]朱继琴.轨道交通行业运用企业资产管理系统（EAM）对成本控制的分析与研究[J].财会学习，2019（13）：129+131.