农村产业扶贫发展路径探究

游波平

农村产业扶贫发展路径探究

游波平

（重庆财经职业学院重庆402160）

党中央和政府始终关注着农村攻坚扶贫工作，重视程度不断提升。分别从政策扶持、社会扶持、产业扶持等方面开展了大量工作，农村脱贫工作取得了瞩目的成绩，但是部分地区受地理位置、生态环境、人文环境等因素的影响，依然无法摆脱贫困现状，给农村脱贫攻坚任务带来了新的挑战。文章分析了农村产业扶贫发展路径上的问题，提出了应对策略。

农村产业；农村脱贫；产业扶贫；发展路径

随着社会主义经济的快速发展，我国人民生活水平不断提高，实现全面小康生活的目标得到进一步实现，但是我国国土面积广大，地形复杂，一些偏远农村地区受自然环境的影响始终无法摆脱贫困。我国长期以来作为农业大国，农村人口的数量约占全国总人口60 %，但是工业化的发展使得农村人口大量向城市转移，农村劳动力严重不足，农村产业的发展面临巨大的问题，农村脱贫攻坚任务变得更为重要与紧迫。

1 农村产业扶贫的重要意义

习近平总书记曾说过“我们党领导广大农民‘脱贫困、奔小康’就是要让广大农民过上好日子”。农村产业扶贫就是围绕着如何增加贫困地区群众收入，如何摆脱贫困这一问题开展的。通过农村产业的建设，可以推动贫困地区的经济可持续发展，保障贫困人口的收入稳定增长，这是一个具有长远发展前景的扶持政策，其目的不是解决当前的贫困问题，而是帮助贫困人口彻底摆脱贫困，对实现我国全面建设小康社会的伟大目标也具有重要意义。

2 农村产业扶贫发展面临的问题

2.1 主客观等多种因素导致农村产业发展的难度大

一方面，农村地区地理位置情况复杂，一些偏远地区地势陡峭、高低不平，交通极为不方便，严重影响产业发展，同时经济水平和物质技术水平也制约着农村产业的发展；另一方面，贫困地区教育资源较差，人们的思想相对落后，发家致富的愿望、思想观念、劳动技能等因素也会成为制约农村产业发展的因素。

2.2 贫困地区的差异性导致农村产业的千差万别

我国幅员辽阔，地形多样，自然环境差异较大，特别是文化差异、自然资源、产业发展需求、贫困差距等都不尽相同，政府无法进行统一的指导和扶持，农村产业的多样化也导致贫困地区的经济发展不平衡。

2.3 贫困地区的生态环境要求农村产业的生态性

我国贫困地区主要集中在江河流域上游和湿地湖泊附近，这些地区大多作为生态环境保护地，自然环境脆弱，十分容易遭到破坏，在发展产业时，不能破坏当地的生态环境和生态系统，否则或破坏贫困地区当地的发展根基和生态安全[1]。因此，在选择农村产业发展方向时，局限性非常大，想要找到合适的产业十分困难。

2.4 贫困地区产业发展整体水平落后

一方面，贫困地区的人们大多数思想保守、缺乏改革创新精神，除了当地高度集中的传统产业外，其他产业都比较落后，经营方式也属于传统的劳动密集型产业，市场竞争力低；另一方面，贫困地区的公共基础设施落后且陈旧，俗话说“要想富，先修路”，交通落后也使得农村产业很难发展起来。

贫困地区的农村产业大多是分散零碎的家庭农户，以家庭式作坊为主，与其说是产业，不如说是一种职业，这样的产业很难凝聚在一起，市场波动稍微增大，这类产业就将难以承受，无法抵抗市场风险。同时，青壮年的流失使得农村产业大多是由留守的非青壮年劳动力，这类人缺乏技术和体力且文化素质较低，难以促进产业发展。

虽然国家对贫困地区扶贫力度逐步增加，但是从农村地区与产业相关配套的服务体系却很落后，农户启动资金融资难，扶贫资金也很难争取，这就导致农村产业深加工不足，附加价值低，处于产品加工的初级阶段，这样的产品即便价格较低，但是缺乏市场竞争力，销量依旧不高。随着时间的推移，这类产业大多都因为无法持续发展而以失败告终。

3 加大农村产业扶贫力度的策略

3.1 农村产业扶贫要因地制宜

正所谓“靠山吃山，靠水吃水”，要根据贫困地区的实际情况，结合当地的资源优势，适合发展什么产业就发展什么产业，应积极借鉴其他地区“一村一品，一乡一业”的先进经验，发展当地特色产业，同时农村地区自然风光优美，可以考虑发展乡村旅游等新兴产业[2]。产业扶贫的规模要结合贫困地区当地的实际情况，从科学的角度布局，不可以盲目发展，遵循可持续发展理论。

3.2 农村产业扶贫应加强服务体系建设

在乡村振兴、精准扶贫等政策的推动下，越来越多的年轻人从城市回到了农村，农民返乡创业的愿望也越来越强烈，这给农村带来了活力，带动了农村经济的发展，给农村产业扶贫带来了良机。但同时也出现了很多问题，比如说资金融资困难等问题，相关政府部门应该加大资金扶持力度，保证扶贫资金到户到人，加强对财政资金的分配与管理，培养建设具有特色优势的产业。同时尽可能地延长产品的产业链，增加产品的附加值，提高产品水准，增加贫困户政府应该发挥宏观调控作用，将同类产业集中整合，建立大型的产品加工厂，解决贫困户就业问题。通过成立经济合作组织、各种行业协会，为农户服务，增加产品销量。

3.3 农村产业扶贫应加强对贫困户的技术培训和技术指导

贫困地区群众文化程度普遍较低，思想观念较落后，技术水平尤其是应用新科技的水平不高，政府及相关部门应该，有计划有组织地安排相关课程进行技术方面的培训，加强对贫困户群众的技术培训与指导，提高他们的技术水平，让农户至少掌握1~2门有竞争力的核心技能，以此增强农户参与产业的积极性和抵抗抵抗市场风险的能力，保证农户产业可持续发展，收入稳定增长，实现长期脱贫。

3.4 农村产业扶贫应加强农产品加工业发展

农产品加工能力低会导致三种后果：一是农产品加工程度低造成产品缺乏附加值，对农户的收入造成影响；二是收入情况会严重影响农户的生产积极性，效益不好，农户的生产积极性也会降低；三是不利于企业的长远发展，无法保障农户的收入稳定增长，达到脱贫目的，因此加强农产品加工业的发展十分必要[3]。一方面，要继续加强农产品加工业的发展，通过整合、兼并、合作等手段，整合农产品加工资源，培养一批市场竞争力强的当地农产品加工龙头企业，树立产业优势；另一方面，加强与地方高校、研究所的联系，将科研与技术相结合，用科学手段提高农产品的附加值。

4 小结

随着社会经济的发展，新农村建设也在不断进行，为了实现全面建设小康社会的伟大目标，农村脱贫攻坚任务极为重要。农村产业扶贫作为国家扶贫措施之一，对于农村经济的可持续发展做出了巨大的贡献，正所谓“授人以鱼不如授人以渔”，政府的资金补助固然重要，但是加强产业的扶持建设才是贫困地区群众摆脱贫穷的长远之计，贫困地区群众应该发挥吃苦耐劳、敢于创新的精神，用自己的双手来创造财富，创造美好的未来。

[1]常天卓,丁静怡,张舒羽.脱贫攻坚工程下农村特色产业面临的问题和策略[J].农村科技与经济,2018(3):161-162.

[2]王申福.精准扶贫视角下农村产业扶持的路径选择[J].农业经济,2019(9):242.

[3]李成实.农村产业扶贫的困境与路径研究——以怀化市为例[J].科技和产业,2018(10):5-8.

F323.8

A

2095-1205(2020)03-135-02

10.3969/j.issn.2095-1205.2020.03.77