广饶县畜牧业现状及高效设施养殖调研分析

李伟 张志东

（山东省广饶县畜牧业发展服务中心 257300）

1 基本情况

广饶县以现代畜牧业发展为目标，依托全县乡村振兴战略，形成产业、品牌、智慧、工厂、安全五大畜牧发展理念，力促产业转型升级，保障畜牧业健康持续发展。截至2019 年7月底，全县出栏肉鸡2020 万只、肉鸭1658 万只、生猪4.21 万头、肉牛0.26 万头、肉羊1.12 万只、肉蛋奶总产量达到8.85万t，环比增长7%，实现畜牧业产值14.22 亿元，环比增长25.4%。

1.1 助推龙头企业发展，增强企业带动能力

立足本地产业优势，突出区域特点，积极推进畜牧业现代化、产业化进程。畜牧龙头企业发展到14 家，达到年加工肉鸡3600 万只、肉鸭1300 万只，生产生鲜乳6.3 万t，生产原料级乳粉0.3 万t，生产饲料100 万t 的生产能力。一是加快龙头企业市场经营转型，发展“企业+基地”模式。广饶县天红饲料科技有限公司在寿光、临淄等建设自己的养殖基地外，今年又投资2000 万在李鹊镇建设工厂化肉鸡养殖项目二期工程。目前12 栋棚舍主体及配套设施设备安装已完成，其中6 栋棚舍已饲养肉鸡2 批，该项目整体形象进度达到98%；二是开展“过桥”行动，推动建立“企业+农户”利益共享、风险共担、长期稳定的利益联结机制，创新企业发展模式。广饶县同运泽养殖有限公司投资1300 万元建设了年出栏2000 头的肉牛养殖项目，项目完成后引导禁养区关闭搬迁中小户入园饲养，实现养畜、饲料、兽药、防疫一体化购销联营，目前已完成投资1000 万元；华誉集团投资600 万元实施老旧棚舍标准化改造，全部实现肉鸡立体笼养，转租给禁养区关闭搬迁户，实现企业和养殖户共赢；三是突出生态养殖、园区加工、展厅体验3 个发展方向，纵向延伸产业链条，发展“产业+观光旅游”模式。大王阳光奶牛牧场计划投资3600 万元建设全程有机牛奶及智慧观光牧场建设项目，目前已完成130 亩土地流转，正在办理手续，规划布局已完成，预计明年建成投产；四是深入开展招商活动，搭建发展平台，助推企业转型升级。正大（东营）食品有限公司与东营润德食品有限公司完成合作洽谈，首创“代屠宰”项目成功在广饶县落地，实现企业联营；华誉集团与六和集团洽谈合作，计划投资1600 万实施肉食鸡产业升级改造项目，新上熟制品深加工设备，改造肉鸡屠宰流水线，建设网络销售平台。

1.2 引导规模化养殖场提档升级，走工厂化发展道路

广饶县规模化畜禽养殖场共318 家，其中国家级标准化示范场4 家、省级标准化示范场24 家、市级标准化示范场106家。一是推进绿色生态畜牧业建设，构建种养结合、粮饲兼顾的新型农牧业结构。重点推广广饶县兴源养殖农民专业合作社发展蔬菜种植与牛羊养殖相结合的产业模式和奶牛种植青贮玉米养殖模式，打造“园内建场，场外造园”“畜禽—肥料—蔬菜”农牧结合产业样板，构建起融合青贮玉米种植、生鲜乳、牛羊肉生产、粪污利用等产业于一体的有机循环产业链；二是通过“改、扩、转、退”等措施，引导小散养户有序退出，鼓励中小型规模养殖场户由粗放养殖向集约立体工厂化养殖转型，提高土地利用率和生产能力。奶牛行业维持高端发展，以澳亚现代牧场、柏拉蒙奶牛繁育有限公司等8 家大中型奶牛养殖企业为主，稳定良种奶牛存栏量在2.3 万头；肉禽维持高质量发展，以龙头企业自属建场为引领，逐步淘汰年出栏5 万以下的规模养殖场户，发展工厂化养殖模式。生猪、肉牛、肉羊行业加快淘汰庭院养殖模式，发展园区养殖和绿色循环养殖模式；三是加快现代化养殖设施装备更新步伐，逐步实现自动饲喂、自动环境控制、自动清粪、自动产品收集、远程监控等智能化目标。在广饶县奶牛基本实现自动化智能化养殖的基础上继续提高肉鸡、肉鸭行业自动化、智能化化进程，重点推动稻庄镇康盛肉鸡养殖公司投资1100 万元建设年出栏160 万只工厂化肉鸡养殖项目，推动东营津彤养殖服务有限公司投资1500万元建设年出栏200 万只工厂化肉鸭养殖项目和大王新刚肉鸭养殖项目建设，实现肉禽行业整体提升。生猪行业以破题为主，发展立体化养殖模式，走合同化和工厂化发展道路，正在积极与河南牧原集团洽谈，争取该集团在广饶县投资建设大型集约化工厂化养殖场、屠宰场；四是健全废弃物资源化利用设施，提高粪污资源化利用水平。全县规模养殖场建有沼气工程10 个、有机肥生产车间9 个，新型高效环保智能发酵罐4 个，资源化利用水平较高。2018 年至今连续两年在全县规模养殖场户开展粪污处理设施提标改造，加快规模养殖场户粪污处理设施配建提升，已累计完成107 家。今年又在全县开展畜禽养殖异味专项整治行动，鼓励养殖场户新上除臭装备、推广发酵床养殖和饲料添加微生态制剂、酶制剂、喷洒生物除臭剂等除臭技术应用，实现源头减量、过程控制。全县畜禽粪污综合处理利用率达到85.71%，超过国家、省、市制定的工作任务。

1.3 构建全覆盖疫病防控体系，确保行业安全发展

建立健全了“县、镇、村”3 级动物疫病防控体系，建有病死畜禽无害化处理厂、动物隔离场、动物疫病化验室、动物卫生监督检查站。一是做好非洲猪瘟防控。严格落实农业农村部“两项制度”和疫病防控措施，全县2 个生猪屠宰企业分别建设了非瘟自检实验室；制定了《广饶县非洲猪瘟疫情应急预案》和《广饶县非洲猪瘟疫情应急预案实施方案》，储备了应急物资，全县共储备防护用品600 套、消毒器械41 台套、检疫器械30 套、消毒药品7t；二是加快兽医实验室升级。新购置荧光定量PCR 仪、核酸提取仪等检测设备，具备开展非洲猪瘟病毒检测能力；三是启动山东省无疫区建设。制定《广饶县落实省免疫无口蹄疫区和无高致病性禽流感区建设工作实施方案》，对广饶县规模化养殖场、屠宰场、无害化处理场、动物诊疗机构实行动物疫病防控网格化管理；四是加快推进大王动物卫生监督检查站迁址改建。建设地点已确定，规划设计图已完成，仪器设备已购置；五是加强智慧监管平台建设。与全县农产品智慧监管平台对接，涉牧企业安装摄像头80 余个，做到企业生产经营视频全覆盖。

2 存在的问题

2.1 畜牧项目土地储备不足

广饶县为工业强县，土地指标多为工业用地；畜牧业用地指标不足问题造成大型畜牧业项目落地难，严重制约现代畜牧业发展。

2.2 产业化发展动力不足

除华誉、光聚、和顺等龙头企业有效带动广饶县肉禽产业发展外，其他如奶牛、肉牛、肉羊、生猪、蛋鸡等产业均缺乏能形成一定规模和带动效应的加工龙头企业，畜产品生产、精深加工的产业链条短，附加值低，市场竞争乏力，产销衔接不畅，影响企业的综合效益，带动能力不足。

3 下步工作打算

3.1 发挥比较优势，推动畜牧产业高质量发展

3.1.1 促进畜禽养殖提档升级

充分发挥工厂化畜牧业在生产能力和科技创新等方面的优势和作用，最大限度的提升养殖密度，实现立体空间延展，智能化管理。重点推进津彤肉鸭工厂化养殖项目、大利肉鸡工厂化养殖项目、康盛肉鸡工厂化养殖项目、花官镇工厂化现代肉鸡产业项目和陈官镇同运泽肉牛养殖场建设项目。

3.1.2 引导初加工向精深加工发展

加快引导华誉、光聚、和顺肉禽、润德生猪在屠宰加工基础上，由初加工向精深加工和综合利用加工方面发展。重点推进华誉集团肉食鸡产业升级改造项目，提升企业综合实力和辐射带动能力。

3.1.3 做好科技创新与服务文章

围绕良种培育、精准饲养、疫病防控、质量监控、污染治理、畜牧装备等领域，建立以企业为主体、产学研相结合的科技研发创新推广体系。围绕畜禽养殖废弃物综合利用、肉鸭立体养殖新技术等开展示范推广活动。大力发展“互联网+畜产品”营销，创新发展订单畜牧业，支持龙头企业与养殖户、家庭牧场、合作社等形成稳定购销关系。

3.1.4 完善畜牧业生产保障体系

积极落实《山东省畜牧业保险实施方案》有关要求，加大保险政策宣传，落实财政配套补贴资金，引导畜牧业生产者参保，特别是把生猪“两场”纳入保险范围，解决生猪养殖场户的后顾之忧。

3.2 推进粪污资源化利用，助力乡村生态振兴

3.2.1 落实资源化利用主体责任

落实规模畜禽养殖场主体责任，推行“一场一策”，确保大型规模养殖场粪污处理设施装备配套率在年底前达到100%。

3.2.2 加快粪污处理设施改造提升

实施广饶县畜禽养殖粪污处理设施提标改造项目，以规模养殖场为重点，全面进行粪污处理设施提标改造。到2019 年底，完成40 家规模养殖场户粪污提标改造任务。

3.2.3 规范病死畜禽无害化集中处理

依托东营恩博生物科技有限公司，进一步规范病死畜禽无害化集中处理运行机制。落实养殖环节无害化处理补助政策，推动“保处”联动，保障收集处理体系有效运行。加强无害化处理监管，落实养殖场户主体责任，规范无害化处理监管措施和程序，提高信息化监管能力。

3.3 积极研究落实灾后扶持政策，助力灾后重建恢复生产

3.3.1 争取新设灾后重建贴息贷款政策

以县农商行为主承办银行，邮政储蓄银行广饶支行等其他银行积极主动参与。受灾严重的养殖场户有恢复生产实际需求贷款的，县财政给予经营主体100%的贴息补助。

3.3.2 争取恢复生产财政补贴政策

对受灾严重的肉鸡、肉鸭、蛋鸡、生猪养殖场户实施养殖补栏补贴，对在规定时间内新上肉鸡苗、肉鸭苗、蛋鸡苗、仔猪的按照补栏数量给予一次性补贴。

3.3.3 积极协调县农行放贷，助推灾后重建发展生产

协调县农行等银行，以鲁担惠农贷形式，对有资金需求的养殖场户降低放贷条件，简化放贷程序，缩短放贷时间，尽快拿到放贷资金，用于发展生产。经我们寻访全县有138 家养殖场有贷款需求，需求资金近亿元。