冬奥会背景下承德市冰上体育休闲产业可持续发展研究

杨华莉 李晓亮 孔艳君 王凤娟 冷新国（河北民族师范学院体育学院）

■ 前言

大力发展承德市冰上体育休闲产业将具有推动京津冀一体化，向国际推销河北体育休闲产业带的多重目的[1]。全面贯彻习近平总书记“把2022年冬奥会办成一届精彩、非凡、卓越的奥运盛会”的讲话精神，落实“3亿人参与冰雪运动”宏伟目标；《河北省冰雪产业发展规划（2018-2025年）》提出“2334”总体战略布局中“两核”即张家口滑雪产业核心区、承德冰上产业核心区。《河北省群众冬季运动推广普及计划（2018—2022年）》中指出：突出做强张家口、承德两个冰雪产业核心区。京津冀都市圈的经济一体化的进程中，承德市作为京津冀体育圈中的冰雪特色城市，大力发展冰上体育休闲产业，带动京津冀区群众参与冰上运动中，形成一条囊括3亿人口的、完整的冰雪产业链。响应“三亿人上冰雪”口号，结合《冰雪产业发展规划（2018-2025年）》指出的建设重要的纲领，对其冰上体育休闲产业的现状进行梳理。将全民健身工作列入政府重要议事日程打造冰上体育休闲产业特色体系，以项目建设为引擎，调动全民健身积极性。立足于承德市冰上体育休闲产业的发展，提出可持续发展对策，并利用周边区域的先天优势，带动周边区域冰上体育休闲的发展。

■ 冬奥会背景下承德市冰上体育休闲产业可持续发展策略

冬奥会背景下，结合地域特点，充分发挥承德市冰上体育休闲产业的后发优势，服务地方区域经济，最大程度抓住冬奥会和京冀协同发展机遇，使得承德市冰上体育休闲产业发展抢占先机，使其加入到国际产业竞争中，跻身国际滑上产业的先进行列。承德市重点突出冰上产业核心集聚区发展和冰上体育休闲产业的发展，可助推国家体育产业联系点重点项目的实施。

（一）挖掘承德冰上休闲体育资源，引进冰上体育休闲项目，扩大群众基础

承德地处中国华北地区、河北省东北部，南邻京津，是连接京津冀辽蒙的重要节点，具有“一市连五省”的独特区位优势。也是京津冀水源涵养重要的功能区，气候春季贴近于夏季，秋季贴近于冬季，冰雪资源丰富，能够开展室外（天然冰）速滑比赛的地区，具有丰富的天然冰雪场地资源。拥有这样的天然优势，河北省体育局正式将省冰上运动项目训练基地设立在承德体校。为促进青少年儿童对冰上运动的热爱，承德市政府先后成立了避暑山庄冰上训练基地、滦河冰上训练基地、武烈河冰上训练基地、双峰寺冰上运动中心，免费为他们提供场地和教练指导。经过一段时间的培养，迅速成立了承德市青少年速度滑冰队。

承德冬季冰面温度在零下3-4度，冰质软硬适中，滑度好。市区平均年可滑冰期为 80 多天，最长年份可达 100 天，气温、冰质、冰期在华北地区具有得天独厚的优势[2]。可利用天然优势开发冰上休闲体育项目—冰嬉运动。“冰嬉”是在冰上进行的体育活动，是满族典型的传统体育项目，内容分为滑擦、打滑挞、冰上蹴鞠、拉冰床、冰上杂技 、花样滑冰等，具有很好的健身、竞技和文化价值，儿童参加“冰嬉”运动可接受更多的自然光照射，使机体对钙的吸收量增加，促进骨骼的生长发育，还能在冰嬉比赛中体会竞技精神以及文化内涵。除此之外，还需要大力引进冰壶、冰球等项目。

（二）借助体育旅游、体育比赛等形式助推冰上休闲产业发展

由于冰上运动是一种特殊性的运动方式，所以冰上运动是最具产业带动能力的泛运动休闲产业，冰上运动本身就需要建立配套的且水平较高的运动服务，休闲设施，装备设施，交通运输，食宿服务等，在北京—张家口冬奥会的契机下，大力发展承德市冰上体育休闲产业将具有推动京津冀一体化[3]。从国家的发展需求而言，这也是消费升级，经济转型的大背景下，区域产业发展的机会。

承德市2016年开始承办国际冰上运动赛事， “承德避暑山庄杯”第五届国际冰球邀请赛、中俄残疾人冰橇冰球友谊赛国际赛事，全国大众速度滑冰马拉松系列赛承德站等在内的高端化、专业化赛事。《冰嬉大典》、皇家冰瀑旅游季、第二届中国承德冰雪温泉国际旅游摄影大赛等，第四届畅达冰雪嘉年华、平泉县欢乐谷冰雪灯光嘉年华、御道口皇家猎场·冰雪狂欢季等。冰雪运动协会成立及围场第二届冰雪运动会陆地冰壶比赛的举办，更好的开展了全民冰雪运动，扩大了群众基础，为培养更多冰雪人才起到积极地推动作用。

近期河北冰雪联赛东部赛区冰球项目中，承德市冰雪运动协会领衔晋级。第二届冰雪运动会陆地冰壶比赛（社会组）拉开了序幕，这次运动会落实“带动三亿人参与冰雪运动”目标，推广普及冰上休闲体育运动。以“相约魅力承德，共享冰雪盛宴”为主题的“2020承德冰雪嘉年华”已经广泛开展，包括冰雪竞技赛事、区域性冰雪活动、冰雪与相关业态融合发展活动等，既有国内唯一的国家级雪地摩托车赛，2021年第六届中国承德雪地摩托车越野锦标赛（御道口站），又有辐射京津冀的第八届华北区冰球邀请赛和运动休闲冰雪体验季活动等区域合作交流赛事活动，还有承德市第六届冰上龙舟争霸赛等展现地方特色的大众体验活动和传统特色冰雪活动。

所有的相关比赛和活动都会进一步扩大冰上休闲体育项目的发展，引领广大市民群众更好的参与进来，对开展冰上休闲体育项目打开了广阔的社会前景市场。尤其是2022 年冬奥会的训练场馆的建设，建筑面积近 3 万平方米，可容纳 5000 余人同时观赛，该场馆可承接国际和国内冰球、短道速滑等冰上赛事，大力推动冰上体育休闲产业发展。

（三）冰上人才库的形成，是大力推动冰上体育休闲产业的保障

在冰上体育休闲产业发展中，专业人才是基础也是最关键的保障。 首先，要充分利用高等体育院校的教学资源优势，将河北民族师范学院的强大师资和承德市优良的场地设施相结合，师院体育学院已经设有社会体育指导与管理和休闲专业，在校人数400多人，应开设相关课程群和课程矩阵，可重点突出冰壶和冰嬉项目的相关课程建设，可与承德各大冰上训练基地达成教学实践协议，培养 应用型人才，为冰上体育休闲市场的发展提供专业人才。

最后，承德市各大冰场训练基地都可以设置与冰上项目的培训，并配备一定数量的冰上项目专业教练，为初学者提供专业的指导和服务。另外，在冰上休闲健身场所应建立急救中心并配备专业的救护人员，提高冰场安全度，保证冰上体育休闲爱好者的人身安全。定期举办冰雪社会指导员培训和专项技能专题培训，颁发等级证书并登记在册，定期举办交流会，将冰上项目人才集聚起来发挥作用，形成专门的冰上人才库。

（四）冰雪进校园丰富冰上休闲体育产业链

以2022 年北京冬奥会为契机实现“带动三亿人参与冰雪运动”目标，对于推动我国冰雪运动实现跨越式发展。冰雪进校园是冰上体育休闲产业持续稳定发展的重要保证。从承德市政府角度来说，迫切需要制定冰雪运动进校园的规章制度，冰雪运动进校园满足了国家总体需要、服务了地方冰雪运动发展、 提高了学校学生身心素质[4]。光有政策完全不够，需要高校提供专门的推广人员和专业的技术输出人才，因此承德市地方高校针对这样的规章制度制定针对不同学校的培养方案、教学大纲、课程群和相关教材，与地方政府通力合作，能促进学校冰上运动的大力发展，丰富冰上休闲体育产业链。

■ 总结

承德市冰上体育休闲产业可持续发展是顺应全民健身国家战略的要求，注重冬季体育的社会价值、经济价值和民生价值，将全民健身工作列入政府重要议事日程打造冰上体育休闲产业特色体系，以项目建设为引擎，调动全民健身积极性，形成可推广、可复制的全民健身示范城市，因此，挖掘冰上休闲体育资源，引进冰上体育休闲项目，扩大群众基础、借助体育旅游体育比赛等形式助推冰上休闲产业发展、冰上人才库的形成、冰雪进校园等措施是保证其可持续发展的重要举措。