乡村振兴背景下推进农民致富

张贤忠

（新疆师范大学马克思主义学院，新疆 乌鲁木齐 830017）

中国农民在历史长河中始终渴望富有、幸福、安康，古代虽有“小康”的描述，近代有“大同世界”的憧憬，但终究是遥不可及的梦想。党的十一届三中全会后，中国农民才慢慢的富裕起来，过上了“小康”的日子。党的十九大提出乡村振兴战略，让农民分享改革开放的成果，使农民富起来。乡村振兴中如何让农民富，这是需要探讨的问题。

1 加强党的领导和农村社会治理

“三农”工作是党的重中之重的工作，从中央到地方都要抓紧抓紧再抓紧，决不能有丝毫轻视的心态。在加强党的领导的同时，必须加强农村的社会治理，农村稳，国家稳，这也是农民富有的前提条件。

党的农村基层组织是领导农村和农民的坚强力量，是党的执政基础。要不断加强农村基层党组织建设，选好“两委”班子、选出带动农民致富的村党支部书记，吸纳优秀农民加入党组织。坚持党的领导，加强、完善、提高党的领导，是做好中国农民、农村、农业的根本保证。

农村社会治理是国家治国理政的有机组成部分，在国家治理中占有重要的地位，它关乎农村的稳定和繁荣，更关乎农民的幸福和安康。习近平总书记指出：“树立系统治理、依法治理、综合治理、源头治理理念，确保广大农民乐业、农村社会安定有序”[1]。习近平总书记在党的十九大报告中又指出：“加强农村基层基础工作，健全自治、法治、德治相结合的乡村治理体系”[2]。习近平总书记的这些重要讲话为新时代乡村治理工作指明了方向，也是农民心里所期盼的愿望。

2 要落实好中央对“三农”的各项方针政策

十八大以来，党和国家对“三农”问题特别重视，出台了很多好政策，尤其是党的十九大提出的乡村振兴战略，更使农民干劲十足。中央的好政策是农民致富的依靠，要落实好这些方针政策，关键是地方各级党委和政府，不打折扣、不变相、认真执行。

稳定和完善农村基本经营制度。1978年，安徽小岗村的包产到户的春雷，拉开了中国农村改革的大幕。经过几十年的发展，中国的农民、农村、农业发生了剧变，但随着中国社会的发展，对农村经营制度的争论也越来越激烈。

习近平总书记在党的十九大报告中指出：“巩固和完善农村基本经营制度，深化农村土地制度改革，完善承包地‘三权’分置制度”[3]。坚持农村土地归农民集体所有，这是农村坚持社会主义道路的根，是坚持农村经营制度的魂，是保证广大农民群众安身立命的本。

坚持农村基本经营制度要充分尊重农民群众的意愿，不能搞强迫命令，不能“把农村土地集体所有制改垮了、把耕地改少了、把粮食生产能力改弱了、把农民利益损害了”[4]。

解决好民生问题。目前，影响农民富有的因素除农民自身之外，养老、疾病、子女教育、家庭贫困是主要的因素。

目前，农民的养老保障水平很低，发达地区比较高些，而中西部地区的老年农民每月只有一百多元，远远不能满足其生活的需要。中央和地方政府应加大力度，提高养老保障水平，使老年农民有较高的生活质量，安度晚年。此外，要强化在外务工农民缴纳养老保险，在家的要加大政府对缴纳养老保险农民补贴的力度。

人们常说，“没病一身轻、有病害死人”。疾病不但对人的健康造成危害，而且还给家庭带来巨大的经济负担。很多农民由于家庭成员患上了大病，家庭被拖垮，有富变穷了。政府应提高医疗报销比例，减轻农民的负担，对特大疾病实行再报销。此外，应加大乡村医院的建设和管理，保证乡村医院有医有药，确保农民看病方便。

教育是国家繁荣富强的基础，是乡村振兴中的重要一环，对农民来说，“子女能考上好大学”才能遂了心愿。现在，农民把孩子送到城里上学，这增加了农民的经济负担，影响了家庭的富有。习近平总书记指出：“要切实办好农村义务教育，让农村下一代掌握更多知识和技能”[5]。这就要求各级政府要加大对农村义务教育的财力投入，搞好农村义务教育，使农村孩子和城市孩子一起茁壮成长。

扶贫是中国共产党的历史使命，是贫困群众摆脱贫穷走向富裕的桥梁。习近平总书记反复强调：“到2020年这一时间节点，我们一定要兑现脱贫承诺”[6]。中国的贫困人口主要在中西部农村，国家完成脱贫攻坚战之后，还要继续扶持中西部贫困地区的农村，在农民富裕后再送上一程。

推进城乡协调发展。城市和农村在很长的一段时间里是二元结构，各跑各的道，互不相干。习近平总书记指出：“要破除城乡二元结构，推进城乡发展一体化，把广大农村建设成农民幸福生活的美好家园”[7]。

在推进城乡协调发展时，要走中国特色的城乡融合发展之路，从中国的实际出发，学习外国好的经验但不照搬。要发展适合农村的产业，比如观光农业、乡村旅游等等，使农民在家门口就业，发家致富。特别要强调的是，防止一些企业利用城乡协调发展的机会，把污染企业搬到农村，危害农民、农村、农业。

健全农村基础设施。长期以来，农村就是晴天尘土飞扬、雨天满路泥浆，吃水地下压、蹲坑虫乱爬，更别提有什么健身器材和农村书屋等设施了。农村基础设施是农村经济发展的重要物质基础，农村要发展、农民要富，必须加快基础设施建设，使广大农民也享受城市般的生活。习近平总书记指出：“要完善农村基础设施建设机制，推进城乡基础设施互联互通、共建共享，创新农村基础设施和公共服务设施决策、投入、建设、运行管护机制”[8]。

随着国家对农村的财力投入，这几年农村的基础设施有了很大的改观。农村公路网已经建成，农民吃上了自来水，健身器材和农村书屋成了农民的最爱。如今，发达地区的农村和城市已没什么区别，但中西部地区农村的基础设施建设还不完善，比如烧饭用的是柴火、厕所是旱厕、农村公路质量差等等。要加大对中西部农村的投入力度，为这些地区的农民发展打下坚实的基础。

走绿色发展的农村农业现代化道路。习近平总书记指出：“让中华大地天更蓝、山更绿、水更清、环境更优美，走向文明新时代”[9]。习近平提出的绿色发展理念，是新时代中国发展必须遵循的方针，更是农村应该走的发展之路，因为农村是大自然的天地、农业是中国人的命脉、农民是我们的阶级兄弟。

如今，美丽乡村建设如火如荼、农民生活崇尚低碳环保、农业发展是绿色生态，绿色发展已成为农民发家致富的重要手段，习近平总书记的“绿水青山”是农民的“金山银山”。

现代化是中国现代化的重要组成部分，没有农村农业的现代化就不可能把中国建设成社会主义现代化强国。农村现代化要不断完善其基础设施，教会农民安全使用现代化设备，提倡农民养成健康的生活习惯；农业现代化要依靠科技，发展现代农业，走集约化经营之路。政府要加大对农业的各项补贴力度，加大对农田水利设施建设的投入，提高收购粮食的价格等，想尽一切办法来增加农民的收入。

3 农民自身要努力

辩证唯物主义认为，内因是使物质变化的根本原因，外因只能通过内因起作用。不管中央的政策有多么好，如果一个人好吃懒做、不思进取，更有甚者违法乱纪、胡作非为，那么这个人或这家人就不会富、就不会有幸福的生活。良好的乡村文明、自身素质的提升、不断的努力奋斗，这是农民致富的保证。

“乡风文明”才能捂好农民的钱袋子。中国的广大农村，经过几千年历史演变，形成了独特的乡村文化，其精华与糟粕并存。要发扬好的乡风习俗，摒弃陋习，节约持家，把钱袋子捂好。

好的乡风有很多，比如“晴耕雨读”的良好乡风，使湖北荆州市的一个小村子成为了“荆州博士第一村”，全村不比造屋，只比读书。此外，还有农村人诚实友善、互帮互助、尊老爱幼等等好风气。这些好的风气应该长期保持下去，使我们的农民在新时代，不但口袋富，而且还乡风淳朴。

如今，商品经济的浪潮已席卷了中华大地，不好的一些风气在农村的一些地区开始蔓延，使得一些农民不堪重负，负债累累。比如农村小伙子找对象，女方要彩礼二三十万元、外加小轿车一辆，还要城里买楼、家里盖房，娶亲要风光，结果是富了小的、穷了老的。此外，农村的丧事办理越来越大、农民盖房越来越豪华、生活铺张浪费现象也越来越严重等等。这些不好的风气，如果长期进行下去，它会侵蚀农村发展的根基，会严重影响乡村振兴战略的实施。

努力提高自身综合素质。乡村振兴的重点是造就一大批新型职业农民队伍，使得整个中国农民、农村、农业的面貌发生巨变。习近平总书记在浙江工作期间就指出：“只有在建设农村、发展农业的同时，用现代文明、先进理念武装农民、提高农民，努力使农民成为具有新理念、新思想、新知识、新文化、新精神、新技能、新素质、新能力的新型农民”[10]。

要强化农民的思想教育，使农民“富口袋”与“富脑袋”同步发展。要教育农民跟党走、听党话，倡导农村健康文明的新生活，培育农村文明新风尚等等。通过思想教育，使农民群众认识到他们是乡村振兴的主力军，要发挥主人翁作用，把乡村建设成繁荣昌盛的社会主义新农村。

要鼓励农民学习、接受职业培训。鼓励农民利用农闲和晚上的时间到农村书屋去读书看报、买书自学，鼓励他们学文化、学科技、学经营等等。政府要加大对农民的职业培训，使农民熟练掌握现代农业的种植方法和农业机械化的操作。特别注意的是，在培训过程中，由于农民的文化低，理论知识会理解不够，要重在实践。

要下定决心办好农村义务教育，为农村孩子铺路。教育是民族振兴的基石，是中华民族伟大复兴的关键所在。目前，有几亿农民生活在农村，农民的孩子由于条件所限，得不到优质的教育资源，考上名牌大学的几率很低。政府要加大对农村教育的投入，为农村孩子提供公平而有质量的义务教育，逐步缩小城乡发展差距，实现社会公平，也为农村未来发展储备人才。

发挥各自聪明才智，寻找不同的致富门路。随着中国改革开放的深入发展，人们的职业取向不在固定在某个行业上，农民过去只靠农业养家糊口的日子已不存在，其从事的职业是五花八门。习近平总书记在谈黄河流域发展时指出：“沿黄河各地区要从实际出发，宜水则水、宜山则山、宜粮则粮、宜农则农，宜工则工、宜商则商”[11]。人的发展也是如此，要根据个人的本领来确定自己的职业。农民要想富，就得动脑子，找出自己的一条致富路。

有些农民在城乡做生意发家致富，成为了农民的佼佼者；有些农民常年在外打工，成为工薪一族，增加了家庭的收入；有些农民农闲时出门打工、农忙时回家种田，做工务农两头挣钱；有些农民在家专心种田，兴办家庭农场或和农业公司合作，成了职业农民，家庭收入也不错。

“三农”问题始终是中国发展的根本问题，全党全社会都要重视农民、农村、农业的发展。在乡村振兴中，要始终保护农民的切身利益，想方设法提高农民的收入，使农民过上美满幸福的高水平小康生活，这样才能同全国人民一起朝第二个百年目标而努力！