新时期绿色建筑管理的面临的新挑战

孙正茂

【摘要】随着绿色、生态、节能、环保理念的大力宣传，人们的绿色环保意识越来越强烈，绿色设计也逐渐渗透到城市化和城镇建筑中来，人们在房屋建筑中除了对舒适性、功能性方面的要求以外，更加重视居住环境的生态、安全、健康。本研究分析新时期绿色建筑管理面临新的挑战，并针对这些挑战提出完善绿色建筑管理的策略。

【关键词】绿色建筑;建筑管理;路径优化

前言

2017年，住房和城乡建设部发布健筑节能与绿色建筑发展“十三五”规划》，提出全面推动绿色建筑发展量质齐升，至2020年城镇新建建筑中绿色建筑占比将超过50%，新增绿色建筑面积将超过20亿平方米。对此，急需构建完善的绿色建筑管理制度，为绿色建筑全面高质量发展提供保障。通过梳理国内绿色建筑管理制度建设情况和国外绿色建筑评价实践，分析当前绿色建筑管理中存在的问题，并结合绿色建筑发展面临的形势，提出建立绿色建筑全过程管理制度设计要点，明确全过程管控环节及配套管理制度，为政府相关决策提供参考。

一、绿色建筑发展的新要求

2019版《绿色建筑评价标准》的变革对有效应对建筑业高质量发展所面临的一些既有问题具有重要作用，同时，《标准》的变革也对绿色建筑的管理提出了新的要求。另外，为了进一步深化“放管服”改革和优化营商环境，2019版《标准》发布同期，国务院办公厅出台了《关于全面开展工程建设项目审批制度改革的实施意见》，对工程建设项目审批制度进行了全流程、全覆盖改革，如精简审批环节、实行联合审图和联合验收等。在此背景下，绿色建筑的全过程管理模式也将有所改变。因此，针对2019版《标准》的新要求，在“放管服”改革背景下，探索与2019版《标准》相衔接的绿色建筑全过程管理模式，将为绿色建筑发展转型提供重要支撑。

二、绿色建筑管理面临的主要问题

1、管理缺乏过程控制。抓好绿色建筑实施的关键是要做好绿色建筑指标的落实。将绿色建筑指标和工程建设程序结合起来，做好过程管控。目前虽然部分省市对于新建建筑强制执行绿色建筑一星级标准，但是对于高星级绿色建筑还只是鼓励和引导，且“强制执行建筑节能标准”、“新建建筑市场准人”、“建筑节能考核”等强制性内容并未从绿色建筑的角度设置。在通常的工程建设程序管控环节中，也没包含绿色建筑全部指标项。此外，现阶段绿色建筑的标识评价包括施工图设计完成后进行的设计评价和竣工投入使用一年后进行的运行评价。评价机构只在时间节点上进行一次性评价而没有介入绿色建筑项目的施工和验收环节，没有将绿色建筑的管理与规划建设领域的行政许可审批相结合，绿色建筑的实施效果难以得到保证。另外，作为政府委托的第三方，评价机构尚未建立起足够的权威性，对绿色建筑实施过程的约束力不足，无法有效保障其实施质量。

2、管理人员素质亟待加强。从绿色建筑管理工作的落实情况来看，绿色建筑与管理人员具有很大联系，如果在实际管理中，管理人员执行力不强，或采用的管理手段和方法不正确，就会影响绿色建筑管理质量，最终影响绿色建筑的发展。此种管理问题不仅与管理人员思想意识有关，同时也与管理人员技能具有很大关系。目前绿色建筑发展速度越来越快，技术手段也不断创新，导致管理人员出现了较多问题，阻碍了绿色建筑的发展。

3、管理评价体系需要进一步完善。专业科学的评估体系，不仅可以推动绿色建筑的发展，还可以提高绿色管理质量。现阶段，我国已经结合绿色建筑状况出台了一些评价体系，但是由于评价体系存在的局限性较大，很多体系只能应用到民用住宅建筑和公共建筑中，难以应用到较为复杂的建筑中。因此目前评估体系单一或缺少全面的评估体系已经成为影响绿色建筑评估效果的主要因素。受单个体系等因素影响，导致個体存在的矛盾较多，影响了绿色建筑的可持续发展。

三、新时期绿色建筑管理路径优化

1、强化监督管理。以运行实效为导向是绿色建筑发展的方向，2019版《标准》通过改变评价阶段、评价节点来约束绿色建筑技术的落地。运营管理对绿色建筑项目的经济效益和生态目标的实现有着重要作用，目前我国尚缺乏对绿色建筑运营阶段的管理手段，无法保证运营阶段绿色性能的落实。因此，行政管理部门应探索建立绿色建筑运营管理的监督机制，监督绿化、雨水利用、废弃物分类收集处理、节能、健身场地、智能化服务管理和安全技术防范系统等指标的落实。同时，不断完善绿色建筑监测内容的全覆盖，加强绿色建筑监测的监管，并规范对绿色建筑监测结果的处理。

2、建立信息化档案管理制度。高质量的档案管理需要良好的模式和方式，应当不断推进档案管理的分类化、标准化和信息化。首先，档案管理小组要很好的做到各类信息资源的分类管理，使各类信息使用起来更加方便;另外，档案应当实现标准化管理，档案的整理和保存方式等都应当有明确的要求和标准;最后，推进档案的信息化管理很有必要，不仅可以从整体层面提升档案管理的实效，也是方便档案查询和利用的基础，档案管理人员应当多使用计算机和相应的软件辅助各项工作，提高档案管理质量。

3、创新绿色建筑能耗管理。在施工的现场经常出现对水资源进行浪费的问题，为了能够更好的利用资源，降低不必要的消耗，一定要对项目现场的水资源加强管理的工作。第一点，为了能够使项目建设的用水情况有效的得到控制，能够安装一个小流量的节水设施，从而降低对水资源的浪费。在建设过程当中产生的废水合理的、科学的进行利用处理。

结束语：随着我们国家的社会经济不断的提高，相应的城市当中高效率快节奏的生活也让人们更加的忙碌。而长时间高强度的工作就会对人的身体造成非常大的伤害，人们想要在城市当中更好的保护好身体健康，绿色建筑起到非常重要的作用，绿色建筑能够为人们提供更加健康、更加绿色的生活环境。而为了能够使绿色建筑工程的管理工作可以更加的稳定，我们一定要有针对性、有目标的对问题继续拧处理，以确保绿色建筑工程能够更加健康的更加稳定的发展。

参考文献：

[1]何漫倪.绿色建筑工程管理问题探讨[J].技术与市场，2016，23（6）：23-24

[2]胡丹.绿色建筑工程管理的关键性问题探讨[J].商品与质量：房地产研究，2014 （2）：391.