关于加强老旧渔船检验保障渔船安全生产的研究

苏海文

（山东省日照市海洋与渔业监督监察支队，山东 日照 276826）

目前我国从事渔业的船舶特点以小、多、旧为主，因此渔业生产危险性较高，渔船的质量直接关系到渔民的生命财产安全，因此渔业船舶检验和监督管理是非常重要的任务，随着渔业的不断发展，对老旧渔船的检验工作面临着极大的挑战，因此如何加强对老旧渔船的检验，是全力消除安全事故隐患、保障渔船安全生产、促进渔业可持续发展的关键。

1 老旧渔船检验管理中面临的问题

1.1 渔民自身意识方面

近年来，我国渔业发展迅速，越来越多的人开始从事渔业，渔船数量明显增多，但是这些从事渔业生产的渔民使用的大多都是自建小型渔船，船型各种各样，这些非法船只不仅给渔业生产增加了安全隐患，也给渔船检验工作增加了困难，除此之外，还有一些渔民自身意识较差，不主动报检，也不主动申请撤销，而且很多使用的渔船存在着非法更换主机的情况，给渔民人身安全和渔业安全生产造成了严重的威胁。

1.2 渔船检验机构方面

首先，渔船检验机构在渔船造船之前的检验方面不够重视，存在很多漏洞，很多都是在渔船出现问题之后才陆续进行各项检验，而且相关部门的监督管理不利，影响了渔业的规范化发展。除此之外，很多检验机构在基层现场检验渔船的检验人员较少，而且检验人员的实际检验经验不足，小型老旧渔船众多，不同检验人员在对标准的把控上也有差异，再加上渔船检验需要大量的经费投入，很多检验机构在资金方面投入不够，因此渔船检验质量难以保证[1]。

2 老旧渔船检验管理措施

2.1 加强宣传教育工作

对渔船检验进行宣传教育要面向造船者、渔业从业者和船舶所有人，通过法律法规和安全知识的宣传提高相关人员的安全生产责任意识，明确各相关人员的权、责、利关系，严格落实渔船安全生产责任。首先船舶所有人作为第一责任人，必须要严格遵守安全生产操作规程，在安全生产和经济效益之间做好平衡和协调；其次要主动接受渔船管理部门的监督和管理，按时按规申报渔船检验，在出航之前要进行安全自查工作，消除安全隐患，从而确保渔船能够保持适航状态；其次，要切实落实安全属地管理责任，对辖区渔船安全生产工作进行管理，定期开展安全隐患排查，发现隐患要立即予以整改；最后要明确船员的岗位职责，层层落实安全责任，为渔船出海作业提供可靠的安全保障。

2.2 完善渔船检验基础设施建设

渔船检验工作需要用到许多检验仪器设备，这些仪器设备的精确度对渔船检验工作的质量有着直接的影响，因此为了保证渔业安全生产，必须要完善渔船检验基础设施建设工作，为渔船检验机构提供基本的办公条件、落实检验经费、更新检验仪器设备，提高渔船检验工作的质量和效率；除此之外，还要不断强化渔船检验队伍建设工作，加强对渔船检验队伍的培训力度，重视对验船师的考核，使渔船检验管理更加规范[2]。

2.3 健全渔船检验管理制度

渔船检验机构的职责就是要保障渔船安全生产，因此为了更好的实现这个目标，必须要结合当前形势下的渔业的发展情况，明确渔船检验的工作目标和思路，健全渔船检验管理制度，一方面要落实工作责任制，使各岗位工作人员都能够各司其职，提高执法工作的质量和效率；另一方面要实施检管分离制度，从而强化对渔船检验工作的监督和管理，提升渔船检验工作有效性[3]。

2.4 加强老旧渔船管理

老旧渔船存在较多的安全隐患，因此在渔船检验过程中，必须要重视对老旧渔船的管理，首先要通过政策引导、政府扶持、提供更新改造补助等形式促进老旧渔船的更新淘汰；其次要引领渔船生产企业利用自身技术优势为老旧渔船的安全隐患排查和技术维修提供支持；最后对于达到使用年限、安全难以保障的渔船要严格报废，绝不迁就，切实保障渔业生产安全。

3 结语

总而言之，在渔业不断发展过程中，渔业生产也存在着诸多问题，如果不能得到有效的解决，会引起非常严重的后果。渔船检验工作关系到渔业生产和渔民的生命财产安全，因此必须要高度重视渔船检验工作，尤其是要加大对老旧渔船的检验力度，促进渔船检验管理的规范化、法制化、高效化发展，消除渔船存在的安全隐患，确保渔船出海处于适航状态，从而最大限度的降低渔船生产作业的风险，为渔船安全作业提供可靠保障。