乡村振兴战略背景下衡阳市农产品电子商务发展困境及对策

2020-12-15王增凤

乡村科技 2020年22期

王增凤

（湖南交通工程学院，湖南衡阳421009）

2020年政府工作报告指出，要支持电商、快递进农村，拓展农村消费。当前，农村电商作为电子商务的重要组成部分，在刺激农村消费、推动农业升级、助力精准扶贫、促进农村发展中的作用日益凸显，为促进乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴和组织振兴注入了强劲的动力。支持农村电商发展，有利于推动农村产业兴旺、强化乡村人才保障、孕育和谐人文氛围、助建农村良好人居环境以及协同健全现代乡村社会治理体制。因此，要进一步加快发展农村电商，为乡村振兴提供新动能、新载体。

1 乡村振兴战略背景下衡阳市农产品电子商务发展困境

1.1 基础设施不够健全

要想促进农产品电子商务发展，需要配置高标准的物流、交通及网络等基础设施。近年来，虽然我国乡村地区的基础设施在不断完善，但是仍无法满足农产品电子商务发展的需求。就目前衡阳市的情况来看，在物流配送方面，仓库储存保管系统不健全、冷链物流基础设施不完善导致生鲜类农产品在运输过程中损耗较大。在交通方面，一些地处偏远的农村地区，交通基础设施不完善，导致丰富的农产品资源无法及时有效地输送至外地。在网络建设方面，乡村地区网点较少，物联网覆盖率较低，使用人数较少。部分电商面临没有网络或者网速较慢的问题。这些问题阻碍了农产品电子商务发展。

1.2 虽然政策支持力度增大，但是没有落实到位

现阶段，我国出台了一系列扶持“三农”发展的政策，国家对农产品电子商务发展的扶持力度也逐渐增大，但是在执行政策的时候易出现难落实的问题。首先，一些经济不发达且地处偏远的乡村对农产品电子商务的扶持政策没有宣传到位，农民对农产品电子商务不了解，认识不深，所以对农产品电子商务的发展存在很多疑惑，最终导致政策没有起到引领的效果［1］。其次，农产品电子商务发展涉及的环节较多，需要有关部门分工合作、相互配合。但是，在落实扶持政策的过程中，经常出现各部门之间不能有效协调沟通以及分工不明确等，导致政策落实不到位，工作效率不高。

1.3 产业融合深度不够

目前，衡阳市农产品电子商务发展规模正在逐渐扩大，并且资源整合能力在逐渐提升，但是仍存在一些问题，如电子商务经营主体的产业融合意识不强，导致农产品电子商务发展与其他产业融合不够紧密。从农产品的特点来看，农产品都带有一定的区域性特点，发展农产品电子商务需要将地方特色的农产品资源同其他产业、其他地区的农产品区分开，要突出当地农产品的特性，提高其知名度。从农产品本身的功能来看，电子商务的经营者易忽视农产品本身带有的特定功能，没有将农产品同加工行业进行紧密融合，来提升农产品附加值。最后，没有有效将农产品电子商务同旅游、娱乐行业进行融合，以农产品销售为目标的体验式旅游、休闲农业能有效带动经济发展，增加农民收入，将农产品销售同旅游相结合的休闲观光农业是带动多个产业发展的有效模式。

1.4 农产品质量保障不足

随着社会的进步和经济的发展，消费者越来越重视食品的安全性、健康性、无公害、无污染。但是对于电子商务来说，线上交易属于虚拟交易，消费者无法在购买农产品之前对农产品质量进行检验，导致很多虚假宣传和误导消费者购买的情况发生。虽然我国针对农产品质量安全已经出台一系列法律法规，而且各个地区均在完善监管体系，但是仍易出现农产品质量问题［2］。例如，由于农产品电子商务属于线上交易，传统的安全监督方式已无法适应农产品电子商务的发展需要，导致产品质量监管难以得到保障；有关部门在农产品安全监督管理过程中缺乏相对健全的机制，往往是出现农产品质量问题时才进行解决，追溯问题的源头及质量把控难度较大。

2 乡村振兴战略背景下衡阳市农产品电子商务发展面临的机遇

2.1 给农产品销售提供便捷的通道

自改革开放以来，我国经济飞速发展，综合国力逐渐增强，现已成为世界上继美国之后的第二大经济体，在全世界扮演十分重要的角色。21世纪以来，在互联网技术的支撑下，电子商务开始取代传统的商品贸易形态，未来的发展趋势将会像经济学家预言得那样：要么电子商务，要么无商可务。电子商务作为新事物发展前景不可限量，农村经济发展也将不可避免卷入这一历史发展洪流中。农产品电子商务发展，让农民足不出户便可将商品销往全世界，极大地拓宽了商品销售渠道，大大增加了农产品消费者群体，让农民手里的产品变成了真正的商品，增加了他们的收入。

2.2 提高农产品电子商务运营品质

乡村振兴战略的实施为农产品电子商务发展提供了强大的政策背景，为农村电商的飞速发展提供了现实可能［3］。振兴乡村经济要紧紧抓住国家带给我们的有利条件，让农产品电子商务在乡村振兴战略背景下充分展现其潜力和优势，从而推动农村经济发展，达到实现农村现代化的目标。在乡村振兴战略的带动下，农村基础设施将会进一步完善，农村产业发展规划和产业发展特色将进一步明晰，这对于提高农产品电子商务运营品质是十分有利的。

2.3 拓展农产品销售渠道

近年来，随着信息时代的到来，电子商务改变了很多人的生活和消费方式。现阶段，很多人都会采用线上交易的方式来销售或者购买生活所需的用品和食品。线上贸易突破了传统交易时空范围，使时间和空间都不再成为商品流通的障碍，极大地方便了人们的购销活动。农产品销销借助于电子商务将能有效解决过去一直存在销售难的问题，可以极大地拓宽农产品销售渠道，让一些偏远地区的农产品也能进入消费者的视野，带动地区经济发展。

3 乡村振兴战略背景下衡阳市农产品电子商务发展新模式

3.1 完善农产品电子商务基础设施，打好发展基础

为促进衡阳市农产品电子商务发展，必须完善相关基础设施。首先，在国家政策扶持的基础上，根据美丽乡村的建设标准建好交通道路，改善乡村的交通环境［4］。其次，完善和优化通信基础设施，加大农村宽带网络建设力度，采取有线无线相结合的方法，提高宽带网络覆盖面。同时，提升农户家庭宽带接通率，提高宽带速度，降低宽带资费，加大计算机和智能手机等网络终端设备在农村的普及率，提高线上农产品交易成交率，增加销售量。最后，建设县级快递仓储物流中心，加快村级电子商务服务点布局，完善县乡村三级物流体系。加快冷链物流建设，发展产地预冷、冷链运输、冷库仓储、定制配送等全冷链物流，构建适应农村电子商务发展的物流配送体系，保证可以让鲜活农产品顺利进入市场。

3.2 对农产品电子商务加大政策扶持力度

为促进农产品电子商务发展，需要依靠国家的政策支持，中央对农业农村政策的支持从之前的“支农”到“支农惠农”到“强农惠农”再到如今的“强农惠农富农”，可以看出国家非常重视乡村发展，而且对乡村发展提出了更高的要求［5］。在此背景下，结合“电商进农村”行动，衡阳市商务、农业等部门应联合建立促进农产品电子商务发展的行政推进体系，建立健全市、县（区）、乡（镇）各级农村电子商务发展的领导和工作机构，由其具体负责区域农产品电子商务发展的政策制定、协调引导、工作推进和检查考核等工作。同时，要出台优惠政策重点扶持龙头企业，创新农村金融服务，降低农民的贷款门槛，以充分调动农民参与发展农产品电子商务的积极性。同时，要健全相关的法律法规，确保农民的合法权益可以得到有效的保障，促进乡村农产品电子商务发展。

3.3 树立品牌，创新农产品销售体系

现阶段，品牌化是农产品电子商务规避市场风险最佳的办法。在创建农产品电子商务品牌的过程中，需要充分体现农产品的文化特色、人们的消费习性、网络特性等。在品牌创建方面，一方面从文化角度出发，可以讲述品牌故事，打造有故事、有情怀的品牌，利用农产品的文化特色来促进销售，提升农产品的品牌价值［6］；另一方面通过细分销售市场，有针对性地进行品牌设计。

在创新农产品销售体系方面，一方面需拓宽农产品网络零售渠道，可引导农户通过淘宝、京东、苏宁等第三方电子商务交易平台开设网店，或者引导农民合作组织、农业龙头企业自建农产品电商网站，增加农产品的销售渠道；另一方面可建设农产品产销信息平台，提供产品展示、产品查询、供求发布、网上交流等功能，定期发布农产品上市信息，促进农产品的网上交易。并借举办或参加农业展会、博览会机遇，举办农业信息展，引导农户开展农产品网上销售。

3.4 对农产品电子商务加强监督

当前，越来越多的人重视食品质量安全。因此，在农产品电子商务发展过程中，首先要加强农产品上网前的品质认证工作和质量安全监管，严格按照国家颁布的有关标准，加强农产品质量监督管理，强化生产经营主体的责任意识和食品安全意识。其次，强化农产品质量安全物联网追溯体系建设，借助该体系可以开展农产品信息线上查询服务，让消费者看到农产品从田地到餐桌的整个过程。再次，可以利用第三方软件对农产品的种植、生产、加工、采摘等过程进行直播，提高农产品电子商务平台线上销售的透明度，增强消费者对电子商务企业的信任，从而促进农产品电子商务发展、增加农产品销量。最后，应建立安全溯源、品质、加工、包装、营销、品牌和售后服务等一站式服务监管体系。