乌鲁木齐县养殖业发展带来的环境问题及防治建议

王杏芹 张启耀 赵文年 何国林

（1.乌鲁木齐市农业技术推广中心，新疆 乌鲁木齐830011；2.乌鲁木齐县畜牧兽医站，新疆 乌鲁木齐830036；3.乌鲁木齐市农业农村局，新疆 乌鲁木齐830063）

近年来，随着畜禽养殖业生产方式向规模化、集约化方向转变，规模化畜禽养殖业解决了畜产品供给问题，带动了新疆维吾尔自治区乌鲁木齐县农村经济发展。乌鲁木齐县作为首府的重要农畜产品供应基地，畜禽养殖业收益在全县农牧民收入中占据主要地位。随着养殖业的发展，环境污染问题给人们的生活带来一定的影响，逐渐成为人们关注的焦点。

1 乌鲁木齐县畜禽养殖业导致环境污染的原因

1.1 畜禽粪便造成环境污染

畜禽粪便造成的环境污染是农村环境污染的主要原因。现阶段，牛、羊、猪、鸡和鸭等畜禽养殖在农村养殖业中占有很大的比例，而规模养殖场的发展造成大量畜禽粪便、有机废水、畜禽产品中的化学物质残留等废弃物的产出量非常大，而且粪便中含有很多无机污染物，对地区生态环境造成很大危害。

1.2 养殖业污染防治不到位

乌鲁木齐县推进标准化规模养殖小区建设工作起步晚，各项基础设施相对薄弱，各类规模养殖场从小到大、从无到有逐渐发展起来，养殖设施及建设布局与当前要求的标准化养殖小区建设规范有一定差距。一是规模养殖场畜禽粪污处理设施配套不完善，没有能力对大量的动物排泄物进行处理或收集加工利用；二是病死畜禽无害化处理设施缺乏，病死畜禽无害化处理管理不规范，个别养殖场存在将病死畜禽乱扔乱弃现象，易造成大规模的动物疾病感染，从而为当地生态环境带来极大的危害［1］。

2 乌鲁木齐县养殖业发展对环境造成的危害

2.1 对水体的污染

相关数据显示，畜禽粪便中的化学需氧量和氨氮含量高于相关企业污水排放标准的100倍以上，大量的有机质一旦排入江河，就会引起当地的水质急速恶化，造成水体富营养化，导致水生生物大量死亡，严重危害当地的水生态环境。现阶段，大部分规模养殖场未采取防漏防渗措施，畜禽粪尿未经任何处理随意排放，露天堆放的动物排泄物随着雨水渗入当地水系中，对河流、地表水和地下水造成极大的污染。一些规模养殖场位于二级水源保护地范围，地下水污染较为严重，甚至已经危害居民的饮用水源。

2.2 对空气的污染

夏季，畜禽排泄物受高温的影响，迅速腐烂发酵，产生大量恶臭气体，这些气体中含有硫化氢、氨气、苯酚、挥发性有机酸等上百种有毒有害物质，硫化氢、氨气等有害气体不仅影响人畜健康，而且造成环境污染。为了便于畜禽产品的运输，保证向城市供应畜禽产品的便捷性，大多数禽畜养殖场的建厂地点选择距离城市居民区较近的地方，这些气体的传播无疑为当地的城市居民带来了极大的困扰，不仅严重危害了城市环境，而且对人们的生活造成了不良影响。

2.3 造成疫病传播

研究表明，动物粪便中含有大量的病原微生物、寄生虫及其虫卵，即使健康的动物体内也不免含有这些有害病菌。畜禽粪便不在特定地点堆集发酵，随意堆放，造成养殖场附近污水四溢、臭气熏天、蚊蝇滋生，促进了病原体传播。这些排泄物的堆放点是动物疫病的疫源地，易导致动物疫病病原扩散，给人们生产生活带来一定影响。大规模的传染性病害一旦暴发，为畜禽养殖业带来的损失是无法估量的，同时这些疾病可能会危害人体健康，社会影响十分恶劣［2］。

3 乌鲁木齐县畜禽污染防治建议

3.1 完善生态环境保护制度

地方政府要着眼于协调人与自然的关系，完善生态环境保护体制机制，扎实推进生态环境管理制度建设。建立完善、科学的决策和责任制度以及绿色考评体系，把资源消耗、环境损害、生态效益等体现生态文明建设状况的指标纳入经济社会发展评价体系，推动生态文明建设走上规范化、制度化轨道。

3.2 加大环保宣传力度

政府要加大相关法律法规的宣传力度，创新宣传形式，注重宣传实效，广泛宣传环境保护的重要性和养殖业可能对环境造成的危害，增强广大养殖户的环保意识。对于广大人民群众，政府要让其了解到违规养殖对城市居民带来的危害，让其充分了解动物养殖场违规排放对自身利益带来的危害，建立健全举报奖励制度，让其可以通过法律手段维护自身的权益，发动广大群众共同参与畜禽养殖污染整治活动。

3.3 合理规划养殖业发展布局

政府要严格按照《中华人民共和国动物防疫法》及相关环保法律法规的要求，结合当地实际，远离村庄，科学选址，合理规划养殖业的区域布局。农牧、环保、土地部门严格把关，同时在养殖用地等政策上予以倾斜。对禁养区内已建立的养殖场，必须限期搬迁或关闭；可通过政策激励和政策约束相结合的手段，引导重点区域养殖场逐步转产转业，减少环境污染负荷［3］。同时，大力推进农业与养殖业循环经济发展，提高资源利用率。

3.4 严厉打击环境违法行为

依法治污，加大执法力度，特别是对违反有关规定的养殖企业和场（户），要加大查处力度，提高违法成本，该取缔的要坚持取缔，该强制关闭的要强制关闭，不断提升全社会的环保意识。这就要求各个相关部门相互配合，严格按照法律规定对违规排放的养殖企业和场（户）进行惩治，加大对环境违法行为的惩治力度。相关部门要定期对养殖场进行检查，对于不满足相关标准的养殖场要予以处罚并勒令其限期整改，保证养殖场的建设满足环境发展要求。在整改期间，相关部门要予以监督和指导，督促其完成完善相关设施。对于期满未完成整改的养殖场，要对其进行停产或关闭处理，最大限度地减小对环境的污染。

3.5 加大财政、技术等方面的扶持力度

对于养殖户而言，养殖产业是其赖以生存的产业，但当前该行业的利润十分薄弱，投资经营风险极高，排放处理的投资成本较高。受自身经济基础的局限性，许多养殖企业和场（户）未完善排放处理设施，从而导致排放超标。要想全面实现养殖业的污染整治，政府要对其进行大力的扶持，给予技术支持和经济补贴。对于积极响应政府号召的养殖企业和场（户），要予以表扬和嘉奖。政府要成立环境整改的专项基金，建立资源化技术的交流平台，将国内外成功的经验与养殖企业和场（户）进行分享，及时提供技术指导。

3.6 建设专业服务平台

现阶段，乌鲁木齐县对于禽畜粪便的利用率不高。对此，政府可以集合社会各界的力量，建立禽畜废弃物的消化利用平台，组织养殖企业和场（户）将动物废弃物收集起来，集中进行回收、处理，生产有机肥料。这一方式可以改善地区的动物排泄物污染现状，为当地经济发展做出贡献。政府可以通过补贴的方式号召广大农户使用有机肥，促进畜禽养殖业环境的改善，同时带动种植业发展。

4 结语

随着乌鲁木齐县养殖业的迅速发展，当地的环境压力与日俱增，政府要根据乌鲁木齐县实际找出适合当地发展的整治手段，处理好经济发展与生态环境保护之间的矛盾，引导养殖业绿色、可持续发展，进而推动地区经济发展。