绿色发展指向的湖南省种植业结构优化

孙巍，邓安球

（中南林业科技大学，湖南 长沙 410011）

1 概述

我国农业的根本是种植业，不断优化种植业结构是推进农业供给侧结构性改革的重要步骤，也是提升农业效益的重要环节。在推进农业发展的同时要坚持绿色发展，切实推进种植业结构调整，将种植结构调整与绿色发展理念有效衔接，这也是推动湖南省种植业提升品质，增加现代农业效益的重要推手。作为我国的农业大省，湖南省位于中南部地区，2017年全省农作物播种面积827.01万hm2，总产值5213.48亿元，水稻，茶叶，油料等作物是其主要农作物。近年来，湖南省不断进行种植产业的结构优化，虽然已经取得了不错的成绩，但是在种植业发展过程中依旧还存在一些问题，这些问题就需要在绿色发展的指向下不断改进。

2 湖南省种植业的基本结构

2.1 种植业总体结构

湖南省种植业播种面积在近十年来基本呈现增长趋势，从2007到2017年播种面积增加了873.1千hm2，平均增长率为0.87%，如此同时在湖南省种植产业中，粮食作物一直保持主导地位，并且近十年粮食作物，经济作物，瓜果作物，饲料作物播种比重几乎变化不大，四者之间的比例都较为稳定，但2017年经济作物，瓜果作物以及饲料作物的比重有所下调，分别从21%，19%，6.8%下降到19.%，16.3%以及4.3%。

2.2 主要粮食作物的种植结构

通过对近十年主要的粮食作物播种面积分析，可以看出粮食作物的内部结构，2007年至2017年，湖南省的粮食作物一直保持着“谷物>玉米>豆类>小麦”的结构比例，谷物一直占据着主导地位，并且呈现出“高-低-高”的趋势，谷物的比重从2007年的1.01%降低到2013年的0.89%，而后又增加到0.93%；玉米播种面积在十年来也呈现出先降后增的势态，从2007年的313千公顷减少到2010年293千公顷，而后面积又持续增长到2017年的366千公顷，豆类作物的播种面积在2007年到2017年的变化趋势是成降低趋势，播种比重从0.063%减少到0.028%。小麦的播种面积一直较为稳定，近十年来播种面积平均为36.2千公顷。

2.3 湖南省主要区域的种植业结构

近年来，为了更好地发展湖南省经济，形成了“环洞庭湖经济带”以及“长株潭经济带”，其中包括长沙市、株洲市、湘潭市、益阳市、常德市以及岳阳市。这六个城市的农作物种植根据其区域特色，发挥了各自的优势。稻谷作物作为湖南省的优势品种，在每一个市的种植业结构中都占有主导地位，常德市作为湖南省农作物种植大市，其稻谷类作物是全省的种植面积最大的城市，其中常德香米等一系列特色农产品成功申报国家农产品地理认证标志，但蔬菜种植面积就较为弱势。其他五个省份也有同样状况，粮食作物播种面积占主导位置但，油料或蔬菜作物的种植面积相差悬殊。

3 湖南省种植业结构在绿色发展上存在的问题

3.1 种植作物种类比例不协调

湖南省作为农业大省，种植业中粮食作物，经济作物，饲料作物的调整幅度较少。其中粮食作物依旧是播种面积，播种范围较大的作物，近两年虽然对粮食作物的种植面积有所调整，但是依旧占农作物播种面积的60.2%，粮食作物稻谷类比重较大，然而经济作物和饲料作物的播种面积相加起来所占比重才35%。并且湖南省及周边区域的种植业相对于全国来说并不具有结构上的优势[2]，而且湖南省的种植业相对于周边的五个省来说也并不具有空间上的竞争优势。

3.2 种植业产业化程度不高

湖南省种植业结构调整在一定程度上只是表现在农作物播种面积的增加和减少，而深度、广度则并没有过多注重，并且有时盲目的增加某一作物的播种面积，会让种植结构出现不合理的偏差，使得种植业不能正常发展，而且农产品的优质化和多样化滞后于需求结构变化，市场前景面窄。同时，传统农产品的附加值还没有开发到极致，如甘蔗、油料作物等，需要进行深加工。对于蔬菜，水果等不易储藏的农产品，产期集中，保鲜难度大，经常会出现堆积囤货、难卖的现象[3]。

4 推动绿色发展优化湖南种植业的建议

4.1 遵循绿色发展理念，完善种植业支持政策

为了优化湖南省种植业结构，让农业更加优质的发展，提升湖南农业的经济效益，应该加强顶层设计，做好规划引领工作[5]，并且遵循绿色发展理念，在提升种植业经济效益的同时，增加种植业的生态效益。同时积极整合涉农资金，规范涉农资金有关种植业方面的应用，深入推进关于种植业的各种惠民资金，有效利用网络平台进行资金监管，落实每项资金运用到位。创新各种种植业保险资金，加大保险力度，吸引中小企业投资，积极引导农民调整优化种植业结构。

4.2 加强科技创新，以绿色发展理念培养新型种植业经营主体

加强培育现代职业农民，在提高职业农民素质、增强转换意识的同时，发挥其辐射作用积极带动更多的农民走向职业化。推动产业化经营主体，规范提升品质发展，不断完善农业技术推广体系，使适用农业技术与实际应用相结合的步伐持续加快，缩短技术传播周期。大力加强种植业经营主体的发展规划，将当地农民示范合作社建设规划与实现种植业示范社评审与退出机制的创新相结合，强调各地方种植业龙头企业、相关专业合作社与种植业大户的带头引领作用。

4.3 提高种植业产业化程度

坚持市场导向，推进产业融合。发挥市场在配置资源上的决定性作用，加快一二三产业融合发展，提升农业效益。要把发展优质农产品与特色农产品相结合，优先发展优质稻米、加工型早籼稻等特色农产品；大力发展种植业农产品的深加工，包装，贮藏，运输等农业产业，提高农产品的附加值，完善农业产业链，去弥补传统农业中，农产品贸易的不足，使农产品更具有进出口优势，更好地参与全球竞争，增强国际市场的话语权。