苹果种植农户使用农药行为及其控制研究

2020-12-15浦声国

农业技术与装备 2020年7期

浦声国

（烟台市蓬莱市新港街道办事处农业综合服务中心，山东蓬莱 265600）

1 当前苹果种植农户农药使用现状

1.1 农户使用农药种类结构不合理

农业农村部发布的相关文件明确规定现今农户使用的农药总体来说分为安全农药和不安全农药两大类，也就是允许使用和禁止使用的两大类，其中禁止使用的农药主要有46种类，在笔者的实际调查中发现当前在苹果种植过程中使用4种不安全农药的农户数量依然在本次调查中占据16.46%的比重，包括对福美砷、杀扑磷、杀多威等不安全农药。使用农药的种类结构不合理导致农药安全性较低，这是当前在苹果种植过程中急需解决的问题。

1.2 农户对使用农药认知水平较低

在笔者的走访调查中发现，情况最好的农户对苹果种植中病虫害种类及其防治农药的认识只占全部知识的70%，而情况最差的农户对这些知识一概不知，调查中所有农户的平均水平也只占全部知识的20%，从这些数据不难得出，当前苹果种植农户对农药使用的认知水平整体较差，这就导致农户对农药的使用会产生错误的理解，使得最终苹果质量安全下降。

1.3 农户对新型化肥农药接受度不高

在进一步调查中，参与调研的农户中有35.6%表示对新型化肥农药不太信任，抱有怀疑态度以至于不会在第一时间选择使用。这样现象背后的原因除了农户对新型农药的了解程度不够，还有农户自身文化知识水平的影响。一部分农户认为自身种植经验足够，对于种植过程中出现的问题自己有能力应付，新型农药还没有经过市场的长期考验，所以对于功效不够信任。

2 苹果种植农户农药使用行为特征

2.1 农户农药使用行为理性有限

对于这一点的论述我们可以从理性行为理论入手，在此理论的背景下，个人对信息的关注态度影响着个体行为，但在该理论中认定人是理性的。而事实与理论相反，人由于自身认知局限的限制，在部分时候所作出的行为决策通常是不够理性的。苹果种植农户在果树种植过程中常常不能理性平衡农药的使用行为，在追求利益和种植规范方面常常受到诸多因素的影响。尤其是在果树培育过程中，由于果农是种植过程中的唯一操作方、决策方，所以个人认知因素在农药使用行为控制中有着重要影响。在苹果种植中，果农需要面对不同类型的病虫害，自然环境的影响也是决定果树生长质量的因素之一，所以为了尽可能解决病虫害，为果树成长提供尽可能稳定的因素，果农就会使用不同功效的农药，甚至在部分时候会加大农药的使用剂量。其次，自然环境对苹果种植的影响除了气温、降水以外，还包括土壤条件、区位等不可控因素，所以如果果农对各项因素的考量不够全面，对于各项信息的搜集不够准确，就会导致农药使用不够规范，农药使用行为不够理性。

2.2 果农在农药使用中的信息不对称现象

在上文中笔者对于果农农药使用的种类结构不合理现象进行了简单论述，而在笔者看来造成这一现象的原因有地区农药管理部门对于果农的种植培训不够到位，没有对果农进行全面的农药知识普及，果农不能了解到农药的全面特性，甚至是农药的全面种类。所以这一层面的信息不对称造成了果农在种植过程中农药使用行为不规范。其次，由于果农个体掌握着农药使用的总体情况，所以即使存在着农药残留超标的情况，苹果销售市场、消费者也是不知情的一方。在这样的现实情况下，果农更加容易隐瞒自身农药使用情况，这一层面的信息不对称也是造成果农农药使用不规范的原因之一。而经济学中的信息不对称理论指的就是市场交易双方认为买卖主体中拥有信息优势的一方为追求利润最大化，而隐瞒交易产品信息是使得对方处于不利地位。现实情况中农产品的信息不对称问题在农产品交易中普遍存在。除此之外，苹果种植农户还可能因为种植规模较小，为最终农药残留检测带来较高成本，阻碍了有关部门的监督管控工作进行。

2.3 果农在农药使用过程中受到外界环境的干扰

当前苹果种植农户在农药使用行为方面的主要特征还是受到了较多外界环境的干扰。相关部门对农户农药使用知识的普及不足外，还有当前对于小规模苹果种植户的农药监督成本较高，通常需要投入较大的成本来进行农药残留检测，所以导致了相关部门对苹果种植户农药使用行为的监督、管理不足，并没有以严格的规范制度来保证苹果的种植安全。并且由于信息不对称，农户即使存在着农药使用不规范的行为，最终的结果也是由消费市场和消费者承担，果农并没有受到严格的处罚，甚至对于规范使用农药的果农也没有相应的激励措施，干扰了果农对于苹果种植中农药规范使用的理性考量。

3 苹果种植农户使用农药的控制策略

3.1 加强对农户使用农药的宣传和培训

当前从事苹果种植的大多数果农文化程度较低，没有接受过系统的种植培训，所以基本按照个人经验主义行事，在阅读各种农药的使用说明书时也无法完全理解那些晦涩、复杂的专业名词，都会对农药的使用规范造成不利影响。关于这方面的问题，应当从政府工作抓起，加大规范使用农药的宣传力度。一是要让农户明确安全农药的种类，二是要让农户掌握使用农药的正确方法，三是要让农户了解化肥农药对环境生态可能造成的不良危害。通过这些方面，提高农户苹果种植的技术水平，也能普及农药适应规范。但需要注意的是，在宣传过程中，相关人员要对当地苹果种植户进行实地考察，切实了解农户在农药使用方面出现的问题，对相关知识的讲解也尽量要以口语化、接地气的方式。对于农药使用的培训，最好由专业人员带领农户进行实践学习，并以实践结果检验农户的学习情况。

3.2 增加对安全农药的购买补贴

使用农药对于苹果种植来说是不可缺少的一项工作，能够减少苹果种植过程中出现虫害的概率，增强果树的生命力，不仅能够增加种植产量，还能够保障农产品的质量。不少农户选择劣质、有害农药就是因为价格较低，所以在这方面对农户的补贴政策就是解决农药使用问题的有效途径之一。如果能够加大对安全性高的农药补贴，就能带动农户购买的积极性，增大安全农药的覆盖率。补贴政策不仅仅局限在购买时的折扣，还可以通过现金补贴、支持贷款等方式，以地区农户的实际情况来决定具体的实施政策。这样不仅能够解决现状问题，还可以在潜移默化中转变农户在农药使用方面的思想观念，最终推动我国苹果种植可持续发展。

3.3 完善农户农药使用管理制度

就目前来看，我国对于农药使用管理方面已经出台了相对成熟的法律条例，其中对于农药的生产等级、农药的使用程序、对农药的使用监管都做了相关说明，但现实情况反映出对农药的使用监管工作落实的并不到位，一方面是相关部门监管不到位，另一方面是对违反规定的农户处罚不够严格。在今后发展中，希望有关部门能严格执法，谨慎把控每一道程序，加强对农药使用的检查管理，并且对于不符合相关规定的农户采取严厉的惩处措施。并且除了要对农户的种植行为进行规范，我们也需要对农药销售市场和农药生产市场进行监管。对于农药销售者我们要严格考察其经营销售的资格，需要在持有相关资格证书的前提下授予销售权限，并且作为销售商要承担起对果农在农药使用方面的普及责任，指导果农遵守国家在农药使用方面的相关规定。对于农药生产方的监督要更为严格，对各农药生产厂的药品进行严格抽检或送检。