林业生态环境保护的有效措施①

2020-12-15王晓绯

热带农业工程 2020年1期

王晓绯

（辽宁省宽甸满族自治县林业发展服务中心辽宁丹东 118200）

林业是一项非常重要的基础产业与公共事业，肩负着生态环境保护与林产品供给的任务。本文以辽宁宽甸满族自治县林业发展情况为例，展开论述与分析。

1 宽甸满族自治县林业生态环境保护及发展现状

宽甸县处于辽宁省的东部地区，西部接壤凤城，北部邻近恒仁，南部相连丹东市区，东部则与朝鲜隔江相望，其自然地貌呈现出“九山半水半分田”的构造。全县总面积是6 186.5 km2，拥有43.4万人。其中有34万农业人口，林业用地面积约3.3万hm2，林木蓄积总量约为3 270万m2，全县森林覆盖率高达78.4%，林业在县城经济中发挥着非常重要的作用。近年，宽甸县委、政府基于本县实际现状，提出“生态立县，旅游强县”的重要发展战略，紧紧围绕“生态建设产业化，产业发展生态化”的具体要求，以强大的资源优势为依托，积极发展特色林业。通过多年建设，其在林业产业方面取得极大进步，并构建出基本符合县城特征的产业发展框架，而且在生态环境保护方面做出了重要贡献。截至到2018年12月底，全县林业总产值高达44.6亿元。其中，第一、二、三产业产值分别为21.4、7.6、15.6亿元，占比分别为48%、17%、35%，宽甸满族自治县先后被授予“全国集体林林权制度改革典型县”“全国林业产业示范县”等荣誉称号。全县林业发展已初具规模，林业经济发展迅速，然而在林业生态环境保护方面，还是略显不足。

2 林业生态环境保护遵循的主要原则

2.1 抚育间植

在展开具体林业生态环境保护工作时，监督管理人员要与该地区负责林业管理的部门签署相关法律程序文件。还要缴纳一定的保证金，确保造林土地的安全性，并确保不会破坏林业生态环境。在造林工程完成后，明确监督管理部门务必要将其缴纳的保证金全部归还，进而保障双方利益不会受到影响。经营人员要保证在合同签署后，还能展开林业种植的相关工作，确保植被处于健康状态，而且不会对土地资源造成严重浪费。与一般合同相比，造林合同不但可以对林业监督管理部门与开发商的权益进行有效保护，还能在一定程度上对土地健康进行相应地保护，保证此类工程在实施中，具有稳定性与有序性。

2.2 封山育林

在宽甸满族自治县建设森林工程中，存在众多需要重点保护的自然区域，确保区域能科学划分，不但可以确保国内经济健康持续发展，还能在一定程度上对国内的生态环境质量进行有效保护。因此，在实际工作展开的过程中，监督管理部门要强化监督管理的力度。另外，严格落实封山措施。在具体实施封山育林作业时，监督管理部门要加大宣传力度，保证社会群众深刻认识到封山育林的重要性，并确保育林工作的顺利展开。在工作中，监督管理部门要以工程实际状况为主要依据，对森林承包制进行科学合理地制定，并与其签署相关的承包合同。最好选择家庭承包责任制，尽量不与工程单位或是经销商进行合作，进而确保林业经济健康持续发展。

2.3 因地制宜

宽甸满族自治县的土地比邻近县城广阔，而且树木种类丰富，如红松、东北红豆杉、丹东银杏及山核桃树等，在开展具体工作时，有关人员要针对不同树种及区域发展情况，选择不同的保护措施。另外，还要根据当地的土壤条件，对树种进行科学选择，之后实施具体地树木种植作业。这种工作模式不但可以确保林业建设中对生态环境质量进行有效提升[1]，还能防止出现树种根源性问题，并有效控制土地、经济带来的具体损失，确保自然生态环境与社会经济和谐稳定地健康发展。

3 林业生态环境保护的有效措施

3.1 构建合理地生态保护循环机制

当地开展造林工程时，需对具体地工程状况构建出合理地生态保护循环机制，不但能提高森林资源的安全系数，并形成相应地保护，同时还可以提高林木的成活率，带动造林工程持续稳定健康地发展，使自然生态环境始终保持平衡状态。所以，在开展实际工程时，有关管理部门要加大森林保护工作的重视程度，并切实结合当前的法律制度，科学合理地制定出生态保护的循环机制[2]。在必要时，还要提供相应的补偿政策，提高普通社会大众的关注度，使其可以真正地意识到森林保护的重要性。另外，有关监督管理部门也要适当建立奖惩机制，借此激发出社会大众的保护、参与心理，以此促进自然环境与社会环境和谐稳定地健康发展。

3.2 注重基础设施建设

在宽甸满族自治县林业生态发展进程中，其基础工作内容主要涉及林业储备数量地扩大、物种多样性地提高以及林区安全地有效维护。在对林业生态环境进行保护时，为进一步提高此项工作地成效，首先要加强对基础工作的重视程度，在进行林业管理时，多数工作单位均会针对林业生态保护工作制定一系列的规章制度。同时还会在具体工作中，加强林业巡检、执法力度，进而有效保障基础工作地效果。然而，在具体实施中依然存在一些问题，包括人为因素地存在，对林区的安全造成严重威胁。因此，宽甸满族自治县林业发展服务中心，务必要对其林业生态保护措施进行科学地改善与全面地创新，积极与各类社会机构进行广泛合作，并邀请各界人士及学生群体，在林区内部进行实地参观与学习，同时以实际研究结果对林区地保护工作进行合理创新。

3.3 充分调动社会力量地积极参与

在建设生态环境时，有关部门要加大林业环保工作地宣传力度，保证普通社会大众形成强烈的环保意识，继而使其深入明确森林保护具有的重要价值，并积极地参加到具体环境保护活动中，确保当地林业健康持续地发展[3]。在这一发展过程中，管理部门要加强与媒体行业之间地合作，保证有效地拓宽宣传范围。另外，林业发展服务中心还要充分调动社会力量及资源，全面管理林业生态环境，保证林业公安部门与稽查部门可以与当地政府部门开展密切合作，完成管理维护区域的统一设定，确保有关部门在管理方面的职责得以全面有效地落实。监督管理部门还要在日常工作中对自身不足进行改进，进而使自身管理模式越来越合理与完善。同时，有关部门还要对森林区域进行整体划分，使森林面积不断拓展，并显著提高生态环境的质量。

3.4 建立健全完善的法律法规

宽甸满族自治县在保护林业生态环境时，要充分地发挥出国家“看得见的手”的强有力的作用，结合自身林业生态环境保护现状进行合理地调节与有效控制。同时，借助国家颁发地林业法律法规，对当地林业生态环境进行严格保护，科学界定合法行为与非法活动的范围，设置健全地奖惩机制，并制定出有关的政策方针，对林业、环境保护单位的工作进行规范。当地政府及林业等有关部门，要按照当地的实际情形，因地制宜地制定出林业生态保护措施及手段，设置自然生态保护区，对植被进行保护，全面提升林业保护区的日常管理水准，严格规范林业生态环保工作者的工作行为，并实施责任人制度与问责机制，实现权利与责任地有效划分。

3.5 创建自然生态保护区

自然生态保护区地创建，是林业生态环境保护的最佳途径，其保护范围能涉及周边的珍稀野生动植物，进而全面保护区内的水土、植物及生物的多样性。在设立生态保护区时，要重视对其中的原始森林及自然奇观的全面保护。同时，对保护区内濒危的动植物也要进行保护。还应引进专门地林业科技工作者对保护区内的动植物进行科学管理，并在保护管理中设置详尽地工作记录，统计各类动植物的种类、属性及数量，随时跟踪其变动的具体情况，使保护区的管理越来越科学合理且完善。