农村水利工程长效管理的问题与建议①

2020-12-15吴素芬

热带农业工程 2020年1期

吴素芬

（山东省聊城市莘县水利局山东聊城 252400）

在农村农业发展中，农村水利工程管理一直都是非常重要的内容，在管理中应根据实际情况，针对性采取相应措施，及时解决存在的问题。部分地区虽然已经完善农村的灌溉系统，但并没有对其进行有效地管理，导致农村水利工程无法有效发挥，严重影响到农村农业地发展。

1 农村水利工程长效管理现状

1.1 长效管理制度没有落实

对于农村水利工程，相关部门会定期清除水利工程中存在的污染物或杂草，但也只是表面工作，随着时间的不断推移，就会出现严重的问题，如设备受到污染物的影响无法正常工作，虽然定期处理污染物，但却没有真正找到污染源头，使处理效果不够显著。因此，不能只将水利工程管理放在文件中，要真正落实到实际工作中，让相关的管理人员能认识到农村水利工程管理的重要性。近年，我国对于生态文明建设非常重视，并且在这其中不断地投入相应资金，加强管理力度。但对应的基层管理单位却没有有效地将农村水利工程管理落实到工作中，无法取得较好地管理效果。

1.2 长效管理制度不完善

目前，部分农村的水利工程规模并不大，且较为分散，虽然相关部门非常重视对其地管理，但是由于一些部门与农村水利工程距离较远，所以相关部门就会将其转交给乡镇或农村自己管理，在这样的情况下，无法取得较好的效果。随着乡镇发展不断加快，乡镇疏忽了水利工程方面的管理，出现农村违规建设，影响了河道自身的抗灾能力。还有部分农村将水利工程交给农民管理，在这过程中没有明确责任，一旦出现问题，无法及时找到相关负责人，使农村水利工程受到损坏，其中部分设备不能有效运行。

1.3 长效管理不能取得较好的效益

目前很多农村为了能充分抵抗旱涝灾害，都会根据当地的实际情况，采取相应的措施，利用这样的方法提高农村水利工程的实用性。由于排灌体系随着农村水利工程的发展不断变化，但并没有相应的管理体系，因此无法保证对水利工程进行有效管理。另外，部分地区的水利工程是由多人管理，而这些管理人员自身并不专业，对于相应设备的使用不完善，严重影响到水利工程的稳定运行，还会影响其经济收益。如果没有稳定的经济收益，水利工程可能就无法有效地运行，进而无法取得较好的效果。

2 农村水利工程管理存在的问题

2.1 基础设备缺乏管理

在对农村水利工程进行管理中，经常发生工程建设不符合标准的情况，这是因为在水利工程施工中资金投入不足，进而缺乏管理。农村农业管理制度发生变化后，大部分农村水利工程都是直接由个人进行操作，农村根据个人的实际情况采取相应的措施，因为农村河道是集体管理，所以并不需要个人承担责任，这样就无法有效地保证对农村水利工程进行合理管理[1]。随着农村不断发展，农村的基础设备逐渐完善，但如果这些基础设施出现问题，就需要对其进行赔偿。要避免这种情况，就要拆除水利工程周围的基础设施，需要投入大量的资金，严重超出了农村的经济承受能力。因此，在进行农村水利工程建设中，无法保证施工符合标准，阻碍农村水利工程的正常施工。

2.2 工程管理体制不完善

在对农村水利工程进行长效管理时，应推出河道管理目标，且在过程中按照方案进行实施。但因为农村的人力资源有限，无法责任到人，管理人员对水利工程的管理不到位，无法有效发挥水利工程的效果。部分管理人员对自身的责任与作用并不清楚，严重影响管理工作地顺利进行。还有部分农村将水利工程交给缺少专业素质的人员进行管理，严重影响最终地管理效果。

2.3 工程管理经费有限

目前，部分农村虽然制定相应的制度，但是因为缺少资金投入，导致无法有效保证制度地顺利实施。在这过程中，农村具有的资金不仅要投入到农村基础交通道路建设上，还要满足农民的饮水需求，所以真正能投入到水利工程管理中的资金并不多[2]。

2.4 工程管理意识淡薄

农村发展中，主体为农民，但农民自身缺少相应的管理意识，没有主动承担相应地责任，对农村水利设施不了解，大部分都是为了应对上级检查，没有真正发挥长效管理的作用，无法有效达到相应目的。

3 农村水利工程长效管理相关对策

3.1 重视水利工程质量管理

为保证农村水利工程管理效果，相关部门要重视管理工作，安排合适的人员进行科学有效地管理。水利工程建设单位要真正认识到管理的重要性，严格按照相关规定操作，才能保证水利工程质量，进而让水利工程能在农村顺利发展。在农村水利工程质量管理中，相关的管理人员应更加重视管理本身，施工中使用的相关材料、技术都要符合标准，并且要对材料进行严格检查，确保质量后才能使用，可以引入绿色理念，使用环保材料[3]。相关部门要重视水利工程建设，这样才能保证水利工程能充分发挥自身地作用，在水利工程建设中对其进行严格管理，对于每一个环节都要保证质量，出现问题要及时处理。另外，政府可以采取多种方法在农村进行水利工程宣传，重点讲解水利工程对于农村生活发展的影响，并且在这其中鼓励每一位农民都能参与其中，更好地保证农村水利工程质量。

3.2 重视水利工程合同管理

相关部门与政府要了解水利工程合同内容，积极完善相应的管理制度，保证水利工程顺利实施，确保水利工程符合相应标准。在管理合同时，要提高管理人员自身的专业水平，培养人员的实践能力，可以邀请专家制定更加符合实际情况的合同，明确工程的每一个环节。相关领导与管理人员要加强合同管理，出现问题要及时解决，进而为农村水利工程地发展提供相应地帮助。首先，应该根据工程的实际情况，制定具体的合同内容。其次，相关管理单位要及时对合同内容进行审核、分析，确保合同内容合理。在进行水利工程施工时，相关管理单位要充分发挥自身的管理作用，过程中一旦出现问题，就要及时根据实际情况进行讨论，提出解决措施。最后，要安排相应的专业人员保管合同，确保合同不会受到外界因素的影响，这样才能推动农村水利工程地发展。

3.3 完善水利管理制度

对于农村水利工程建设，要根据实际情况，对目前存在的水利管理制度进行有效完善，并且建立奖惩制度，一旦在工作中发现问题，要及时有效地解决，为农村水利工程营造一个良好的管理氛围，进而提高管理质量。在管理中，要加强对管理人员的考核，确保长效管理的有效实施，这样才能推动农村水利工程的标准化建设。在这其中根据农村水利工程的实际问题，制定相应的管理制度，进而提高管理效果。以目前我国的相关标准为基础，明确水利工程管理责任，并且按照相应的要求进行有效管理，完善目前具有的管理制度。另外，要安排专人对农村水利工程进行检查，定期对水利工程进行维护，减少过程中存在的问题，确保水利工程的质量符合标准。