中国农产品质量安全管理理论、实践与发展对策

张永萍

摘 要：近年来，人们的生活水平逐渐提高，对于农产品质量安全的关注度越来越高。我国作为一个农业大国，其农产品种植规模不断扩大，但是农产品的质量安全问题也日益凸显，解决农产品的质量安全问题已经成为首要任务，我国对于农产品质量安全管理问题的研究较晚，其理论方面还尚未成熟，因此在实际的管理过程中还存在一些问题，影响了其更好的开展。对此，人们应该给予充分的认识且重视起来，积极的寻求有效的发展对策。本文就以此为例，对我国农产品的质量安全管理理论、实践对策进行详细分析，从其实践过程中存在的问题出发，并提出具体的发展对策，来有效保证我国农产品的质量安全。

关键词：农产品;质量安全管理;实践;发展对策

农产品是人们日常生活中不可缺失的一种基础食品，因此其质量安全与人们的健康有着直接联系。近年来，农产品安全事件频发，如农药残留超标，激素超标的新闻事件时有报道。再加上近年来，我国经济迅速发展，生态环境也遭到严重破坏，农产品的污染问题越发严重，因农产品导致的中毒事件也经常发生。农产品质量安全问题频发，使得食品质量安全管理显得尤为重要。

1 我国农产品质量安全管理实践存在的问题

我国在农产品质量安全上的研究，相对于其他发达国家来说起步是比较晚的，而且在科学技术方面也相对落后。虽然人们已经开始重视对农产品的质量安全管理，但是在实际的实践管理过程中还是存在很多的问题，影响了正常管理工作的开展。

1.1 农产品质量安全管理权限分散

由于我国的农产品质量安全管理体系十分的庞大，不仅涉及生产的各个环节，还有包装、运输以及销售等多个环节，因此在管理上存在很大的难题，因为农产品质量安全管理权限分属不同部门，没有明确分工，所以在管理过程中很容易出现交叉管理、越位和分散管理的现象，且管理成本较高，没有有效的协调，也使得管理效率比较低下。

1.2 部分区域生态环境退化

近年来，农村经济发展速度，城镇化建设进程的不断加快，使得更多的农产品生产区域的生态环境遭受到不同程度的污染。相关的检测结果表明，当前我国已经有大部分农产品生产土壤在不同程度上受到重金属污染，像一些Hg、Cd、As的含量远远超过国家无公害蔬菜产地的环境标准值。生态环境的退化对于我国农产品的质量安全产生了严重影响[1]。

1.3 生产者行为存在问题

在我国农产品质量安全管理过程中，生产者行为存在很大的问题。现在很多农产品生产者的质量安全意识较为薄弱。虽然已经有很多生产者开始使用畜禽粪便或者作物秸秆这些有机肥源，但是很少有人意识到，未加处理直接使用会发生由病菌、虫卵所引发的病虫害及质量安全问题。在肥料的使用上，通常会使用含氮、钾、磷等元素的复合肥，虽然肥效高，但毕竟是化学肥料，长期单一使用，会造成土壤板结或者农产品中硝酸盐含量高，影响质量安全。

2 农产品质量安全发展的对策

2.1 明确管理分工，形成管理合力

针对农产品在质量安全管理中存在的问题，人们应该给予充分认识，重视起来，寻求有效的对策加以解决。由于农产品质量安全管理所涉及的环节十分繁杂，对此进行明确的管理分工，形成合理性的管理是非常有必要的。农业主管部门应该发挥其主导作用，管理主体及其分工要明确，建立健全组织机构，使其职责分明，相互之间能够积极配合，加强合作，形成管理合力。

2.2 加强农产品生产的生态环境保护和建设

对于农产品的生态环境受到破坏污染这一问题同样也不能忽视，要积极引导开展农产品生产基地建设，同时加强对生态环境的保护。对此，农产品生产基地建设应该从实际出发，禁止在农产品产地附近建设有污染性的工厂，还要在产地周边设置防护带或缓冲带，切断有害物质危害农产品质量安全的途径，以此更好的保证产地环境质量。

2.3 严格执行产地准出和市场准入，推进农产品质量全程监管

为了对我国农产品的质量安全进行管理，对农产品的质量进行全程监督是非常有必要的，对此一定要严格执行产地准出和市场准入制度，对农产品市场建立科学合理的准入制度。对小规模农户经营的农产品质量安全实行双向管理模式，以合作社为突破，在管理模式上实行“企业+合作社+農户+基地”的农产品安全生产过程，以超市或批发市场为平台，对农产品质量安全进行有效的控制监管[2]。

3 结语

总之，重视农产品的质量安全管理工作是非常重要的，应该引起人们的高度重视。虽然在当前的质量安全工作中还是存在很多的问题，但是相信经过不断的探究实践，从质量安全管理理论出发，采取科学有效的发展对策，一定会更好的保障我国农产品的质量安全。

参考文献

[1]文天星.浅谈我国农产品的质量安全管理[J].山西农经，2016（6）：50.

[2]刘伟，吉万全.论如何做好农产品质量安全管理工作[J].北京农业，2014（27）：354-355.