中韩FTA对中韩农产品贸易影响研究

摘要：自2015年《中韩自贸协定》生效并实施以来，两国自贸区的建立，给我国农产品贸易带来了发展机遇和挑战，中韩农产品贸易越加频繁，形成优势互补、合作共赢的良好局面，本文主要从中韩自贸协定（FTA）的发展历程，中韩农产品贸易现状以及中韩FTA对两国农产品贸易带来影响的分析研究，具有极其重要的借鉴意义。

关键词：中韩自贸协定;比较优势;农产品贸易

1 中韩自贸协定（FTA）的发展历程

2012年5月开始的中韩自贸区谈判，起初主要是为两国商品贸易往来提供更多的政策支持，并在电商、金融等产业方面有更多的深度合作。

在2015年6月1日，中韩两国领导人签署了FTA，给中韩自贸区的建设提供了政策保障，中韩FTA所带来的效益开始逐步显现。

到了2015年12月20日，中韩自贸协定开始生效并实施，这时进行了首次降税，对中国税目的6108个产品和韩国税目的1649个产品实现了零关税。当时目标是要到2035年，能对中国税目92%的产品、韩国税目91%的产品均实现零关税。

在之后的2016年、2017年、2018年、2019年每年1月1日，都會进行新一轮的降税。在此期间，对韩国税目的5259个产品关税税率再次降低，中国全部税目92%的产品和韩国全部税目93%的产品都享受到了更加优惠的税率[1]，。

截至到2020年，中韩自贸协定已实施五年，作为协定重要内容的农产品贸易，部分农产品关税已完全取消，中韩农产品贸易又将如何发展？

2中韩农产品贸易现状分析

在中韩自贸协定中，最敏感的就是农产品贸易，韩国国土一半多为山丘，可耕地面积只占韩国国土面积的1/3，再加上韩国的工业比较发达，大部分的劳动力流转到城市工作，从而形成韩国土地资源和劳动力资源十分稀缺，导致韩国本地农产品生产成本普遍偏高，在比较优势理论下，作为农业优势大国的中国来说，因为需求的增加，必定会扩大对农产品的出口，国际间农产品的竞争力加大，在此情况下，这也会给韩国本地的农产品造成一定的影响，迫于国内国民政治的压力，韩国政府出台了一系列保护本地农业和农产品的关税保护政策，5年期限已到，韩国开始对1588个税号项下商品在一定时期内逐步取消关税，这部分商品约占韩国农产品品类的70%左右[2]。

据韩国海关统计，中国作为韩国出口第一大国，同时也是韩国进口第一大国，2019年1-9月，韩国商品交易额为7835.3亿USD，出口额4061.0亿USD（其中对中国出口额为998.5亿USD），进口额3774.2亿USD（其中对中国进口额为800.1亿USD），贸易顺差286.8亿USD。

从农产品贸易的产品类别来看，中国对韩出口的产品主要是粮食类、海鲜类、蔬菜类及相关加工类产品，韩国对中出口的产品主要是糖类、海鲜类、食品类等。特别是两国自贸协定实施以来，韩国对中国农产品的出口呈现增长态势，在中韩自贸协定的5年内，我国对韩国农产品出口额由43.5亿USD增至49.8亿USD，年均增长3.4%;进口额由8.6亿USD增至11.7亿USD，年均增长8%。从进出口额数据对比来看，我国对韩的农产品出口规模还有很大的发展空间。

3 对中韩农产品贸易影响

3.1 积极的影响

通过实施中韩自贸协定（FTA），近9成税目商品取消关税，极大的促进了中韩农产品贸易的交易率，特别是作为基础必需的农产品来说，降税情况的推进，中韩两国农产品交易价格的下降，中韩民众购买农产品的数量持续增加，再加上现在两国大数据、互联网技术的普遍使用，越来越多的物美价廉的农产品将通过跨境电商平台达成交易，从而推进两国农产品贸易的成交量，贸易规模进一步扩大。

依靠区域优势，打造区域经济一体化模式，两国之间的农产品贸易依赖程度也会加深，深度的农产品贸易也会削减彼此的进出口成本，中韩民众可以以相对低廉的价格购买到种类丰富的跨国产品，从而使两国间的贸易频率增加，贸易额得以提升。同时也改善了两国民众的生活福利水平[3]。

中国作为农产品生产销售大国，农产品出口量也会随之增加，这也有利于降低国外对我国产生的产品歧视，为中国农产品出口赢得更加公平的竞争环境，突破双边贸易壁垒，中韩农产品贸易可以更加自由、灵活。

3.2 消极的影响

通过实施中韩自贸协定（FTA），会让中韩两国对彼此的农产品依赖度过高，出口数量的变动，会直接影响到中国当地农民的生产和收入，例如2020年疫情期间，中国对韩国出口的白菜等农产品就产生大量的滞销，生产停滞，农民收入也产生重大的损失。

若韩国对中国的农产品进口数量增加，影响当地农产品的在本地的市场销售，对韩国农业生产和农民的收入造成巨大的威胁，迫于国民的压力，必然会提高关税壁垒，虽保护了当地农民和政府的利益，但也导致韩国公民在购买农产品的支出增大，消费压力增大，生活水平下降[4]。

4 结语

FTA的实施以来，中韩农产品贸易产生的影响有积极的方面，也带来了一定的负面的效应，但总体还是利大于弊。在这5年期间内，双方国家之间的农产品贸易实现了优势互补，中韩两国民众也从中的互惠互利的政策中，享受到了政策所带来的实惠。

当前我国农产品进出口贸易将以“一带一路”战略为指引，借助中韩自贸协定，推进中韩在农产品贸易的采购、运输、通关等全链条改革，这必定能提高中韩之间的国家资金和经济贸易的交易力度，实现良性的农产品交易闭环，提高两国综合国力[5]。

参考文献

[1]孙致陆，李先德.中韩FTA背景下中国农产品对韩国出口前景分析[J].中国农业大学学报，2016，21（10）：188-199.

[2]陈相芬.中韩FTA对两国农产品贸易的影响及对策研究[J].农业经济，2016（10）：137-138.

[3]李博英.中韩FTA对中韩农产品贸易影响研究[J].世界经济与政治论坛，2020（02）：155-172.

[4]宋广文.中韩FTA对两国农产品贸易发展的影响[J].山东工业技术，2017（22）：239.

[5]张艳娜.中韩FTA实施的效应研究——以对两国农产品贸易的影响为例[J].商，2016（30）：124.

作者简介：徐立娟（1982-），世宗大学在读博士，主要研究方向：电子商务，新零售