农村孤寡老人社会支持系统构建研究

摘 要：近年来，许多农村年轻人为了生计向城镇流动，造成农村“空心化”，孤寡老人群体不断扩大，也引发了很多社会问题。本文通过社会调查法，运用社会支持系统理论，研究了农村孤寡老人社会支持缺失的原因。政府政策制度支持缺乏，社会关注度不够，家庭结构断裂，缺乏互助等造成社会支持系统的崩溃。要想重建孤寡老人社会支持系统，应以政府为主导，建立社会保障体系并提供供养场所;以社会组织支持为补充，增强社会组织支持;以家庭支持为依托，子女应履行赡养义务;以其助人自助为后盾，探索和建立“抱团养老”的新型养老模式。只有通过各方的努力，才能重建孤寡老人社会支持系统，解决农村孤寡老人问题。

关键词：农村孤寡老人;社会支持系统;社会工作

绪  言

研究农村孤寡老人社会支持系统建设问题，要将农村孤寡老人问题置于我国社会主义发展进入新阶段这一大背景之下，从不同的主体和角度系统分析问题，实事求是地得出相应的解决办法。因此，解决农村孤寡老人问题不仅“关系到我国城乡发展不平衡问题的解决，更关系到我国在2020年全面建成小康社会伟大目标的实现”。

一、研究基础

（一）研究背景

X村隶属于S省L市，位于L市的西南部，远离市区，交通不便。村中青壮年人口大量向周边城镇迁移，留守的老年人口占总人口的比重较高。据调查 ，X村的农村“空心化”现象至少已经持续了十年，除此之外，孤寡老人缺乏家庭支持，只能靠低保生活。老年活动中心名存实亡。

根据调查得知，X村目前在册居民2096人，高龄老人所占比例较大，政府、社区、社会、家庭以及老人自身都存在各种各样的支持缺失问题。

二、X村孤寡老人社会支持系统存在的问题

（一）政府方面

1.养老院质量不高，人员素质低下

在走访调查的过程中发现，X村的养老院基础设施建设严重滞后。娱乐活动匮乏，老人们常常感到孤独。食堂饭菜品种少，营养不足。配备管理人员较少。专业性低，且素质不高，经常发生矛盾甚至冲突。

2.对X村孤寡老人问题重视程度不够，资金投入不足

据调查得知，该地用于解决农村养老的资金长期滞后，缺口很大。 对于孤寡老人的帮扶，并未出台相应的补贴制度。尤其是对于缺乏子女赡养的孤寡老人。，因此，完善制度十分重要。

（二）社会方面

1.社会相对隔离

X村交通落后，环境封闭，孤寡老人生活在其中，一方面因为没有子女配偶感到孤独，另一方面缺乏生活来源和能力，可能会产生自卑、抑郁和羞涩等情绪，这会使孤寡老人不愿与他人来往。部分孤寡老人选择在敬老院中生活，自主选择切断周围朋友和邻居的支持和帮助。

2.社会对孤寡老人问题关注度不够

若想重建孤寡老人的社会支持系统，加强社会关注是必不可少的。但X村基层组织很少发挥作用。再者，X村老人活动范围小，与外界联系较少，这也造成其社会支持不足。

（三）家庭方面

1.日常照顾不足

日常照料是家庭支持的一个重要方面。据了解，X村很多老人的子女常年在外，无人照看。老人年迈，行动不便，完成高强度的家务很吃力，甚至日常生活都成问题。造成了他们的生活支持不足。

2.心理抚慰不足

老人操劳一生，年老时理应得到照顾。但很少有子女意识到心理抚慰同样重要。就算有足够的经济支持，如果心灵空虚，老人也不会感受到温暖。很多子女仅仅给予老人物质支持，忽略了心理抚慰，导致其精神支持严重不足。

（四）孤寡老人自身

1.丧失劳动能力，文化水平低下

据了解，X村的贫困老人大部分教育水平不高，有的甚至不识字，这会造成他们劳动能力较低，跟不上时代步伐， 农业收入较低，生活状况更加雪上加霜。

2.心理生理系统老化，脾气暴躁

人老化的特征不仅表现在外观容貌上，还表现身体各功能的变化上。老人由于身体老化，会导致心情失落，容易烦躁，和子女发生冲突，造成家庭矛盾从而家庭支持减少。甚至会失去生活信心。

三、对于重建X村孤寡老人社会支持系统的建议

（一）以政府支持為主导

1.建立健全保障体系

我国经济发展不平衡。因此，政府应该根据实际情况，在合理的范围内进一步提高当地最低生活保障金。除此之外，要降低福利制度的准入门槛。 进一步加快农村地区医疗制度改革，现阶段，我国农村医疗制度门槛高，覆盖范围小。政府要做的就是降低准入门槛，扩大覆盖范围。同时，还要加大在看病时的报销比例。最后，进一步加大农村地区医疗事业的建设力度，加快农村卫生院的建设，培训专业工作人员。

2.筹资聘请照顾者

孤寡老人体弱多病，日常生活无法自理，在做到集中供养后，应当有专业的照顾着为他们提供日常照顾和心理慰问。首先，由接受集中供养的孤寡老人拿出一部分的费用，再由镇政府、村委会提供一定资金帮助，为他们在村中寻找村民担任照顾者。其次，组织照顾者进行专业养老服务的培训，然后进行考核，合格者可以上任。之后，照顾者正式进入集中供养服务中，为孤寡老人提供基本生活照看，并定期组织他们进行合适的健身活动比赛，比如游泳、跑步、象棋等。

（二）以社会组织支持为补充

1.根据实际情况进行介入

每个孤寡老人亟待解决的问题都不同，所以必须从实际出发。第一，倡导社会大众关注孤寡老人生活，鼓励大众捐款捐物。第二，安排人员为登记在册的老人运送食物。第三，建立短距离村内公交系统，为适龄老人提供快捷的出行服务。

2.争取政策支持，维护自身权益

社会组织要增强分析和解读政府养老政策的能力，以社区为平台，为他们争取资源和支持，另外，对政府出台的相关政策要进行宣传和讲解，组织大家一起学习相关养老政策和最新信息，增加对政策的了解，更好的利用现有资源，以此引导孤寡老人形成积极的养老观念。

（三）以家庭支持为依托

1.坚持中华民族传统美德

“百善孝为先，孝为德之本”，尊重和赡养老人是中华民族的传统美德，也是构建和谐社会的前提，现代经济的快速发展，对传统文化冲击很大，但我们更应该坚持中华民族传统美德，孝敬父母，尽到为人子女的责任。

2.身体力行关心老人

子女需要花时间多陪伴老人，多和老人交流，给他们以精神慰藉。对于那些常年在外务工的人，也要经常与家中老人联系，给予他们关心和爱护。

结语

农村孤寡老人问题的解决不仅需要政府和社区的参与，更多的是需要来自社会组织、社会群众以及孤寡老人自身的支持。

在对农村孤寡老人的研究调查过程中，也遇到了不少问题，比如政府官本位主义严重，社会组织的漠视，家庭结构的变化以及孤寡老人自身对外界深深地不信任感都造成了孤寡老人问题的难以解决。现在的主要问题，是各个主体都要回归到自己的位置上，做好自己的本职工作，这样才能从社会支持系统理论的视角出发比较全面的改善农村孤寡老人的境况，从而缓解直至解决我国的农村孤寡老人问题。

当然，我相信，在伟大的中国共产党领导下，在各方的通力合作下，农村孤寡老人问题也一定能够解决。未来的中国社会，一定是老有所依，老有所养的和谐社会。

参考文献：

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[2]安瑞霞.中国农村老年人养老责任认知的影响因素分析[J].调研世界，2018（9）.

[3]刘永明.西部农村留守家庭社会支持的生态系统理论分析[J].学理论，2018（4）.

[4]贾冰云;王志中;李薛嘉;王丽.贫困地区农村孤寡老人的社会支持系统分析——以山西省G村为例[J].劳动保障世界，2018（6）.

作者简介：

马凌志，性别：女 民族：汉 出生年月：1996年2月 籍贯：山东省菏泽市，学校：青岛科技大学，法学院，社会工作，社会工作理论与实务，硕士。