切实提高调查研究能力 更好肩负新时代新使命

李电

习近平总书记在今年秋季学期中央党校（国家行政学院）中青年干部培训班开班式上发表重要讲话强调，面对復杂形势和艰巨任务，我们要在危机中育先机、于变局中开新局，干部特别是年轻干部要提高政治能力、调查研究能力、科学决策能力、改革攻坚能力、应急处突能力、群众工作能力、抓落实能力，勇于直面问题，想干事、能干事、干成事，不断解决问题、破解难题。

习近平总书记把调查研究能力列为必须提高的“七种能力”之一，要求一定要学会调查研究，在调查研究中提高工作本领，这为我们提高解决实际问题能力指明了方向、提供了遵循、传授了方法。

着眼大局，面向未来，我们必须深刻认识调查研究、高度重视调查研究、扎实做好调查研究，不断提高调查研究能力，才能更好地为“十三五”收好官、“十四五”开好局献计出力，更好地肩负起新时代的新使命。

调查研究能力是解决实际问题能力的关键一环

年轻干部要提高调查研究能力。调查研究是做好工作的基本功，提高调查研究能力，就是为了更好地解决实际问题，更好地谋事、干事、成事。它就像一座桥梁，连着信息和决策，连着真知和行动，连着党心和民心。

调查研究能力是谋事的重要根基。没有调查，就没有发言权，更没有决策权。在实际工作中，统筹谋划得好不好，很大程度上取决于认识能力和判断能力。对各方面情况的认识和判断，基础还是在于调查研究。只有深入基层、深入群众了解实际情况，获取大量第一手资料、真实信息，才能及时发现问题、准确分析问题，化繁为简找出内在规律，由感性认识上升为理性认识，全面、系统地谋划工作，确保“谋得对”。

调查研究能力是干事的重要支撑。正确的决策离不开调查研究，正确的贯彻落实同样离不开调查研究。只有通过深入细致的调查研究，才能把矛盾和问题、优势和劣势等情况摸清搞透，才能找到转化路径、实施方案和工作措施，使工作有抓手、破题有办法，不断提升工作水平，确保“干得好”。

调查研究能力是成事的重要保障。作出的决策、形成的举措，最终是为了把事办成、收到实效，这也离不开调查研究的保障。党员干部称不称职、有没有实绩，通常都以解决了多少问题，干成了多少事为标准来衡量和检验。只有通过实事求是的调查研究，不断总结推广经验、创新理念方法，及时跟踪问效、校准偏差，及时调整优化、增添措施，才能把各项工作往实里做、往深里做，真正把好事办好、把实事办实，确保“成得了”。

拥抱新时代履行新使命迫切需要提高调查研究能力

调查研究不仅是一种工作方法，还是关系党和人民事业得失成败的大问题。中国特色社会主义进入新时代，提高调查研究能力对于应对新形势、掌握新情况、破解新难题，都具有十分重要的现实意义。

提高调查研究能力是应对“新变数”的迫切需要。当前，世界正处于百年未有之大变局，我国正处于实现中华民族伟大复兴的关键时期，发展的内部条件和外部环境正在发生深刻复杂变化。“十四五”时期面临新发展阶段、新发展格局，需要解决的问题会越来越多、越来越复杂，这就要求我们必须立足“两个大局”，不断提高调查研究能力，充分把握错综复杂的国内外环境带来的新矛盾、新挑战，充分把握我国社会主要矛盾变化带来的新特征、新要求，自觉在大势大局下想问题做工作、育先机开新局。

提高调查研究能力是摸清“新底数”的迫切需要。基于形势的深刻变化，我们所肩负的任务也在不断变化，原有的任务完成了，新的任务又摆在面前。客观事物的实际情况也在不断发生变化，因此需要及时学习和了解掌握。这就要求我们要提高调查研究能力，把本地区、本系统、本领域的实际情况、困难问题摸清楚，在此基础上综合研判、对症下药。

提高调查研究能力是拿出“新招数”的迫切需要。党的十八大以来，全面深化改革从前期夯基垒台、中期全面推进，到如今转向系统集成、协同高效，可以说进入了一个新的阶段，容易改的部分已经完成了，剩下的都是难啃的“硬骨头”。将改革进行到底，实现艰苦奋斗再创业、改革开放再出发，既要胆子大、也要步子稳。这就要求我们必须提高调查研究能力，在充分调研论证的基础上，在各自工作岗位上敢于创新路、出新招，大胆试、大胆闯，不断把改革开放引向深入。

坚定方向坚持不懈提高调查研究能力

重视调查研究，是我们党在革命、建设、改革各个历史时期做好领导工作的重要“传家宝”。广大干部特别是年轻干部要深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想，紧扣贯彻落实党中央重大决策部署和重庆市委、市政府工作要求开展调查研究，真正用好这个“传家宝”，练好这项“基本功”，在新时代展现新担当、实现新作为。

坚持问题导向，增强调查研究的“眼力”。对我们而言，重点是全面落实习近平总书记对重庆提出的营造良好政治生态，坚持“两点”定位、“两地”“两高”目标，发挥“三个作用”和推动成渝地区双城经济圈建设等重要指示要求，扎实做好“六稳”工作、落实“六保”任务，融入“一带一路”和新发展格局，谋划和实施 “十四五”规划等。要在这些“大题”里面找“小题”，带着“课题”找“问题”，综合运用传统方法和现代科学方法，准确、深透地了解情况，见微知著，精准发现问题、精确研判问题，切实提高洞察力和辨别力。

坚持群众路线，增强调查研究的“听力”。调查研究是一个联系群众、服务群众的过程，必须放下架子、扑下身子，同群众一起讨论问题，倾听他们的呼声，体察他们的情绪，感受他们的疾苦，总结他们的经验，汲取他们的智慧。尤其是在当前统筹抓好战疫与战贫、全面实施乡村振兴战略的背景下，对群众的收入、就业、看病、上学等生产生活问题要主动去调研，既要听群众的“顺耳话”，也要听群众的“逆耳言”，既要让群众反映情况，也要请群众提出意见，确保听到真话、察到实情、获得真知。

坚持深入一线，增强调查研究的“脚力”。调查研究没有捷径可走，唯有老老实实迈开双腿才能有所收获。近年来，重庆市委每年初都组织开展集中性调查研究工作，以完善调研工作制度、建立基层联系点制度等，为全市各级党组织树立了标杆、作出了示范。广大党员干部要按照市委要求，立足本职岗位，制定年度调研计划，在工作局面较好和困难较多、情况复杂的地方分别确定1—2个联系点，经常化、制度化走基层、搞调研，特别是注重开展蹲点调研、解剖“麻雀”，真正使党员干部在路上、在一线、在现场成为常态。

坚持求是创新，增强调查研究的“脑力”。调查是搞清楚“实事”，研究关键在“求是”。对收集到的情况和资料，要运用党的创新理论中蕴含的马克思主义立场、观点和方法，进行反复比较、鉴别、筛选和梳理，去粗取精、去伪存真，由此及彼、由表及里，全面、深刻、透彻地思考研究，把零散的认识系统化，把粗浅的认识深刻化，不断提升思想水平、政治水平、理论水平，从而找到解决问题的新思路、新方法和新措施，不断开创新局面、取得新成效。

（作者系重庆市委党校中青一班第二期学员、重庆市委统战部副部长）