从“通”到“活”， 西部陆海新通道让重庆加速拥抱世界

蒋炀

11月6日下午，一趟货运班列从重庆团结村铁路集装箱中心站出发，驶往广西钦州港。这是今年以来，重庆发出的第1000列西部陆海新通道铁海联运班列。这趟班列将把化工原料、通用机械产品以及汽车配件等“重庆造”产品送往东南亚国家。

今年以来，面对新冠肺炎疫情冲击，重庆相关部门和运营平台加强联动，充分发挥重庆作为西部陆海新通道运营中心的优势，采取深挖西部地区货源、强化川渝联动等措施，提升班列发运数量。截至11月初，西部陆海新通道铁海联运班列的目的地已经覆盖全球94个国家和地区的248个港口。

一条全新的出海通道

2017年2月，“南向通道”在中新（重庆）互联互通项目首次联合協调理事会上被正式提出。该通道利用铁路、公路、水运、航空等多种运输方式，由重庆向南经贵州，再通过广西湾、云南等沿海沿边口岸，抵达新加坡等东盟主要物流节点，进而连通国际海运网络辐射全球;向北和向东，分别在重庆与中欧班列（渝新欧）和长江经济带连接。

同年8月，重庆、广西、贵州、甘肃4省区市签署“南向通道”框架协议，建立联席会议机制。“南向通道”正是西部陆海新通道的前身。

2018年全国“两会”期间，广西代表团向十三届全国人大一次会议提交了《关于加快建设中新互联互通南向通道的建议》。同时，重庆、广西、贵州、四川、甘肃、云南、青海、陕西8个省区市的20余位全国政协委员联名提案，建议将“南向通道”上升为国家战略。

2018年11月，随着中国与新加坡签署多项双边合作文件，中新互联互通项目“南向通道”正式更名为“中新（重庆）战略性互联互通示范项目国际陆海贸易新通道”（简称陆海新通道）。这次更名，意味着在中新互联互通项目框架下，陆海新通道的内涵和外延更深、更高、更广，建设内容从物流、基础设施等“硬联通”，扩展到数据、金融等领域“软联通”。

2019年，重庆代表团将《关于将“陆海新通道”明确为国家战略性项目的建议》作为全团建议提交至十三届全国人大二次会议。当年8月，国家颁布实施《西部陆海新通道总体规划》。

一条合作共建的出海通道

2019年10月，根据《西部陆海新通道总体规划》要求，西部地区12省区市和海南省、广东省湛江市在重庆共同签署《合作共建西部陆海新通道框架协议》。至此，西部陆海新通道形成“13+1”省区市合作共建格局。

合作是西部陆海新通道发展的核心要素。“13+1”共建格局形成后，重庆带头提出“建立综合运营平台”，希望整合各方优势，共同组建跨区域的综合运营平台。在协议签署当月，重庆与贵州、甘肃、新疆、宁夏4个省区市达成合资合作共识，合作规模、范围均得到扩大，合作的形式也更加多样化。

重庆作为西部陆海新通道重要的发起者、推动者，积极与各方协商沟通，通过融合资本、共享资源的方式，协同西部地区各省区市共同扎实推进西部陆海新通道铁海联运大平台组建工作。

6省区市共建的陆海新通道运营有限公司便是合作成果之一。以前各省区市在建设西部陆海新通道时，都有与自身相应的物流公司。例如，重庆就以中新南向通道（重庆）物流发展有限公司为平台运营公司。今年3月，重庆、广西、贵州、甘肃、宁夏、新疆6省区市代表企业召开合资合作协商会议，决定合资成立陆海新通道运营有限公司。

“如今，各省区市的合作从以前的以沟通交流、产业合作、优势互补为主，转变成如今的更深层次的融合与发展。”重庆市人民政府口岸和物流办公室副主任胡红兵说。

一条与世界更紧密联系的出海通道

今年4月，在全球新冠肺炎疫情形势严重之时，13吨产自重庆忠县的沃柑通过西部陆海新通道铁海联运班列被捐赠到新加坡。随后，这批沃柑由当地疗养院、医院、外籍劳工中心等机构免费分发给新加坡居民食用。

7月，一批来自越南的高端木材，通过西部陆海新通道运至重庆国际物流枢纽园区。这次运输是越南木材在西部陆海新通道上的“首运”。

8月，第一批通过西部陆海新通道原箱进口的巴西货物抵达重庆国际物流枢纽园区。这批货物从巴西巴拉那瓜港出发，通过海运抵达广西钦州港，再转乘西部陆海新通道铁海联运班列到达重庆团结村车站，在中国境内运输全程仅耗时48小时，较传统江海联运方式节省约20天时间。

9月，一批进口鱼油从越南胡志明港出发，通过海船运至广西钦州港，再通过西部陆海新通道铁海联运班列抵达重庆……

以西部陆海新通道为“媒”，重庆与世界的交往日益频繁。

随着西部陆海新通道实行常态化运行，运输商品从工业品向农产品延伸，西部陆海新通道冷链物流大规模延长，物流成本不断降低，物流效率不断提升。

在西部陆海新通道中，重庆—东盟冷链物流通道效率最高，从重庆至越南的物流耗时仅为30—40小时。此外重庆—钦州港公海联运在途时间从20余天缩短至40小时左右，重庆—钦州港铁海联运时间从20余天缩短至8天左右，重庆—钦州港江海联运时间也有所缩短。

西部陆海新通道的物流效率不断提升，增强了线路的吸引力。

目前，重庆多个区县已加入西部陆海新通道的建设队伍中，丰富了通道的始发集结体系。至此，重庆在西部陆海新通道方面，构建了中心城区“井”字形货运主通道和以中心城区及江津为主枢纽，以万州、涪陵为辅枢纽，以黔江、长寿、合川、綦江、永川、秀山等为重要节点的“一主两辅多节点”枢纽体系。

预计到2025年，经济高效、智能便捷的西部陆海新通道将基本建成，届时西部陆海新通道将进一步与中欧班列（渝新欧）和长江黄金水道高效联动，与“一带一路”和长江经济带有机衔接，从而实现物流效率和通关便利化水平大幅提升，引领区域协调发展和对外开放。

凭借西部陆海新通道，重庆正跨越高山大海，拥抱世界。