护劳动保障之法 保民生改善之本

王学军　裴玺敏

为抓好新冠疫情防控及经济社会发展新形势下劳动就业监督工作，近期，东营市河口区人大常委会对《中华人民共和国劳动法》实施情况进行了执法检查，对于夯实劳动就业基础，维护和谐的劳动关系，激发经济发展活力起到了明显的推动作用。

深入调研摸实情

调查是执法检查的第一要素。为全面掌握劳动法贯彻实施情况，区人大执法检查组分层次、有重点地做好前期调研工作。针对监管部门层面，召开了人社、发改、司法、财政等相关部门调查座谈会，详细了解贯彻实施《劳动法》情况，查找存在问题，提出对策建议。针对企业层面，由区人大常委会副主任郭玉珍带队，到东营石化、振河劳务、通达职业培训学校、创业园发展服务中心等地，采取现场查看、查阅资料、座谈交流等形式，围绕劳动者就业培训、劳动合同签订、农民工工资支付、社会保险参保等重点工作开展执法检查。另外，利用走访基层人大代表的时机，重点针对劳动法实施情况进行调查、询问，发现问题，分析根源。两个月以来，共召开座谈会7次，查阅档案资料120余份，发放调查问卷350份，收集整理意见建议30余条，实地察看不同类型的企业、劳动就业机构、职业培训学校等现场10处，全面掌握了全区劳动法实施情况，形成了较为翔实的执法检查报告，为常委会审议奠定了有力基础。

严格审议保质量

审议是实施法律监督的有效手段。根据《东营市河口区人民代表大會常务委员会执法检查办法》的规定，9月25日，在河口区十八届人大常委会第三十七次会议上，对劳动法执法检查情况进行了审议，与会人员对全区劳动法实施情况给予充分肯定，并就发现问题发表意见，最终形成具体的审议意见15条，涉及责任部门18个，整改措施21项。执法检查组认为，区政府及相关职能部门存在对贯彻实施劳动法的重要性认识不到位、劳动保障部门执法手段薄弱、劳动者维权意识淡薄等问题。督促区政府及相关部门牢固树立以人民为中心的发展理念，依法推进《劳动法》实施，全方位加强和改进劳动保障工作，切实维护用人单位和劳动者应有的合法权益。

及时反馈抓整改

整改是推进监督工作的关键措施。会后，区人大常委会执法检查组及时召开了劳动法执法检查情况反馈会议，通报了执法检查发现的问题，明确了整改责任主体和整改时限，并抓好跟踪督办。建立了副区长领衔督办机制，针对重发现、轻整改等问题倾向，加大督促整改，确保了整改工作落实到位。同时，加大督导，由区人大社会建设委定期对职能部门整改情况进行督查，保证执法检查工作高效深入。通过一系列的措施，使执法检查真正成为法律巡视，有效维护了社会公平正义，促进了社会稳定和谐，保证了这一民生关键措施的落实落地。