新时代基层党风廉政建设 现状及其优化对策

王亦清

摘 要：做好基层党风廉政建设工作是增强基层党组织执政能力的关键所在，是为了提高党员干部抗拒腐败的能力，也是对基层党员干部的保护和关爱。江苏溧阳要推进基层党风廉政建设，就必须不断完善党员教育、廉政建设、监督监管等方面的措施，建立健全党风廉政建设责任制，从而为江苏溧阳的经济发展与社会进步奠定坚实基础。

关键词：基层党建;廉政建设;优化对策

习近平总书记在中国共产党第十九次全国代表大会上指出，“坚定不移地惩治腐败是强化我们党的力量的关键，也是党内全体同志的共同愿望”。在这一过程中，总书记要求党内在反腐过程中必须坚持“老虎”“苍蝇”一起打，坚决调查领导干部违纪违法行为，切实解决基层党员干部中不健康风气和腐败问题。

高度重视党风廉政建设，是我们党一贯的政治优越性，但是现阶段党和政府的廉政建设工作仍然处于严峻状态。如果不做好廉政建设工作，将使我们党失去广大人民的信心和支持，甚至失去执政基础。中国共产党有8600万党员，其中大多数党员都是在基层生活工作，基层党组织数量庞大且党员人数众多。这一部分党员干部最接近人民群众，他们是党的路线、原则和政策的直接传播者、倡导者和实施者。因此，在新的历史时期，如何促进基层党风廉政工作顺利开展，是我们党必须予以重视的关键问题。党和国家只有采取有效措施，才能解决基层党组织中存在的腐败顽疾，为建设中国特色社会主义提供积极动力。

一、强化基层党员廉政教育

加强基層党风廉政建设需要教育工作的有效支持。改革开放以来的大量事实证明，反腐败不仅是一场严肃的政治斗争，而且是文化斗争与教育斗争。自中国共产党第十八次全国代表大会以来，党和国家已对大量腐败案件进行了调查和处理，这些案件显示出许多基层党员干部政治目标缺失、社会主义信念缺乏、道德观念恶化、价值观念扭曲等。这些问题的出现与基层党组织没有做好基层党员的教育工作有着一定的联系。针对这一情况，江苏溧阳基层党组织通过党员活动日、多媒体教学等有效手段，组织基层党员干部学习党的基础理论、基本路线、基本知识、党的目标和党的思想。基层党员的反腐教育是提高党员思想道德水平，提高基层党组织反腐倡廉能力的重要抓手。江苏溧阳的基层党组织要以严格的要求来进行严格的教育，严格做好基层党员干部管理。对存在问题的同志，该批评的批评、该提醒的提醒、该停职的停职，让问题及时得到曝光、调查和纠正。

开展基层党组织廉政教育是培育和保护广大基层党员干部的实际需要。在社会主义市场经济持续深入发展的新阶段，江苏溧阳的基层党员干部都在第一线长期奉献、艰苦奋斗，在普通的日常工作中为中国特色社会主义事业作出了杰出贡献。但是需要注意的是，在当今经济体制和社会结构的改革中，在新的社会形势下，利益格局的调整以及意识形态观念的不断变化，使许多新情况、新问题和新矛盾不断出现。此外，由于基层党员多、工作繁杂，机构监督和组织监督的难度大、压力大，使基层成了党员干部监督体系中相对薄弱的一环。如果我们的党组织不关心、不提倡党风廉政建设，就必然导致少数党员干部的警惕性降低，最终违背党的纪律。这种结局不仅造成党和政府工作上的损失，也影响他们的个人前途。

此外，加强基层党风廉政教育是把党风廉政建设落到实处的客观需要。随着我国社会主义市场经济的不断发展，它的负面效应不可避免地对党员干部的思想产生消极影响。由于市场经济本身具有的一些消极因素，党内一些消极因素乃至腐朽的东西会因此逐渐滋长起来，直接影响到我们党的凝聚力和战斗力。也许有人认为，基层干部本来就位低权小，抓党风廉政建设不需要搞得太认真，否则会影响地方经济发展。需要注意的是，这种认识是极为错误的，抓党风廉政建设与经济发展绝对不是对立的，而是相辅相成的辩证关系。如果基层党组织不注重抓好党风廉政建设，势必会出现不堪设想的后果，非但不能把经济建设工作搞上去，反而会导致人心涣散，使老百姓对建设中国特色社会主义失去信心，极大阻碍经济社会健康发展。

二、合理选择廉政抓手

为了促进基层廉政建设，江苏溧阳的党组织应当丰富各种廉政工具。在基层推进党的作风建设和廉政建设，不仅要运用计划经济时代就盛行的理论宣传，还必须通过同志间坦率的沟通来实现工作上的同心同德。江苏溧阳的党组织在选择廉政工具时，应当优先选择基层党员干部能够普遍接受的方法，要接地气，有活力。此外，江苏溧阳的党组织必须大力弘扬廉政文化，运用先进的理论、生动的榜样和创新的形式，使基层党风廉政建设工作富有特色和效果。例如，江苏溧阳的党组织利用党的群众路线教学实践活动，通过开展客观的廉政教育活动，积极调查基层党员干部的思想建设情况，寻找工作中实际存在的问题，通过互相批评和自我批评等方式，有效提高基层领导班子分析解决问题的能力。

江苏溧阳的政府部门可以组织实施各种形式的法律教育活动来预防职务犯罪，组织党员干部观看反腐败和倡导廉洁的电影，在监狱中开展特殊的预警教育活动，从而使每个基层党员都能够获得直达人心的教育，增强自身防腐败意识，进而建立与腐败堕落相隔离的防火墙。同时，基层党员干部在基层党组织中要严格遵循年度学习计划，学习中国共产党第十九次全国代表大会精神，将学习重点放在习近平总书记系列重要讲话精神上。

江苏溧阳的基层党组织可以开展实施各种组织建设活动，通过激发广大党员的参与意识、责任心和集体意识，指导基层党员干部牢固树立法治纪律、以人为本等理念，充分调动基层党员干部的积极性、主动性和创造性，更好地发挥党的先锋队作用和基层党组织的战斗堡垒作用，使基层党员干部成为我国建设小康社会的积极参与者。

三、落实党员干部监督工作

为了推进基层党风廉政建设，监督工作必不可少。做好基层党风建设，需要在充分巩固民主的基础上，在党组织内部创造民主氛围。基层党员干部要增强民主意识，在坚持依靠群众的同时始终听取人民群众的意见。让人民群众相信党员，把党员当作值得信赖的人，从而让人民群众敢于讲真话并能够大胆地进行有效的监督。此外，江苏溧阳还要着眼于创建并完善一套切实可行的党员监督制度，利用这些制度来加强基层干部的廉洁自律意识，在提高民主生活会议质量的同时，更加充分地保证基层党组织内部民主监督机制有效运行。

除此之外，党和政府要始终认真接受群众的投诉和举报，并认真调查处理各种严重违纪案件。要始终坚持迅速调查各种违反党和国家政策、侵害人民群众利益的腐败、贿赂、不作为、渎职等行为。党和政府要始终加强纪检监察部门的事前、事中、事后监督调查工作，力争早日发现腐败问题，从源头上找到问题并及时解决。特别是对于那些没有严重腐败行为但是却不遵守规章制度的基层党员干部，纪检监察部门应当及时发现他们的问题并进行廉政教育，防止他们量变引起质变最终走上贪污腐败、违法犯罪的道路。

四、结 语

综上所述，江苏溧阳社会各界应当齐心协力、共同努力进行基层党风廉政建设。考虑到基层党组织在党的执政过程中肩负的神圣责任，江苏溧阳要从政策、法规、机制等方面切实加强领导，为促进基层党组织的廉政建设创造有利条件并提供有益支持，帮助基层党员干部提高自身素质，增强基层党员干部抵抗腐败和堕落的能力，从而为实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献更大的力量。

参考文献：

[1]中共中央宣传部.习近平总书记系列重要讲话读本[M].北京：人民出版社，2014：170-171.

（作者单位：江苏省溧阳市南渡高级中学）