新形势下 加强党校基层党组织建设的思考

徐建赟 周银玲

摘 要：《中国共产党党校（行政学院）工作条例》指出：党校是党领导的培养党的领导干部的学校，是培训党的各级领导干部的主渠道，是党和国家的哲学社会科学研究机构和重要智库。总的来说，党校是党的思想理论建设的重要阵地。作为党建工作的理论前沿，党校有着独特的引导作用。在新形势下，如何加强党校基层党组织建设，进一步推动党校工作的整体发展，是当前党校建设面临的问题之一。

关键词：新形势;党校;党组织;建设

党校作为党的思想政治理论教育基地，对党的各项建设与发展有重要的指导意义。新形势下加强党校基层党组织建设，是党组织规范化、标准化建设的主要手段。建强党校基层支部战斗堡垒，推动党校整体教育能力提升，有利于整体党员干部队伍建设的专业化发展。

一、党校基层党组织建设的目标和内涵

（一）目标

紧密团结基层干部群众，认真贯彻落实党中央的政治路线、指导方针和科学决策，以及在新时期宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展，是当前党校基层党组织建设的重要目标。党是统领社会发展的头羊，是推动经济建设的关键管理者和政策制定者。要从广大基层党员干部的角度出发进行思想政治教育，建设“为人民服务”的党组织，切实抓牢、抓实党建工作，以此作为推动经济社会发展的抓手，坚持以群众基础为根本，紧密联系干部群众，为推动党的建设理论创新提供坚实的制度保障、人才保障、组织保障。

（二）内涵

以不断提高党的建设质量为主抓手，以服务基层为主要导向，保证党的政策、理论水平的建设提升。党校基层党组织建设的内涵丰富，要有坚强有力的领导班子。支部班子建设是党校系统党组织建设的领头雁，是推动党校服务能力建设、服务水平提升的重要决策基础。坚持以班子建设为统领，推动班子成员的思想、作风、纪律及能力建设，全面提高支部班子的建设质量。要有本领过硬的骨干队伍。以带头服务、带领服务、带动服务为基本要求的高素质教学科研骨干队伍建设，是党校服务能力提升的根本。要有形式多样的服务载体。创新教学方式，拓展教学渠道，提升教学效果，推动社会实践，是服务型党校基层组织建设的关键。要以科学的标准推动党校基层组织建设。党校党支部建设是党的理论政策研究与解析的主要场所，必须建立科学、合理、实用、规范的评价体系，坚持用科学的标准对机关党员干部和党组织的学习情况进行检测和评价，切实通过党校基层组织建设，推动各级党员干部学以立德、学以增智、学以创新，不断推动整体党组织建设迈上新台阶。

二、党校加强基层党组织建设工作的优势

（一）思想政治建设的职能优势

思想政治建设是最根本的建设。党校是对各级党员干部进行教育培训的主渠道和重要阵地，是帮助广大党员干部“补足精神之钙”的重要组织，党校加强基层党组织建设工作，是从组织建设角度出发，为区域思想政治发展奠定基础的关键所在。党的组织建设是坚定维护党领导的民主集中制的重要体现，建强党校基层党组织，是切实保证党的政令畅通、有令必行的关键所在。弘扬主旋律、传播正能量，为更好地宣传党的理论路线和方针政策作出贡献是党校的基本职责。为人师表者，必为人先。党校作为党员干部学习教育的基地，只有做到组织建设标准化、规范化，才能夯实党的理论学习与教育基础，推动党的各项思想政治建设全面发展。

（二）基层组织建设的保障优势

中国共产党“支部建在连上”的传统延续至今，已转变为党的支部建设全覆盖，切实将党组织的思想引领、行动指导、政治教育功能覆盖到全国各个地区，坚持党对各项工作的思想引导与实践指导。基层党组织的建设，为党的各项思想传播提供了组织建设的集中优势。党校作为思想政治教育的主渠道和重要阵地，在新思想的学习、新理论的研究、新政策的指导方面，更需要以党的组织建设为基础进行宣传教育。因此，党校加强基层党组织建设，是整体基层组织建设的关键环节，也是推动党的各项政策理论落实落地的主要平台。

（三）党员党性锻炼的创新优势

党校是党建工作的最前沿，是党的理论研究发展的基础阵地，是推动党的理论创新、发展、提升、宣传的重要平台。坚持党校姓“党”的原则，坚持通过党校教育的方式发挥党对干部群体政治建设、思想建设、文化建设的主抓手作用，推动党的各项方针政策落实落地。因此，在党校基层党组织建设的过程中，要坚持以党员个体的党性修养锻炼为基础，以理论研究、指导为方向，对党的各项方针政策进行系统性、全局性学习，从而在党校的基层党组织群体中建立更加专业的、权威的理论学习基地，不断以党员自我党性的锻炼来推动党员干部党性修养的整体提升。

三、加强党校基层党组织建设工作的建议

（一）加强对基层党员队伍的建设

党校作为对党员干部进行政治教育的重要场所，要有“打铁必须自身硬”的政治自觉，以过硬的教育队伍、思想品质、党性修养来指导激励广大党员干部为党的事业奋斗终生。在党校的基层组织建设工作中，更要以一流的人才加强党校党支部建设，将其打造成理论水平高、学习能力强、基础知识扎实的党校干部队伍。在理论学习方面，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，充分发挥基础性理论的指导意义。坚持以社会调研、基层调研为基础，将理论与实践紧密结合起来，推动党校人才队伍建设的科学化发展。加强基层党员队伍建设，还要从引才引智方面拓宽党校人才建设渠道。以一流的人才政策吸引更多的专业党建人才、理论性人才参与党校建设发展，同时注重在各类型企事业单位、高校或者非公组织中培养具有行业影响力的党校“兼职”教师，将理论建设与业务发展结合起来，推动党校人才队伍科学化、专业化与长效化的建设与提升。

（二）完善党内政治生活规章制度

党校是党的政策研究、理论教育基地。在组织建设上，党校是各级党组织规范化、标准化建设的排头兵。在党内政治生活规章制度方面，要坚持以科学化、规范化与创新性作为支部建设的主要抓手，切实将规章制度落实到日常工作中。“三会一课”作为党的组织活动的重要组成部分，对于支部建设来说，是充分集聚“党校精英”进行党建工作“头脑风暴”的主要阵地，更要以党组织政治生活为主抓手，在完善、体验、创新党内政治生活方面发挥重要作用。党校各支部要切实抓好“三会一课”制度建设，抓细、抓实、抓好，抓出成效。党校的政治生活，既要有严格的规章制度，也要从创新的角度出发，确保组织生活严肃活泼，规章制度严格公正。同时，还要从党的建设角度出发，转变考核方式，抓好时效性，抓牢科学性，抓准可操作性，推动党校基层支部建设更加科学、规范。

（三）建立基層党组织的运行机制

党校的基层党组织运行，既离不开坚强的支部班子，也离不开优秀的支部成员。因此，在党校的基层组织运行过程中，要有严密的组织运行制度。在制度的建设与执行过程中，要健全并严格执行党组织议事规则和决策程序，坚持“三重一大”事项集体研究决策，切实保证党员参与党内事务的渠道通畅。在责任落实机制方面，将“一岗双责”作为党组织班子成员自我建设与工作发展的主要内容，同时将党建工作汇报制度和党建述职评议考核工作抓细抓常。通过党内监督，让权力在阳光下运行，完善党校基层党组织建设的监督体系，强化对关键岗位、关键少数的监督管理，抓好党校支部的“头雁”，推动党校组织建设的规范化与科学性。

四、结语

党校基层组织建设是各级党组织建设的模板，必须建立科学规范的组织结构，健全基层党建工作机制，进一步推动党校“理论建设的主阵地”“党建创新的排头兵”建设，用“刀刃向内”的自我革新勇气与严于律己的自我发展能力，切实将党校自身发展与党员干部培训整合起来，以自身建设带动整体发展，以自身发展促进思想传播。

（作者单位：江苏省灌南县委党校）