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农机安全监理的必要性、存在问题与改进措施

2020-12-14鲁开武

农业工程技术·综合版 2020年9期
关键词:技术规范职业素养监理

摘要:农机安全生产不仅能够提高农业生产效率,促进农村经济发展,同时也能够维护广大农机手的生命财产安全。相关部门需提高重视程度,切实做好农机安全监理工作。该文介绍了农机安全监理工作开展的必要性,分析了农机安全监理工作存在的问题,有针对性的提出提升农机安全监理人员职业素养、规范农机全监理工作以及加强农机监管等改进措施,希望对科学安全使用農机设备有一定帮助。

关键词:农机;安全;监理;职业素养;技术规范

鲁开武. 农机安全监理的必要性、存在问题与改进措施[J]. 农业工程技术,2020,40(26):62+65.

农机购置补贴政策激发了农民的农机购买积极性,农村地区的农机保有量提升,各类农业机械设备,特别是大型结构复杂的农机设备保有量显著增长,农机设备的种类不断增多。先进农机设备的推广应用能够提高农业生产效率,将农民从繁重的劳动中解脱出来,更好的转移到其他产业中,增加经济收入。农村地区农机设备的增加提高了农机安全监理工作的难度,面临着农机驾驶人安全操作意识不强、农机监管相关技术规范不健全、农机设备管理不到位等问题,不利于保障农机驾驶人员的生命财产安全,也会对农业生产安全造成威胁。

一、开展农机安全监理工作的必要性

1、农机安全操作的必然要求

在操作农业机械设备之前,要有针对性、有目的的对农机手进行安全培训,确保其掌握农机操作基本知识,操作技能熟练,能有效应用先进农机设备,从而转变传统落后的生产模式,推动新农村建设。

2、农机安全生产的要求

基层地区的农机监理人员与农机手接触最为频繁,双方更加熟悉,通过双方的有效沟通交流,有利于农机安全监理工作的高效开展,确保农机手安全操作生产。操作中如果出现问题,驾驶人能够及时与监理员进行沟通,寻求帮助,节约了农机安全监理工作的时间,提高了工作效率和农机作业效率。

3、服务新农村建设的要求

农机监理工作能够协调和管理农机设备,不仅能提高生产效率,更为重要的是保证农机操作的安全合理,降低生产成本,提高农机作业水平,从而加速推进农业机械化发展。驾驶人员能够在确保自身安全的前提下增加收益,促进农村经济发展。

二、农机安全监理工作存在的问题

1、农机驾驶人员的安全操作意识不强

科学安全的农机操作是提高农业生产效率、保证农业作业安全的前提。但是在广大基层地区,很多农机手在操作过程中不注重安全操作,操作中存在很大随意性。很多农机驾驶人员专业水平较低,文化素质不高,也没有接受过专业的培训教育,整体安全意识不强[1]。有不少农机驾驶人员认为农业机械设备是私人所有,同时自己也有其他农机设备的驾驶经验,农机只在自己家或田间使用,对培训重视程度不够。还有些农机手购买农机设备之后,忙于生产,忙于收回成本,忽视了技术培训,没有掌握农业机械设备的正确操作方法,更不了解提高农业机械使用效率的方法,也不能够对机械设备进行维修保养,造成机械运行过程中故障出现频繁。还有不少农机操作人员经常存在违规违法操作,如对农机设备进行改装、饮酒驾驶、超速行驶、上路行驶或者用农机载人载物等,严重违反了道路安全交通法规。

2、与农机监管相关的技术规范不健全

当前与农机安全监理相关的法规,主要包括了《农业机械促进法》《道路交通安全实施条例》《农业机械安全监督管理条例》等。这些法律法规和条例当中,虽然明确了农机安全监理工作的具体工作职责和工作范围,但是大多都以机械规范为实施标准,缺乏详细的技术规范要求。例如非法对农机设备进行私自加装改装的行为,在现有的法律法规当中没有法律认定,没有相应的惩处措施,给执法工作带来难度。整个法律法规体系比较宏观,某些违法行为在执法过程中难度较大,很多违法人员经常打法律的擦边球,进一步增加了农机安全监理工作的难度。

3、机械设备管理不到位

在现有的农业机械设备中,田间作业机械设备占很大比例,特别是近几年,随着国家农机购置补贴政策的进一步执行和推广,大型农机设备的购买率增加,农村地区的旋耕机、收割机、插秧机、植保无人机等新型农机得到了推广应用。新型机械设备的推广应用对农机监理工作提出了新要求,但现阶段很多基层地区的农机安全监理工作并没有明显改善,依然采用传统模式开展,对田间农业机械设备的管理疏忽,对道路行驶农机设备管理不到位[2]。很多农机监理人员认为田间作业的机械数量相对较少,作业面积较广,只要农机驾驶员在操作过程中小心驾驶,就不会出现大的安全事故。

三、农机安全监理工作改进措施

1、注重提升农机安全监理工作队伍职业素养

基层地区的农机安全监理工作要想高效高质开展,需要建设专业化的工作队伍,适应新技术对农机安全监理工作提出的要求。近年来,农机设备逐渐向自动化、智能化方向转变,增加了很多新型的电控系统[3]。在新机器设备不断推广应用、新机械技术推陈出新的大背景下,要注重加强人才工作队伍的培训教育。

另外,要注重提升工作队伍的主动服务意识,在工作中,不少农机监理人员并没有树立全心全意为农民服务的意识。应该构建完善的考核机制,将工作任务落实到人,这样能够提升农机监理人员的工作积极性。

2、规范农机全监理工作

加强法律法规的推广应用,对农机安全监理工作进行有效规范,避免在执法过程中存在执法不严的问题。在工作过程中要求农机安全监理人员树立为农民服务的工作理念,满足农机手和农业生产的各种需求。应该对农机监理人员的语言进行有效规范,保障农民能够真正听明白,才能更好的解决农机使用过程中存在的问题。

3、加强农机管理

在农机车辆入户驾驶证申领考试和车辆检验过程中都应该严格把关,没有档案登记的农机不能够随意入户,考核不合格的农机人员不能够发放驾驶证,检验不合格的农机设备不能够签章。强制性要求农机户每年对农机设备进行年检,手续不健全、检验不合格的农机设备不能够发放各种签章证明。

此外,还应该做好田间道路检查工作。要深入田间,深入农村基层地区,对违规载人载物的农机驾驶人员进行惩处。还应该注重加强农机安全事故隐患的排查,发现一项整治一项。要深入基层地区开展广泛的法律法规宣传,引导农民按照规定科学操作农机设备,提高广大农机手的安全操作意识,切实发挥农业机械设备的生产效率。

四、结语

基层地区的农机安全监理是内容繁杂、系统性强的工作,对农机安全监理人员要求较高,需要其具备较强的工作能力和沟通交流能力。特别是在和文化水平较低的农民沟通交流中,应该采取一些有效措施,让广大农民能够认识到科学安全驾驶农机的重要性,在提升农业生产效率、降低农业劳作强度的基础上,保障农机驾驶安全,维护广大农机驾驶人员的生命财产安全。

参考文献

[1] 赵 勇. 清原县农机安全监理工作面临的问题与对策探讨[J]. 农民致富之友,2018(10):195.

[2] 陶 波,张健伟. 新时期的农机安全监理工作研究探讨[J]. 南方农机,2018,49(9):65+79.

[3] 范宝臣. 新时期农机安全监理工作存在问题与对策[J]. 南方农机,2018,49(1):18+20.

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