北部湾经济区建设背景下产教深度融合职业教育模式的研究与实践

甘丽桦，谢 妮

(广西国际商务职业技术学院，广西南宁，530007)

北部湾经济区于2006年成立，是我国第一个国际区域经济合作区，也是西部大开发、与东盟合作的国家战略重要地区。十多年来，广西深入贯彻实施北部湾经济区发展战略，创造了非凡的“北部湾速度”，经济社会发展日新月异，综合实力大幅增强。

随着建设和发展的加速，北部湾经济区对专门性和区域性的高素质技能型人才的需求不断增长。因此，各职业院校应抓住机遇，构建“真融”与“真合”的产教融合模式，服务北部湾经济区健康发展。

一、产教深度融合职业教育模式对北部湾经济区建设的现实意义

坚持产教深度融合，引导职业院校建立对接北部湾经济区产业发展需求的人才培养模式，培养高素质技能型人才，是北部湾经济区建设发展必须面对的重要课题。

(一)助推北部湾经济区发展

自2006年成立以来，北部湾经济区各项建设取得了丰硕的成果，综合实力显著增强，逐渐成为全区经济建设发展的领跑者(图1)。首先，经济区的现代产业体系迅速崛起，产业规模不断扩大，形成了以新材料、电子信息、现代装备制造业、食品加工、石油化工、冶金及有色金属等为基础的现代沿海工业体系。其次，经济区作为交通枢纽，有连接区内主要城市高铁经济圈、东盟的高速公路及铁路线，建有通航全球一百多个国家和地区及两百多个港口的4E级南宁吴圩国际机场，并与国内多条海铁联运线路相连，内联外通水平大大提升，向海发展能力显著增强。最后，北部湾经济区大力推动经济区城市群的同城化，城市群一体化发展进程加速。[1]

图1 2018—2019年分季度北部湾经济区与广西全区经济增幅走势对比[2]

北部湾经济区产业发展迅速，一系列重大产业布局也在不断深入推进。因此，北部湾经济区不仅需要一批高级管理人才和学术人才，而且需要大量具有职业教育背景的高素质技能型人才作为支撑。职业院校应构建以服务为导向的职业教育体系，以满足经济区发展的人才需求，并与经济区产业发展相衔接。职业院校要在专业结构设置、发展品牌专业、打造金课、开展生产性实习实训等方面下功夫，在服务经济区企业、支持经济区重点产业发展、促进经济区产业优化升级中发挥重要作用，成为加快经济区跨越式发展的助推器。

(二)推动职业教育综合发展

《国务院办公厅关于深化产教融合的若干意见》提出：“将产教融合作为促进经济社会协调发展的重要举措，融入经济转型升级各环节，贯穿人才开发全过程。”[3]可见，深化产教融合已成为推动职业院校发展的重要手段。党的十九大报告和“职教20条”也明确指出：“要深化产教融合，推动企业深度参与协同育人。”[4]产教深度融合可以使学校与企业的双向互动更加活跃，让学校能够借助北部湾经济区产业培养实用人才，使产业能够利用学校人才支撑北部湾经济区稳定发展。在产教融合的“双元”育人过程中，职业教育“五个对接”的内涵不断丰富，职业教育体系不断健全，有利于实现北部湾经济区建设和职业教育全面发展的双赢目标。

(三)促进学生就业创业

就业是民生之本。职业教育是以就业为导向的教育，产教深度融合是促进职业院校毕业生就业创业的重要举措。产教深度融合立足于经济区产业需求，可实现学校教育与企业实践有机融合。企业要为学生提供专业对口的实践和培训机会，使学生在真实的职业环境中学习掌握知识与技能，尽快完成从“学生”到“员工”的角色转变，提高就业竞争力。职业院校与创新能力强的企业要建立良好的合作关系，让学生到企业顶岗实习，从“纸上谈兵”到“真刀真枪”，激发学生在实习工作中的积极性和主动性，培养他们的创新活力、创业精神和实干热情，并依托项目开展创新创业实践，促进“实训—创业—就业”的良性循环，精准发力稳就业。

二、构建产教深度融合职业教育模式，服务北部湾经济区建设发展

(一)构建以职教集团为依托的产教深度融合职业教育模式

职教集团是由政企校行等协同设立的教育集团，旨在实现信息互通、优势互补、资源共享和集群发展，是我国当前创新校企合作办学机制、加快职业教育改革与发展步伐、提升职业教育的行业服务能力、纵向贯通和横向联合各方优质资源的重要实现形式。截至2019年9月，广西共有52家各类职业教育集团在自治区教育厅备案，2000多家企业、研究机构、职业院校及其他会员单位参与其中，覆盖了全区近85%的职业院校。广西商务职业教育集团、广西现代商贸职教集团、广西物流职教集团、广西旅游职教集团等一批职教集团先后涌现，带动了北部湾经济区产业的健康快速发展。

构建以职教集团为依托的产教深度融合职业教育模式的基本思路如下：根据北部湾经济区发展规划和产业结构对人才的需求，以北部湾经济区重点产业需求为导向，组建一批行业性职教集团；组建一批区域性职教集团，覆盖北部湾经济区六市。为此，职教集团要在内部搭建共享平台，实现课程资源、人才培养、实训基地、“双师型”教师培养培训、技能培训与技能鉴定、企业诊断、技术研发推广、信息交流等资源的集聚、整合和共享，促进职教集团内产业群与专业群的有机衔接，全面提升职教集团服务北部湾经济区产业发展、服务现代职业教育体系建设的能力，促进广西职业教育链和北部湾经济区产业链的有机融合。

以广西商务职业教育集团为例，2007年，广西国际商务职业技术学院联合一企(广西商业汽车运输公司)、三校(广西商业学校、广西右江民族商业学校、广西商业高级技工学校)，成立了广西第一家以行业为背景的广西商务职业教育集团。作为广西首批十个示范性职教集团之一，广西商务职业教育集团立足中国-东盟自由贸易区及北部湾经济区对技能型人才的新要求，坚持依托现代商务行业，整合政行校企各方优质资源，打造了中越跨国职教国际化合作基地、国际化现代学徒制、精准帮扶中高职衔接平台等特色职业教育品牌，为服务中国-东盟自由贸易区建设、服务“一带一路”倡议、服务北部湾经济区建设、服务国家扶贫战略提供了强有力的智力支持。

(二)构建以产业园区为依托的产教深度融合职业教育模式

2018年，北部湾经济区12个重点产业园区实现产值7564.06亿元。[5]2019年，北部湾经济区12个重点产业园区产值同比增长19.5%。[2]园区发展快速稳健，在支持经济区发展中的作用进一步增强。

图2 2018年1—12月广西北部湾经济区12个重点产业园区发展情况比较[5]

重点产业园区是北部湾经济区发展的突破口，是经济区经济增长的助推器。职业院校对接产业园区，不仅有利于深化职业院校产教融合的实践与创新，也有助于促进产业园区结构的转型升级。

在人才培养方面，职业院校和园区应密切关注产业和北部湾区域经济发展的最新趋势，将专业规划与产业规划联系起来，以园区企业的人才需求为导向，着力打造精准对接园区产业发展规划的特色专业，努力培养适需人才。园区企业可为学生实训和实践教学提供真实的企业生产经营环境，选拔优秀的学生参加企业项目以辅助研究，学研互动、教学相长；职业院校应完善教师实践假期制度，派教师定期赴产业园区开展实践锻炼，更新职业技能体系，推动“双师型”教师团队的建设；职业院校可聘请产业园区的企业优秀员工担任学校实践课程或课程实训环节的指导教师，参与专业建设、课程建设和教学工作。[6]

在产学研合作方面，校企双方可通过设立园区产业规划、产品设计、技术攻关、创新孵化等科研项目，整合职业院校和产业园区的技术、人才、金融、管理和制度等要素和资源，为职业院校开展科学研究工作创造良好的物质条件。产业园区企业将科研成果转化为实际生产力，可充分激发园区发展活力，促进园区经济又好又快地发展。

在社会服务方面，职业院校和园区企业可合作建立职业技能培训机构，组建培训师资团队，制订园区紧缺人才培训计划，开发立体化、可选择的产业技术课程和职业培训包，通过企业实地培训、“互联网+教育培训”等方式，为职业院校学生、园区从业人员、社会失业或待业人员、贫困家庭劳动力和退役军人等就业帮扶对象提供职业技能培训和职业资格鉴定，缩短技术技能型人才的成长周期，为北部湾经济区产业升级输送高素质技能型人才。

在创新创业教育方面，北部湾经济区应加快推进“学生+教师+企业”创新创业新模式，充分利用产业园区的软硬件资源，以北部湾经济区“双百双新”项目为切入点，打造融“教育、实践、指导、支持、服务”于一体的创新创业教育实践平台，如建立“互联网+”创新创业平台、大学生就业创业体验平台、青年创业综合服务平台等，积极开展创业孵化、创业培训、创业展示和创业服务工作，发挥“双创”支撑高质量就业的重要作用。[7]

(三)构建以现代学徒制为依托的产教深度融合职业教育模式

2019年，教育部办公厅发文，明确要求全面推广现代学徒制。现代学徒制是双主体育人、工学交替、岗位成才的“新学徒制”。在这一体制下，企业和职业院校开启“双元”育人，学校要配备“学校老师+企业导师”双重导师，学生具有“学生+学徒”的双重身份，并在学校教师的指导下完成专业理论知识和基本技能的学习，在企业导师的指导下进行岗位实际操作。在企业的真实工作环境、文化氛围和管理模式下，学生学做结合、实战操作、轮岗培训、工学交替，实现专业能力与岗位要求相结合、技能培训与知识学习相结合，最终实现“职业教育—企业就业”的零距离对接。[8]

根据北部湾经济区产业发展趋势和产业市场对人才的需求，职业院校的教育专家、专业带头人、专业负责人和骨干教师应联合经济区各行业企业的专家、管理人员和技术骨干，共同研究确定现代学徒制的人才培养目标和规格，构建适合学徒个性发展和经济区行业企业人才需求的学制及课程结构，设计课程教学内容，制订课程标准，建立和健全“学校评价(理论知识测试)+企业评价(岗位技能考核)+家长评价(满意度调查问卷)+行业评价(职业资格证书)”有机结合的教学质量考核与评价体系。校企联合培养的学生业务知识全面、岗位技能熟练、实践能力强，毕业后可以成为企业正式员工或技术骨干，既能满足经济区企业的发展需要，又可以使学生毕业后成为“零适应期”的高端技能型人才。

建设创新型国家，必须把产教深度融合放在关键位置。产教深度融合也是实现产教双赢的必然途径。根据北部湾经济区最新发展规划，职业院校要依托职教集团、产业园区和现代学徒制，构建产教深度融合的职业教育模式，培养更多具有综合素养的高技能型人才，助力北部湾经济区产业优化升级，服务国家区域发展战略。