宁国市山核桃产业发展存在的问题与对策建议

倪 靖

（宁国市农业农村局，安徽 宁国 242300）

1 前言

宁国市位于安徽省东南部，山多地少皖南丘陵山区地貌和良好的森林覆盖率，孕育了丰富的农特产品，其中以山核桃最为出名。宁国山核桃仅生长在皖浙交界的天目山脉，因其不同于其它大核桃，又名小核桃，皮较薄，含油量较高。宁国栽培利用山核桃迄今已有500余年历史，明清县志均有记载。近年来，宁国市以“保量增效”为出发点，严控面积规模，提升果品质量，让山核桃产业成为带动农民增收、推动农村经济发展的主导产业，品牌价值达到20亿元，从业人员近7万余人。本文通过对宁国山核桃产业现状、存在问题进行分析，提出问题对策建议。

2 宁国山核桃产业发展现状分析

生产环境：山核桃为原产地特色农产品，在宁国市域内仅天目山脉部分地域能挂果。丘陵一般海拔为300～500m，地跨北纬30°，属北亚热带季风湿润气候。据年鉴记载，宁国年均气温15.6℃，年均降水量1440.3mm，年均总日照时数为1873.5h，年无霜期224d。

产业发展：宁国市共种植山核桃40万亩，平均年产量1万吨。境内山核桃加工企业36家，一产产值近6亿元，总产值14亿元，初步形成了较为完善的山核桃生产、加工、销售产业集群。先后制定了山核桃生产规范、加工技术标准，与合肥工业大学联合创建全省唯一的省级山核桃工程技术研究中心以及博士后科研工作站，具备了行业领先的技术水平。在品牌方面，先后获得农产品地理标志登记和地理证明商标等原产地品牌认证，是安徽省十佳地理标志商标，市场销售渠道多样化。

保障机制：宁国市政府将山核桃纳入地方特色重点发展产业，开展了山核桃产业振兴五年行动。由政府指导，龙头企业牵头，广大林农参与，成立了宁国市山核桃行业协会，统一时间开杆采收，并制定原籽收购指导价格，保障种植户利益。从2016年开始通过政府购买公共服务形式，对山核桃主产区实行飞机喷药集中防治病虫害。密集开展技术培训，年均培训35场次，年培训林农1.2万人次。不定期免费推广发放适合生态修复的肥料、生物农药。

3 山核桃产业存在的主要问题分析

山核桃亩均收益可达5000元，远超普通农作物收益，在巨大利益的驱使下，宁国山核桃种植面积呈爆炸式增长，从1996年的7.5万亩发展到当前40余万亩。同时也带来了山体水土流失、种植结构单一、农药化肥滥施、病虫害高发、人工采收高危作业、作坊式加工企业环保压力加大等问题，近年来通过大力推行林区高效节水灌溉和水土流失综合治理试点工程，着力提高山核桃林地应对干旱和水土保持能力，山核桃生态修复工程逐见成效。

4 对策建议

4.1 强化组织保障，完善运营机制。产业发展一定要在市政府层面上重视，不能仅仅停留在部门推动层面，要成立产业发展市级领导组，形成“政府+部门+主产区乡镇+生产经营主体”共同参与的运营机制，统筹资源，形成合力。

4.2 推进产业绿色可持续发展。改变过去一味追求规模扩张的发展模式，种植面积不应继续扩大（应从现有40万亩降到30余万亩，以更好适应环境承载能力），发展方式从规模化向高质量可持续转型。大力推行结网采收、林下绿肥增效、生物农药或低毒农药、割灌机人工除草等方式，加强对山核桃林区的生态修复。

4.3 推进丘陵山区农机山上。针对山核桃种植、采收、加工等各个环节存在的问题，进一步完善社会化服务体系，大力推广新技术、新装备、新工艺。如争取将加工环节的剥仁机纳入农机购机补贴目录（每台套约18万元，相当于200名熟练工人工作效率），在采收环节开展轨道运输节约成本，在施肥打药推广无人机统防统治等新技术，在灌溉环节应用高效节水灌溉管道提高抗旱能力。

4.4 强化原产地区域公共品牌打造。积极开展各类标准化认证，规范“宁国山核桃”地理标志应用，严厉打击各种以次充好、扰乱市场的有损区域公共品牌行为。通过办节办会办展等形式，加强宣传推介。开展农产品质量安全示范县创建，探索启动原产地地理标志产品保护工程，有计划、分阶段的推进产品市场知名度和美誉度。

4.5 提升产业化经营水平。充分发挥龙头企业产业带动作用，鼓励与林农建立利益联结机制，打造一批农业产业化联合体，形成产业联盟，提高市场话语权。针对每年下半年，山核桃集中上市时对短期流动资金需求集中的特点，需由政府牵桥搭线，鼓励金融机构、保险机构针对性开发金融（保险）产品，有条件的地方可以设立专门的农业担保公司。

4.6 进一步延伸山核桃产业链，提升附加值。紧抓乡村振兴战略，结合休闲农业、乡村旅游消费市场的兴起，将山核桃从农产品向旅游商品延伸，特别是面向长三角地区个性化小众产品开发。

4.7 多渠道争取特色产业发展政策支持。充分发挥山核桃特色产业优势，紧盯中央、省市惠农政策，深入调研谋划产业发展，积极对上争取申报特色产业优势区、产业园、社会化服务等项目。