浅谈农机合作社如何保持长久发展活力

宋明珠

（衡水市农机管理总站，河北 衡水 053000）

河北省衡水市坚持深入贯彻乡村振兴战略，以服务农业农村农民为根本，按照《农民专业合作社法》要求，坚持把农机专业合作社作为农机化发展的主要组织形式，坚持把发展农机专业合作社作为建设现代农业强市的主导力量，加强工作指导，切实搞好服务。从农机合作社自身来讲，如何进一步把握当前形势，结合区域实际情况，迎接机遇和挑战，才是发展壮大实力、保持生机活力的根本。

1 发展情况

2008 年底衡水市成立了第一家农机合作社——冀州市（现设为区）润阳农机农民专业合作社。该社拥有3台大型拖拉机及配套农具、1台小麦联合收割机。入社农户100户，注册资金17万元，入社土地147.33hm2，其中托管土地14hm2。

2009 年衡水市农机专业合作社仅11家，2010年为59家，2011年快速发展到165家，2012年达到253家，2013年达到504家，入社人员达7.5万人，数量和质量都位居全省第一位。目前全市工商注册的农机合作社达1200家，入社人员达14万人。数量持续快速增长，综合实力大幅提升。

2 未来发展

在看到农机合作服务组织发展成绩的同时也应看到，因为市场竞争、形势变化等复杂因素，部分农机合作社存在实力较弱、缺少特色、活力不足、组织松散等问题，还会有注销、经营不善等少数情况发生。从农机合作社自身角度，要瞄准市场，精准发力，内部凝结壮大实力，外部增强竞争活力。

2.1 多样化创建

农机合作社是农村经济水平发展到一定程度的产物。农机专业大户具有丰富的农机作业、市场经营、技术维修等经验，一般以个人投资为主体而发起，并联合周边的农机手、种粮大户等以自愿的原则，带资或带机按股份登记造册入社。鼓励懂农业、爱农村、有组织领导能力的农机能人牵头组建，对社员的机具和资产进行整合，走合作集约化发展道路，提高农机利用率。

2.2 规范化运营

2.2.1 加强计划管理，合理利用物资

协调经营活动中各种比例关系的需要，机具与地块之间、农机与配套机具之间、农机使用与修理之间、零配件供应与储备之间等方面的比例关系。

2.2.2 规范财务管理，严格遵纪守法

对物资筹集、使用、分配等进行合理规划与监督，遵守《农民专业合作社法》《农民专业合作经济组织示范章程》《农民专业合作社财务会计制度》等，杜绝非法集资，保证产权明晰，资本正常运转，实现节本增效。

2.2.3 加强劳动管理，提高管理水平

对农机管理人员、驾驶员、修理工、机务技术员、财会人员分别进行岗位和技能培训，建立良好的生产秩序，有计划地组织生产，科学协作，互相配合，提高劳动效率和规范化程度。

2.2.4 完善民主制度,实行民主管理

尊重社员意愿，建立完善农机合作社章程制度，明确发展方向、运行机制、盈余分配等。建立健全成员(代表)大会、理事会、监事会等组织机构，加强社务公开，实行民主监督。

2.3 社会化服务

目前以普通农户为主的家庭经营仍是农业的基本经营方式，而农村劳动人口老龄化、劳动力减少问题日渐突出，无法跟上现代农业加快发展的步伐。农机合作社可以将农机拥有者和普通农户紧密联结起来，通过开展农机综合生产性服务，降低投入成本，提升资源配置效率，解决普通农户在开展农业生产、使用新机具、开展新技术等方面的困难。

2.4 产业化经营

农机专业合作社通过提高农机服务的组织化程度，成为基层农机社会化服务的新型载体，能更有效承担农机化发展政策宣传、技术推广、新兴复式农机具应用、跨区作业、安全生产和教育培训等。

横向联合。通过股份制、合作制等形式，成立农机专业合作社联合社、农机服务中心、农机租赁公司、农机作业公司等，打造农、工、商综合经营体，促进大联合和大发展。

纵向延伸。可以开展“一条龙”作业、综合农事服务、土地“保姆式”全托管、土地承包经营等作业服务。服务领域可以由基础农田作业扩展到秸秆和青贮饲料收获、耕整地块、农村植树、农田建设等多个方面，向农机维修、农机零配件供应、农资供应、农产品销售等经营领域延伸。

2.5 特色化发展

理事长要树立“超前”意识，关注把握农机新形态、新业态，以开展农机化服务为依托，开展多种形式适度规模经营，创新服务模式，满足农户的生产需要和个性化需求，提高种地农户生产收益。武邑县顺天农机合作社实现小麦种子产业化种植，阜城县惠农农机合作社通过“八统一分”综合服务实现红高粱产业化种植，都在当地取得了较好效果。农机合作社不管如何发展，都必须坚持和把握正确的发展方向，为保障农业生产、促进农民增收充分发挥其作用。

2.6 政策性支持

农机合作社要争当建设现代农业的排头兵，把握发展机遇，主动承担主要农作物生产全程机械化示范项目、农机深松作业、新机具新技术推广应用等，迎面解决实施中的困难和挑战，在当地农业生产、农村经济建设中积极发挥作用。当地农机化主管部门也要将农机购置补贴等惠农政策向合作社倾斜，通过农机化项目锻炼、提升农机合作社，鼓励理事长外出参观、交流、学习。

总的来说，农机专业合作社发展要注重规范运作，提高规模、质量和效益，不搞空壳化，不搞超范围经营，真正通过规范化管理、科学化运营、创新性改革实现又好又快健康发展。