喀左县辽育白牛发展调研报告

白立新

（喀左县畜牧技术推广站，辽宁 喀左 122300）

1 喀左县辽育白牛发展的现状和特点

近年来，县委、县政府依据喀左县农牧业资源丰富、区位优越、畜牧业发展历史悠久、农民养殖积极性高等有利条件，提出了“加快发展畜牧业，建设畜牧业大县”的战略决策，确定了肉牛、生猪两大主导产业，政策上扶持，技术上大力推广品种改良、疫病防控、饲草转化、检验检疫等标准化养殖技术，以抓大户、建示范场、扩基地为方向，克服各种不利因素的影响，战胜自然灾害和周边地区疫情频发的挑战，使喀左县畜牧业呈现出了快速平稳发展势头。截止2019年末，辽育白牛存栏15.1万头，辽育白牛养殖重点乡镇14个，是辽宁省辽育白牛繁育重点基地县，已登记优良母牛8600头。

从调研的情况来看，喀左县辽育白牛呈现以下五个特点：

1.1 生产趋于规模化

目前，全县形成具有一定规模的辽育白牛养殖场35个，现有年存栏2000头以上的辽育白牛养殖重点村12个，存栏1000头的辽育白牛养殖重点村23个。

1.2 资金、饲料和饲草补贴

一是登记一头优质母牛省站资金补贴300元，饲料补贴80元。二是秸秆养畜项目（青黄贮）每亩补贴200元。这些资金的注入为畜牧业的发展带来了巨大的推动作用。

1.3 产业发展，龙头带动

以大鹏牧业有限公司和程新牧业有限公司等企业为龙头，带动全县肉牛产业发展，大鹏牧业有限公司年出栏育肥牛1500头，带动养殖户350户；程新牧业有限公司年出栏育肥牛1000头，带动养殖户300户；其他年出栏育肥牛不足500头养殖场达到了20多家，带动全县养殖户800户，以企业和养殖大户为纽带，带动全县养殖户蒸蒸日上，大力促进了喀左县养牛业的发展，同时也推动了辽育白牛扩繁增量工作。

1.4 服务体系逐步完善

一是加强了疫病防治体系建设。形成县、乡、村三级动物疫病防治服务网络，县有动物疫病防控中心，乡有动物卫生监督所，村有动物防疫员，县财政全额拨款，村级防疫员实行聘用制。二是加强了技术推广体系建设。县畜牧局下设县畜牧技术推广站、乡镇畜牧技术推广站，分别负责全县家畜改良、新品种推广、新技术培训和饲草料转化加工等。三是建立改良站点，全县设立牛改良站点85处，平均每乡镇3处，冻精全部采用辽育白牛和夏洛莱优质冻精，满足养殖户品种改良的需要。

1.5 出售价格较高

出售一头辽育白牛的价格比同等条件下其他品种肉牛高1000～1500元，比如，一头6月龄公犊牛（250kg左右），价格不低于1.2万元，其他品种犊牛，同样大小，价格在10000元左右。

2 喀左县辽育白牛发展存在的主要问题

2.1 养殖户缺乏扩群资金

从调查的情况看，大多养殖户对辽育白牛的养殖愿望非常迫切，现有养殖场还想再扩大规模，但自己没有足够的资金投入，贷款手续繁琐，需要提供担保，数量有限，期限短，养殖户能借到的贷款远远不能满足发展需求。

2.2 养殖保险难落实

解决不了养殖业高风险的后顾之忧。养殖业风险大，并且出险鉴定技术性很强，很多保险公司都不愿承保，所以养殖业的风险全部落在了养殖户自己身上，影响了养殖户投资热情。

2.3 养殖户的组织化程度低

抵御市场风险能力不强，现在辽育白牛养殖还是以农户散养为主，每户1、2头，3、5头居多，10头8头较少，成规模的养殖户少，究其原因就是缺乏大的龙头企业带动、产业链条短、集约化程度低，不能有效形成“企业+基地+农户”的利益均沾、风险共担的利益共同体，制约了畜牧业的快速长远发展。

2.4 县乡两级畜牧业技术人员短缺

制约着喀左县畜牧业的持续发展。乡镇于2006年兽医体制改革中，成立了动物卫生监督所，人员编制3～5人，其工作职责主要限于动物防疫，随着畜牧业形势的变化，工作职责不断增加，到目前为止，动物防疫、市场检疫、畜产品安全、畜牧业技术推广等工作职能相继增加，导致人员更加紧张，工作不能正常开展。

3 加快辽育白牛产业发展的对策与建议

3.1 加大对辽育白牛养殖资金投入力度

政府应进一步加大对畜牧业的资金投入力度。一是增加政府专项资金的补贴力度，为养殖户解决燃眉之急；二是增加专项贷款的投放，确立标准化圈舍等基础设施抵押贷款，解决养殖户抵押难担保难问题。

3.2 落实好养殖业保险以解养殖户后顾之忧

制定切实可行的保险机制，动员多家保险公司承保养殖业，给养殖户提供可行的保险，给养殖户更多的保障。

3.3 加大科技培训和宣传力度

全面提高养殖户畜产品安全的自觉意识。业务部门组织科技人员和养殖大户代表，深入到各乡镇进行专题讲座、科技培训和经验介绍，提高广大农民科技水平和法律意识；充分发挥电视媒体的作用，以让农民喜闻乐见的形式，大力宣传畜牧科技及畜产品安全知识，让农民自觉加强畜产品安全意识。