社区教育实践基地建设策略探究

2020-12-14吴东升吴景艳

辽宁广播电视大学学报 2020年1期

吴东升吴景艳

（朝阳广播电视大学,辽宁朝阳 122000）（凌源市职业教育中心，辽宁凌源 122500）

党的十九大提出了“办好继续教育，加快建设学习型社会，大力提高国民素质”的战略部署。社区教育是利用各种教育资源，面向社区居民开展的旨在提高民众素质的教育活动，对于推进学习型社会建设具有重要的现实意义。社区教育实践基地建设是开展社区教育的重要渠道，在学习型社会建设中同样起着重要作用。党和国家相关终身教育文件，多次就构建开放的全民终身教育体系做出部署，教育部等九部门《关于进一步推进社区教育发展的意见》发布后，全国很多省市区相继依托电大建设了社区教育指导中心，同时建设了以社区学院和社区学校为主体的社区教育实践基地。

社区教育实践基地在不同国家和地区有着不同的含义：在美国已有百年历史，已经比较成熟，而在我国则是新生事物。自20世纪90年代以来，我国不同地区相继诞生了各种不同类型的社区教育实践基地，综合各地社区学院和社区学校的工作性质、特点、做法，我们可以将社区教育实践基地定义为：由政府街道主办，根据街道实际情况，在辖区内面对全体社区居民开展学历教育、非学历教育以及文化艺术教育等活动的综合性社区教育机构。

一、社区教育实践基地建设模式

建立社区教育实践基地，要符合构建终身教育体系的要求，符合为当地经济发展提供人才支持要求，符合为社区居民提供文化生活需要的要求[1]。根据这些要求，各地电大与街道合作，通过共建社区学院和社区学校，进一步丰富了社区教育实践基地的建设模式。电大与社区合作建设社区教育基地，开展社区教育，通常有以下几种模式。

（一）线上和线下结合

所谓“线上”，是指电大不定期在街道建立的社区教育共建群里，播放相关社区教育课程，然后由街道再转发到各个社区工作群，让居民在任何时间和地点都能收看社区教育课程。播放的课程根据社区实际需要来选择，如养生保健、家庭教育、法律知识、体育健身、文学艺术等课程。所谓“线下”就是根据社区教育特点和居民需求，由电大派社区教育志愿者前往社区或者驻街单位开展课程讲座，或根据社区工作需要，参与和支持社区的各类节日纪念活动。

（二）多家机构联动合作

联动合作是利用街道或者社区现有的各类教育资源，通过联合实现优势互补，在社区教育中发挥更大作用。街道联合当地银行、通信、地税、防疫站、物业、超市等机构，形成更大范围的社区教育网络，以适应社区居民学习活动的需要；同时各级各类企事业单位向社区开放，为社区教育活动提供便利。多家机构联合能够充分利用网上社区教育资源，让居民在家就能学到更多的知识和技能。

（三）学习形式多样化

社区教育的宗旨是提高社区每个居民的综合素质，社区教育对象的全员性决定了社区教育模式呈现出交叉多重和动态发展特点，不可能一成不变。根据对象多样化的特点，学习模式也是多样化的，可以采取正规教育形式，也可以采取非正规教育形式；可以采用全日制形式，也可以是业余形式、自学形式；可以采用课堂面授形式，也可以是远程教授、业余函授等形式，以及采用报告、经验交流、个别交流等灵活多样的形式。

（四）农科教相结合

目前很多农村地区种植果树和栽培蔬菜的农户比较多，但他们缺少技术指导，造成产量和收益降低。根据街道或者乡镇所属村级单位的特点，实行农科教结合的方式，是推进社区教育的有效途径。我们可以在农村开展农业种植、果蔬栽培知识培训。组织在果树种植和蔬菜大棚栽培等农学方面有特长的社区教育志愿者给当地居民面授指导，让居民学会这方面知识，从而更好地掌握种植栽培等本领，提高农业生产发展水平。

（五）以点带面

社区教育实践基地可以在所辖社区中，选择若干个基础好的社区作为社区教育示范点，加大工作力度，根据示范点自身的优势特点，重点打造社区教育亮点，发挥示范引领作用，带动辖区内其他社区开展社区教育活动，进而形成良性循环。

（六）家校社协作

街道辖区内的中小学可采用多种活动开展社区教育，既可以采用以学校为主体的活动类型，建立学校、社区、家庭联合教育委员会，不定期开展活动，也可以根据提升青少年学生成长特点，请有专业特长的社区教育志愿者开展青少年课外教育活动，同时可以开放学校场所，让社区居民到学校来参加各种活动。

（七）建设学习型组织

根据街道和社区的实际情况，电大可以协助街道和社区建立各类学习型组织。在学习型组织建设中，制定学习组织的标准，并据此建立学习型街道、学习型社区、学习型党支部、学习型企业、学习型机关、学习型家庭等学习型组织，根据不同组织的特点和人员组成，开展内容各异的学习活动内容，推进社区教育健康发展。这些学习型组织在街道统一安排部署下，可以采用规定动作和自选动作两种方式，举办各种各样的学习活动，并积极开展评估促进工作，使学习型组织占社区内各类组织的比例逐年提高[2]。

（八）分类培训

采取分类培训，能够满足社区成员对教育多元化和多层次的需求。社区老年人多的，可以开展老年人健康知识讲座或者家庭教育讲座；下岗人员多的，可组织就业培训；弱势人群多的，可以开展提高生存技能培训；喜欢文艺的人多的，可以组织开展文学艺术活动。总之，要根据社区居民实际需要，开展多层次、多形式的讲座或者培训，不断满足社区居民各方面素质提升的需求。

二、社区教育实践基地建设途径

建设好社区教育实践基地必须以先进的社区教育理论为指导，优秀的师资队伍和教育资源为前提，必要的物质硬件条件和有效的管理做保障[3]。

（一）树立先进的社区教育理念

社区教育实践基地的服务对象主要来自区域内的社区，只有主动了解区域特点，熟悉区域情况，适应区域要求，才能开展好社区教育。因此，社区教育实践基地必须树立为社区居民服务理念，在当地社区教育指导中心的指导下，增强服务意识，按照社区居民需要，制订工作计划，确定培训的项目和教育活动方式，以取得更好的社区教育效果。

（二）大力改善硬件条件

开展社区教育必须有必要的物质条件作保障，改善社区教育条件，以适应新的发展形势。因此，要建设好社区教育实践基地，必须明确办学主体，狠抓硬件设施建设，争取各方面支持，积极加强和完善办学条件，努力开发社区教育资源，也可以充分利用辖区内其他资源如借助街道其他单位的场所开展讲座或者活动。

（三）加强师资队伍建设

建设好社区教育实践基地，必须超前、系统思考，找出能引领社区教育前进方向的有形或无形的力量，并积极探索维系社区健康发展，保持旺盛生命力的路径。坚持以人为本，以共同愿景为目标，加强队伍建设。利用广播电视大学的师资和资源优势，发掘街道社区现有专业师资人员，同时面向全社会招聘社区教育志愿者，共同参与社区教育实践基地建设。

（四）争取资金支持

社区教育实践基地的经费来源可以有下列几种：一是政府的财政拨款，这应该是社区教育的主要经费来源；二是学员缴纳的学费；三是社区的投入和社会各界或者企业的捐赠。举办社区教育的机构要开动脑筋，了解社区教育现状，争取政府和社会力量最大限度的支持，以更好的服务项目满足社区居民的多层次需要，齐心协力办好社区教育。