新发展理念下企业产能协作运营模式探析

（广州工商学院 经济贸易系，广东 广州 510800）

淡旺季生产资源过剩或不足是企业发展的一大瓶颈，传统制造业尤为突出，旺季劳动力紧缺、产能不足，淡季劳动力过剩、生产机械闲置。针对此类企业资源供需不平衡问题，应从新发展理念角度思考如何通过产能协作促使企业资源的最大化利用。中国中小型企业竞争激烈，很多传统制造型企业订单和生产能力不稳定，交货逾期或库存积压等问题阻碍了企业的生存和发展。通过企业产能协作模式，在挑战中寻求机遇，积极创新，持续发展势在必行。

1 企业产能协作

伴随全球经济一体化，加强产能合作是新常态下各国经济体实现创新、转型、发展的必由之路。2014 年12 月14 日，中国总理李克强与哈萨克斯坦总理纳扎尔巴耶夫会谈，两国领导人将中国优势产能与哈国基础设施需求对接达成“中哈产能合作”计划，在2015 年3 月的博鳌亚洲论坛2015 年年会上，李克强又一次对印度尼西亚总统佐科提出了产能合作机制，中国与印尼之间进行产能供求跨国配置的联合行动。产能合作受到了政界的高度关注，促进了产业抱团发展。本文研究的企业产能协作就是基于产能合作机制理念提出的企业资源互助机制，但又不完全等同于传统意义上的产能合作，更强调根据企业实际情况开展动态性、临时性和共享性的业务协作关系，具有极大的灵活性和变通性。企业产能协作属于共享经济的范畴，旨在促进企业之间富余资源的相互合作，达到互利互助的效果。通过企业产能协作机制能将现有企业富余、闲置、分散的资源收集整合形成一个产能资源池，再通过这一资源池，与资源缺乏、生产发展受困的企业联系，通过这些产能的互助，达到互利双赢的效果。

2 产能协作与新发展理念的契合性

2015 年10 月29 日，习近平总书记在党的十八届五中全会第二次全体会议上提出了“创新、协调、绿色、开放、共享”的新发展理念[1]。对于明确发展思路、发展方向、发展着力点，推动经济发展，提升综合国力，促进民族振兴具有重要意义，也为我国当今中小型企业的变革和突破指明了道路。

2.1 创新发展是企业产能协作的驱动力

目前，我国劳动力人口逐年降低，从2012 年的93727 万人降低到2019 年的89640 万人，以每年近500 万劳动力的速度下降。中小企业特别是传统制造企业转型困难，劳动力短缺的问题越发严重。许多中小型企业存在生产旺季劳动力紧缺，淡季劳动费用过高的问题，部分企业还有资金流转受困、企业机械闲置、发展停滞等问题。面对现今的经济形势，中小型企业需要在新发展理念的驱动下，通过产能协作机制，创新发展，寻求突破。

2.2 协调发展是企业产能协作的稳定器

习近平主席指出，“发展必须是遵循经济规律的科学发展，必须是遵循自然规律的可持续发展，必须是遵循社会规律的包容性发展”。企业发展不平衡，导致贫富分化、就业困难等诸多矛盾[2]。企业产能冲突问题需要一种协调的合作模式来解决，在产能协作的过程中体现新发展理念的协调发展思想。因此，企业需要树立协调发展理念，通过产能协作，补短板、强整体。突破发展制约，使企业产能协作平稳、有力地进行下去。

2.3 绿色发展是企业产能协作的主旋律

随着我国主要矛盾转化为人民日益增长的美好生活和不平衡不充分的发展之间的矛盾，人民对于绿色生态环境的美好希望已成为矛盾的主要方面，在企业生产发展的过程中，需要坚定不移地坚持绿色发展，加强生态文明建设，加强环境治理。在新发展理念的“绿色理念”指导下，通过资源互补、合作共赢，有效提高产能利用率，减少资源的浪费，促进企业实现绿色持续发展。

2.4 开放发展是企业产能协作的必由之路

习近平总书记指出，“一个国家能不能富强，一个民族能不能振兴，最重要的就是看这个国家、这个民族能不能顺应时代潮流，掌握历史前进的主动权”。面对当今的经济形势，企业在产能过剩的情况下，将劳动力、机械、物流、场地、生产技术等产能与国内外其他产能紧缺的企业相互合作，建立协作关系，对合作企业敞开分享，形成开放新体制。通过开放发展，达到互助互利的效果，是企业产能协作的必由之路。

2.5 共享发展是企业产能协作的本质

由于产品需求季节性特点，不同企业生产的淡旺季不同，生产要素供需错配时有发生。在共享的理念指导下，合理地将淡季企业的生产要素引流到旺季企业中去，有利于盘活闲置资源，实现生产要素共享。因此，共享发展是企业产能协作的本质所在，通过共享理念，为企业突破发展瓶颈，提供了良好的方向。

3 企业产能协作环境分析

秉承新发展理念，充分利用环境优势，是企业产能协作开展的重要环节。依据PEST 模型对当前的宏观环境分析如下。

3.1 政治环境（Politics）

2019 年12 月10 日在北京召开的中央经济工作会议在部署2020 年要抓好的重点工作时强调，新时代抓发展，必须更加突出发展理念，坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念，推动高质量发展。要着力实施创新驱动发展战略。在互联网等新科技环境下，迎合创新思想，开创新型模式，谋创新，谋未来。要实施创新驱动发展战略，着力建设创新引领、协同发展的产业体系，实现实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展。政策推动创新、共享，国家大力支持协同发展产业体系就是支持企业产能协作最有力的因素，企业产能协作模式响应国家经济政策，同时有“新发展理念”政策扶持，产能协作模式推广发展将会如鱼得水。

3.2 经济环境（Economy）

当前，我国正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，新时代中国特色社会主义经济思想为我国经济未来发展提供了支持与机遇。近年来，中国实施创新驱动发展战略，不断推动产业向中高端方向发展，不仅使得技术、品牌与管理竞争力大幅度提高，也使需要依靠土地、资源与廉价劳动力的传统发展模式发生改变，从而淘汰大量技术水平较低、污染较高的落后产能。因此，我国通过经济新旧动能的转换，使战略性新兴产业的增加值大幅度的增长，进而推动共享经济、产能协作等新模式的发展[3]。

3.3 社会环境（Society）

共享经济产物从不被大众看好到成为大家习以为常的事物，例如，当下一、二、三线城市几乎每隔两三家店便有一家店铺门前会摆着一台共享电宝机，轻轻松松解决了人们出门在外手机没有电的问题。不仅仅是共享电宝，还有共享单车、共享雨伞、共享空间等等。当今社会无论是消费界还是产业界已经越来越认同共享理念[4]。受到共享经济的影响，人们更为认同并支持资源的合理运用，共享共赢理念深入人心。产能协作适应当下社会现状，切合社会所推崇的资源合理运用，产能协作共享，使资源的价值被最大程度地开发利用。

3.4 技术环境（Technology）

互联网+、5G、物联网、大数据、人工智能等科技的发展支撑着各种创新模式的诞生，产能协作模式同样离不开新兴技术[5]。产能协作模式的中间部分需要一个“库”，当今技术环境下这个“库”已经可以实现，即构建一个强大的数据库，用于整合各企业之间零散的资源数据，为产能协作中供需信息畅通提供有力的帮助。同时，5G 的速度为信息的有效传达奠定了基础；在产能协作中，信息的准确性与时效性尤为重要，它不仅影响产能的分配合理与否，而且影响产能的协作的效率高低。无疑，新技术的发展为产能协作模式创新提供了动力[6]。

4 企业产能协作运营模式分析

4.1 总体设计

信息不对称是中小企业淡旺季出现资源闲置和资源短缺问题的关键，可以借鉴B2B 信息交付型平台思维，构建逸享平台（即企业闲置资源共享平台），促进企业与企业之间闲置资源供需信息的畅通，并通过平台整合与处理信息，实现产能交付，优化企业资源配置和提升资源利用效率[7]。逸享平台具体设计如图1。

图1 逸享平台运营设计图

4.2 服务范围

逸享平台切实贯彻落实新发展理念，致力于中小企业产能协作信息服务，主要服务对象为拥有阶段性生产资源闲置的中小企业和阶段性生产资源短缺的中小企业。

4.3 业务流程

4.3.1 开展产能识别

产能识别是搭建整个逸享平台的基础环节，它就像安检，符合规定的人可以通过，排除不符合规定的人，降低整个运营模式的风险。

产能识别主要履行两个职能。第一，识别可以有效利用的企业资源，该职能是为了避免企业出现“不兼容”的资源，“不兼容”体现在资源的共享性小，即假设逸享平台从A 企业获得了该资源，但该资源难以得到A 企业以外的企业使用。第二，建立企业征信系统，通过该系统来确认企业的信誉度，其目的主要是维护产能，避免产能损坏。如A 企业将其闲置资源提供给了有需要的B 企业，而B 企业利用资源后，使得A 企业资源受到了损耗，这就将会大大破坏A 企业的利益。建立企业征信系统就是为了避免此类事情发生，对此，平台可以建立信誉评级机制，设计一套专业的信誉评估指标对企业信誉度进行评级，这样做不仅仅可以保证企业之间资源协作的灵活性，还可以为企业资源进行协作时的安全性带来保障。从而优化平台里合作客户资源，降低违约风险，提升协作效率。

4.3.2 进行产能整合

通过产能识别后，由技术人员依据客户提交的信息单将产能资源进行智能化整合，形成产能整合库，该库中包含了各种可以有效利用的资源。产能整合库中依据行业、技术和资源类型等特点进行多层次分类，细分为若干个不同的业务模块，同时平台会自动测算资源的有效利用性，并按分值的高低进行评级，将有效利用性由高到低依次划分为“一级资源”“二级资源”和“三级资源”，级别越高则交易中越容易实现匹配。

4.3.3 选择协作业务

待提交订单信息通过产能整合处理后，就进入了选择协作业务环节。产能整合库里包含着丰富的资源，可以开展多种不同类型的产能协作服务。结合企业资源共享供需市场信息，根据共享资源类别去细分产能协作服务，可以分为人力、物流、场地、机器、仓库、技术等等各种不同服务领域的子市场[8]。针对不同的子市场，可以开展产能协作业务，如人力资源业务、物流资源业务、场地资源业务等（如图2）。

人力资源业务：该业务提供闲置的人力资源协作服务，即在同一时间下，A 企业处于淡季，在这段时间里，生产力会随着需求减弱而降低，那么就会出现许多闲置的员工，与此同时，B 企业却属于旺季，正需要扩招大量的员工。则可以通过该业务类型，实现人力资源的共享；该业务需求行业的劳动标准化程度较高，可复制性强，技术含量低。

图2 产能协作业务类型

物流资源业务：该业务提供闲置的物流资源协作服务，即在实际情况中，物流公司总会出现在某段时间物流线闲置的情况，从而造成了一定的公司资源浪费和资金亏损，该物流公司可以将闲置物流线，通过办理物流资源业务，则可以将闲置物流线提供给其他的公司，从而实现共享的目的。

场地资源业务、机器资源业务、仓库资源业务等业务协作皆与以上介绍的人力资源业务和物流资源业务的作用同理。当然，平台后续还可以根据市场的需求，拓展新协作业务。存在短期产能需求的企业可以通过查看平台信息进行资源的匹配，当企业找到自己合适的产能协作业务时，则双方可以通过平台签订产能协作协议，双方并按规定支付一定佣金，供给方按协议出租闲置资源，需求方并按相应承诺条款支付租金，这意味着资源匹配成功，产能协作业务成功实现交付。

5 促进企业产能协作的对策

5.1 加强产能协作的法制建设

企业产能协作是时代发展的产物，其发展需要一个过程，更需要政府政策的扶持与保障。企业间共享人力、物力和商业信息资源是一种创新，两个存在和需要的企业进行协作过程中可能会出现一定的问题或者矛盾，因此离不开政府政策和法规的引导与约束。目前与产能协作相关的法律法规比较缺失，政府应加强产能协作配套的法律法规建设，针对产能协作中可能出现的问题提供政策法规上的解决思路及方案，并明确企业在产能协作过程中的权利和义务，以保障企业产能协作顺利进行，促进企业与企业之间的资源共享。

5.2 营造产能协作的市场环境

企业产能协作的顺利进行离不开良好的要素资源共享的市场环境。可以从三方面努力：第一，制定统一的行业标准。要实现企业间跨界要素资源共享，离不开运用行业标准去跨界甄别，求同存异，确保要素资源共享的可行性和适应性。第二，建立科学高效的协作激励机制。通过合理的激励政策提高企业资源共享的积极性，调动参与产能协作的主动性。第三，创新企业管理理念。定期开展公益讲座与培训，引导企业管理者重视共享，提升企业管理者对企业产能协作的认知。

5.3 加大平台建设的研发力度

信息共享融通是企业产能协作的前提条件，而信息共享融通离不开共享平台。目前，部分地区、部分领域搭建了一些企业产能协作信息共享平台，大致分为两类，一类是参与协作企业自己搭建的平台，另一类是第三方信息公司搭建的平台。所搭建平台存在规模小、分布散、功能不完善等问题，信息互通效率不高，辐射范围受限。由于平台运营效率直接关系到企业产能协作的效率，又基于平台具有少许准公共物品的特征，因此，建议由政府、企业及第三方通力合作，融资融智，发挥所长，共同搭建协作共享平台，不断健全其功能，做好宣传服务，拓展辐射面，实现平台品牌效应。

5.4 努力培养专业的管理团队

人才是第一资源。企业产能协作的顺利开展离不开专业的管理团队。企业产能协作中涉及的主体多，业务面广，从平台构建及运营，到产能识别，再到产能整合，选择协作业务，最后开展产能协作，各个环节都需要专业的管理人员。因此无论是社会还是企业都应该加强产能协作专业管理团队的培养，为企业产能协作的顺利开展提供智力支持。只有拥有了高素质高水平的专业管理团队，各个环节才能得到专业的指导和监督，才能有效对企业产能协作业务进行动态跟踪和评估，及时排除风险和改进业务。

6 结束语

产能协作作为物联网时代下的创新之举，是依托于互联网技术的产物，为我国的产业发展提供了不同于传统模式的全新思路。企业产能协作紧紧扣住了新发展理念下的创新、协调、绿色、开放、共享的理念，解决了当前中小企业的闲置资源浪费的问题，使得资源分配更加合理，同时促使社会资源得到更充分地利用，推动了社会的经济发展。文章从构建逸享平台、开展产能识别、进行产能整合、选择协作业务四个方面提出了企业产业协作运营的宏观思路，为中小企业走出转型升级瓶颈提供了新视角。但是由于不同企业面临不同的处境，因此充分挖掘行业特性，找准产能协作业务尤为重要。