山区动物防疫工作的思考

（广西田林县农业农村局，广西 百色 533300）

1 山区动物防疫工作存在的问题

1.1 养殖户文化程度较低，防疫观念淡薄

在山区，从事养殖的人员多为年龄在40岁以上的妇女，文化程度不高，养殖方式单一，动物防疫观念淡薄，仍然停留在政府强制免疫的基础上，没有形成自主防疫的意识，每年的免疫注射仅为动物防疫部门开展的春秋两防而已，对中途补栏的动物未能及时进行免疫注射，存在免疫盲点，导致山区免疫接种密度偏低，动物成活率及上市率不高，养殖户经济效益偏低，严重阻碍养殖业的顺利发展。

1.2 基层兽医技术力量薄弱

山区只有县、乡两级兽医机构，村级只有防疫员组成的合作组织，由于机构不健全，村级防疫员技术水平不高，而且办公条件简陋，开展防疫工作档案管理欠缺，导致数据库不健全，难以为防疫工作的正确决策提供可靠依据，一定程度上制约了工作的开展。另外，对山区兽医站实行县乡双重管理，监管人力不足，多数兽医业务骨干都是身兼多职，甚至部分乡镇兽医站仅有少数几人从事畜牧兽医兼政府中心工作，兽医系统人员普遍不足，与目前疫情防控工作需求差距较大，导致防疫质量很难达到国家相关标准要求。

1.3 山区防疫工作难度大

在山区，由于受到居住条件的限制，一些乡（镇）因村屯多，居住分散，交通不便，畜禽以散养为主，村与村之间常常相距几十公里，户与户之间的距离可以达到数公里，这种居住分散的现象给防疫工作造成了困难，防疫工作量大。一些防疫技术人员来到距离较远的农户家，但是农户并没有动物防疫的积极性，或者不在家，这些问题导致山区防疫工作难度大，在很大程度上影响了防疫人员的工作积极性。

1.4 村级动物防疫员文化及业务素质参差不齐

当前，绝大多数规模养殖场自己开展免疫工作，而散养户则需要由村级防疫员来开展免疫工作[1]。由于村级动物防疫员文化及业务素质参差不齐，一些防疫人员在开展防疫工作时，为图省事，仅仅为公路沿线或者集中村落的动物开展免疫注射，对较为偏远或者较为分散的村落并未进行免疫注射，这种现象导致山区免疫密度较低，常常出现免疫空白以及免疫死角。

1.5 缺乏资金投入

县、乡级政府财政对乡、村动物防疫机构投入经费少，一些乡镇每年仅仅在春秋两防期间为动物防疫工作投入很少的经费，有的乡镇甚至零投入，使得动物防疫工作出现无人开展或无经费开展的问题。防疫员工资待遇低，工作积极性不高。

1.6 对宣传理解能力不足

由于山区从事养殖的多为年龄偏大的人员，文化程度较低，不会普通话，对电视和广播的宣传理解能力不足，只能通过动物防疫人员以方言形式来宣传动物防疫工作的重要性，因宣传方式较少同时宣传时间有限，很难达到良好的宣传效果。

2 改进措施

2.1 提高认识

各级领导要充分认识到动物检疫工作的重要性及必要性，同时各个乡镇需要建立动物防疫工作领导小组，由主要领导任组长，负责督导辖区内动物防疫工作的开展[2]。

2.2 加大资金投入

政府部门每年在安排财政预算时，应结合辖区内牲畜存栏数给于动物防疫工作足够的经费，支持动物防疫设备购置及防疫工作的开展。

2.3 加强兽医队伍建设

要做好山区动物防疫工作，就必须建立一支具备较高素质的兽医队伍。动物防疫人员应加强业务学习，不断提高业务能力。与此同时，公开招聘兽医毕业生，充实基层兽医队伍。通过提高山区动物防疫人员的待遇，吸引更多的优秀人才来到山区工作。

建立村级动物防疫合作社，通过政府向防疫合作社购买防疫服务的方式，开展防疫工作。

严格按规定选拔村级防疫员，由多人分组开展动物防疫工作。加大对村级动物防疫员的业务培训，增加村级动物防疫员收入，调动他们的工作积极性。

2.4 加大宣传力度

利用农闲时间，与科协、妇联以及扶贫等单位联合举办培训班，帮助养殖户提高动物防疫知识，使其充分认识到防疫工作的重要性和必要性。

2.5 加大督查力度

在每年动物防疫工作结束以后，政府部门需要组织人员对防疫工作进行督查，对表现良好的单位及个人给于奖励，同时对存在问题的单位及个人予以问责。

3 结语

综上所述，山区动物防疫工作的顺利开展不仅可以保证动物健康安全，同时可以促进养殖户增收。因此，政府部门需提高认识，加大资金投入，加强兽医队伍建设，加大宣传力度，加大督查及检疫力度，为山区动物养殖业的健康发展提供良好的保障。