关于创新审计方式方法提升审计效能的研究

王俊华

（项城市审计局 河南项城 466200）

审计工作具有很强的目的性和复杂性，离不开明确目标和科学计划组织管理的指引。为了顺利实现审计目标，必须创新审计方式。要想推动审计工作的进步和发展，必须进行创新，结合当前经济形势发展和审计工作发展需求进行创新，切实提高审计效率和质量，最大程度发挥审计工作的价值[1]。由此可见在此背景下很有必要创新审计方式方法，提升审计效率，这是突破目前审计工作瓶颈的关键。

审计的作用

保证财政资金安全。财政预算编制和执行是政府经济稳定发展的前提，审计部门应主动分析并为其服务。虽然财政部门具有资金使用权，但是一旦存在管理不严的问题就可能存在资金保管、资金应用危险等问题。所以，审计部门应发挥自身监督作用，关注财政资金分配的问题，比如资金是否为专项使用、绩效是否合理等。人们容易被利益诱惑，若存在权利和金钱共有的情况下很可能存在原则性错误的问题，需要审计工作人员及时纠正这些问题，制衡财政部门并促进其得到协调发展，保证资金财产安全。

改善民生和生态文明建设。审计工作中合理、有效使用国家财政资金一直都属于工作重点，对国家安居性工程等民生资金审计有利于保证资金全额落地，通过监管资金运用，审计资金领取人员的资格等，为顺利开展民生工程奠定基础。生态建设的过程中保证信息资源的完善和对称，使符合条件的百姓享受到国家政策方面的支持，这样也能有效落实各项政策，还可以对政府公信力、社会公平注意起到维护作用。

维护国家经济安全运行。近年来我国国民经济快速增长，逐步加强了经济运行中的风险，审计部门密切关注各类风险隐患，如民生、财政、金融等，提出了针对性的化解风险措施。国家以具体需要为基础安排审计署通过全国政府性债务审计摸清负债底数，有利于社会公众加大对政府部门的监督力度[2]。类似此类项目不少，由此可知审计部门做好相应的监督和检查工作有利于国家经济安全运行和稳定，这对国民经济持续稳定发展起到推动作用。

创新审计方式方法提升审计效能的策略

详细分类审计单位，实施就地审计和报送审计。针对被审计单位计划审计钱应进行一定的审前业务调查并分析资料，以分析和调查结果为基础将被审计的单位进行分类，结合审计单位经济业务规模大小和特点为基础选择合适的审计方法，比如应用报送审计或就地审计方式。一般来说，报送审计主要适用于会计资料不多、业务规模小的单位，不适用对经济效益进行审计的单位；而就地审计主要适用于比较频繁且审计内容较多的单位。我们可通过报送审计方式给被审计单位下达审计通知，让其按照要求并在规定的期限内将单位所需的审计资料（如报表、会计凭证、账簿等）送到审计部门，降低审计成本的基础上减少被审单位的工作量，避免存在审计单位为了保证审计质量过关或者是为了规避审计风险只通过企业账面资料进行审计而无法做出审计判断的弊端，提高审计结果的公正性。

实现资源共享目标，结合财政财务收支和经济责任审计。深入分析乡镇、部门单位领导干部经济责任审计的特点可知，其具有内容广、任务集中度特点。要想提高领导干部经济责任审计工作效率，必须客观、及时、准确、全面反映乡镇、部门领导干部经济责任具体的履行情况，促进财政财务收支和经济责任审计的统一，这样才能为党委选用干部奠定审计依据。一方面，若被审计单位上年计划已经安排财政财务收支，可以组织部门要求为基础，属经济责任审计单位领导干部调整审计项目计划实施时间，促进单位财政财务收支审计和单位领导干部经济责任审计有效结合，避免存在时间、人力和审计重复的问题[3]。另一方面，若上年计划已经实施了财政财务收支审计但是当年计划还未被安排审计，单位可结合组织部门要求，若需要进行经济责任审计的则在具体的实施过程中充分结合以前年度单位财政财务收支审计情况，严格按照领导干部经济责任审计的要求执行，把握审计重点，在单位财政财务收支审计和单位领导干部经济责任审计结合的基础上共享审计成果，最大程度提高审计效率。

整合审计资源，深化审计监督。一方面，高素质人才队伍是顺利完成审计工作的重要保障。为了推动审计工作的顺利进行，必须整合审计人力资源。这个过程中最主要的目标是优化人才配置，达到预期的1+1≥2的目标，在此背景下必须建立系统的人才数据库，合理配置人员，最大程度发挥每个审计工作人员的价值。另一方面，发挥内部审审核力量扩大覆盖面。近年来快速提高了审计水平，在此背景下内部审计人员的应用也比较灵活。这就需要我们强化培训和抽调内审人员，提高其审计水平，这不仅可以有效缓解当前阶段存在的审计人员短缺问题，而且为建立内审机构提供强大的支持力，为内审机构可持续发展奠定基础，扩大审计监督覆盖范围[4]。

综上，从国家角度分析审计工作与国家经济安全有着密切联系，必须完善和创新经济审计工作，最大程度提高审计工作效率。同时，从审计工作的根本着手建立专业的人才，发挥完善法律法规，严格惩罚违法乱纪行为，不仅提高审计工作人员工作能力而且还提高其工作效力和执行力，只有这样才能实现创新审计方式提高审计效能的目标。