EPC总承包模式在既有建筑改造项目中的应用研究

陈佳佳

（宁波市房屋建筑设计研究院有限公司，浙江 宁波 315000）

在现代化发展的历程中，一方面，随着城镇化进程加快，住宅竣工面积逐年增长；另一方面，国内建筑能耗问题的日益突出，国民生活环境遭受破坏，国务院、建筑部多次下达文件指导既有建筑住宅节能减排改造[1]。2019年7月住房和城乡建设部副部长黄艳在国务院政策例行吹风会上表示，老旧小区改造比较复杂，既要考虑老百姓的需求，又要兼顾到小区本身的条件，要统筹考虑。基于此，宁波市老旧小区改造项目提上了日程，但其中复杂的产权形式以建设环境给项目改造带来一定的难度。为此，文章提出采用EPC总承包管理模式，利用其管理集中和覆盖较长的特点，减少施工过程的矛盾，提升工程质量。

1 EPC总承包概述

EPC（Engineering Procurement Construction）模式指建设单位向总承包单位交付项目设计、购置、施工的管理过程，并由总承包单位统一负责所承包项目的安全、质量、进度、造价等事宜，以此来统筹规划、指挥、组织、协调、控制建设全过程，最后提交给建设单位与建设目标、合同约定相符及通过竣工验收项目的有关工作内容[2]。目前的EPC总承包主要可以分为EPC（max s/c）和EPC（self-perform construction）两种模式。EPC（max s/c）是EPC总承包商最大限度地采用分包的形式来完成工程项目；EPC（self-perform construction）是EPC总承包商主要靠自己的力量承担工程的设计、采购和施工任务，而只将少量工作由分包商完成，其结构形式如图1所示。

图1 EPC总承包的两种模式

2 既有建筑改造中EPC应用过程

在既有建筑改造中应用EPC总承包模式，管理过程主要分为五个阶段，具体内容如下。

（1）项目策划管理阶段。首先，项目管理人员需要对既有建筑的改造开展可行性研究；其次；组织人员要对项目进行评估并给各参与人员分配相应的职责[3]。

（2）设计管理阶段。在既有建筑改造项目中应用EPC模式，整个工程的项目管理应以设计为主导，故在设计阶段就需要完成改造的施工图纸。同时，要将设计与采购、施工、调试进行合理的交叉与协调，避免由于时间不足工期拖延。在设计阶段，应明确采购和施工问题，这有利于降低工程成本和缩短工程工期，提高项目管理效益。

（3）采购管理阶段。采购阶段主要是根据设计阶段的要求，采购施工中必须的设备及材料。因此，项目管理人员需要向采购人员配置采购清单，包含设备和材料的材质、功能和规格等，并严格依照采购合同的内容完成物料的采购，避免对后期的工程进度造成影响。

（4）施工管理阶段。该阶段是整个项目的关键，因此施工阶段的管理也是EPC模式的管理难点，需要严格控制项目的质量、进度、费用、材料、信息管理等，并加强分包管理。与此同时，管理人员需要与各参与方和各专业部门积极协调。在既有建筑改造的施工过程中，设计人员也需要和施工人员进行积极沟通，以减少设计的变更，完成施工、设计、采购的良好衔接[4]。

（5）项目调试移交阶段。该阶段是既有建筑改造的最后阶段，总承包商组织验收，需要做好合同收尾和管理收尾两项工作。在改造建筑能够重新投入使用后，承包商不仅需要将该项目重新移交给业主单位，还需要安排相应的人员对业主讲解施工的内容，同时为业主介绍项目服务以及保修期的工作内容[5]。

3 工程实例

3.1 工程概况

宁波市老旧小区加固改造的EPC总承包项目主要改造的部分在房屋解危加固，根据后期使用要求，从整体上改造房屋（如改造外立面、屋面及给排水系统等）。整个过程融合建筑、结构、水电及市政等专业进行综合设计。

宁波市老旧小区加固改造项目共包括10幢单体，总建筑面积约16170m2，该批次危旧房屋建造于十九世纪七八十年代，结构类型为砖混结构，层数大多为5层（1幢为4层）。经现场踏勘和资料查阅，基础均为浅基础，墙体采用烧结普通砖、混合砂浆砌筑（砂浆强度较低，普遍为0.5～0.8MPa），楼面及屋面板多数为预制多孔板（卫生间、厨房局部为现浇板），楼梯为预制楼梯（楼梯踏步为悬挑结构）。另外，现场抽检发现设置有圈梁，未发现构造柱。

3.2 工程重点难点

环节复杂：各专业交叉多，设计高要求的部位多。对接部门多，如住建局、城管、社区街道、居民、燃气、供水、供电、广电、通信等，改造的范围广且比新建的施工工艺更加复杂。

情况多变：原业主的私自拆改，现状与原始资料大多对不上，原定设计要根据现场的实际情况随时做出变更。介于这类项目复杂多变性，在项目施工阶段，一定要有专门的部门进行统一指挥、协调，边施工边设计。

施工隐患：改造施工过程中常常发生突发事件，有的甚至涉及重大结构安全隐患，这就要求施工单位快速第一时间上报，设计全程跟踪。

3.3 工程项目组织结构

宁波市老旧小区加固改造项目的业主采用EPC总承包模式，整个改造项目由总包单位统一进行管理协调，项目组织机构如图2所示。

图2 项目组织结构示意图

3.4 EPC模式的实践应用

该项目位于市中心，四周都是老旧小区、商业步行街，整个施工环节都会严重影响四周居民的正常生活。同时项目工期紧，施工设计也频繁穿插进行，难以保证成品质量。因此，该项目组成立了一个EPC下的优秀项目管理组，各成员均应拥有很好的管控与沟通交流能力，能控制好质量，按期实施完施工建设任务，并尽量减少费用消耗量。

在管理改造质量上，作为EPC队伍，应严格执行招标合同文件、设计图上的内容，确保技术标准超过设计标准。通过组建起经验丰富的设计队伍，使他们能有效应用BIM全过程技术，从优化设计、物流工作、订购设备、综合管线、校核碰撞、配合末端设备和精装修、后续物业管维、系统调试等出发，跟踪管理本项目施工质量，并借助BIM技术，预制安装现场设备等，以方便工厂预制和深度交叉施工，即在后方加工厂。安放现场所需加工预制支架、桥架等，待加工完后，统一运输到现场再安装。

在项目费用管理上，可以采取托管能源费用之类的能源合同管理模式。在进行设计时，应引进节能思想，供给节能改造需要使用的设备及资金，以节省总投资数，提升总经济效益。此外，从节能服务类型的公司出发，也可以供给一些能源诊断方案、融资策略、技术技能、采购计划、调试安装、运维管理、节能监测、跟踪节能量、物业培训等系统化服务。同时，应强化过程管控，购置金额、降低规划、施工成本，严禁出现因管理不当、难以沟通而引起的返工或索赔问题，大幅度减小总投资额。

在项目进度管理上，从开始投标就应开始统筹创建并成立一支EPC项目管理队伍。待中标之后，该EPC队伍便立刻开始进行运作，从而避免影响到团队融合而阻碍项目建设的顺利推进。在施工环节，由一家分包商来实施施工任务，以更好地统筹施工，方便现场管理。针对现场分包商驻、精简管理及施工人员，在控制进度的条件下，可大幅度节约施工成本。

在项目集成管理上，基于协同5D-BIM的平台，规划远程统一监控客户端，可实时了解现场进度、安全、质量、造价。同时，在现代信息化管理模式下，借助5D-BIM有机集成工程量、造价、进度，除了可以统计改造工程量，还可以通过3D模型构件、链接进度（WBS），动态模拟整个施工过程，实时监控进度、成本造价。

4 结论

文章从EPC总承包管理模式的概念出发，阐释了EPC总承包管理模式在既有建筑改造项目的管理流程，并结合宁波市老旧小区改造分析了EPC总承包管理模式的特点。可以看出，EPC总承包管理模式表现出诸多方面的优势，如加快工程建设、节约投资额、控制质量等。在改造既有建筑的项目中应用EPC总承包模式，不仅有利于优化项目管理，控制住改造风险，还有利于实现合作共赢的目的，从而进一步提高项目管理的总体效率及改造质量。