水利水电工程施工现场危险源识别及防控对策研究

佟艳辉

(辽宁水利土木工程咨询有限公司，沈阳 110000)

0 引 言

近年来，各类水电工程项目的建设实施随着国家对水利投资力度的加大不断高涨。伴随着脚手架搭建、隧道开挖、山体爆破、水下施工、高危吊装等高危作业的开展，在相对恶劣的施工环境区水电工程项目的建设实施存在多种潜在危险源，由此导致的安全事故极为常见。此外，有的施工单位安全管理体系不健全、安全监管意识薄弱，在造成较大社会负面影响的同时加剧施工现场安全事故的发生。水利施工环境复杂且工程体量大，一般存在危险源多、施工专业多和种类多等特点，而危险源辨识是企业实行安全管控和预防安全事故的重要手段，也是实施安全管理的基本前提，需要结合实际情况实施动态的安全管控。可见，对施工现场危险因素的充分分析非常有必要，通过准确识别诱发安全事故的危险源揭示其可能造成的风险等级[1]。文章以输水工程为例，运用改进的LEC模型辨识研究了脚手架搭建工序危险源，以期为施工现场风险控制极其危险源辨识提供参考。

1 危险源识别模型

1.1 危险源分析

依据新版标准中危险源的定义，将其概括为可能对人员健康和身体产生损害或伤害的行为、根源、状态及其各种形式组合[2]。危险源的构成具有触发因素、存在条件、潜在危险性3个要素，一定的触发因素总是与相应的危险源相关联。一般地，水利施工现场危险源是指各类装置、元器部件、机械设备等物件所处的不安全状态或发生故障，并且管理人员的管理水平、操作人员的经验与熟练程度、设备的防护条件及性能、施工材料的储存条件与理化性能等因素均可诱发安全事故。水电工程中较为常见的危险源类型有：①施工现场涉及临空临边、起重设备、载人吊笼等场所及高空作业设备因素；②施工现场涉及炸药库、油库等相关供给、运输、存储设备及施工场所因素；③施工现场涉及临时生活区和居住区的放射性物质、传染病、中毒、大型活动、消防安全因素；④水电工程设计涉及爆破工程、地下工程、深窄基坑、高边坡等特殊作业环节；⑤施工过程中遭遇森林火灾、雷电、暴雨、台风、地震等自然不可抗灾害。

虽然管理状态中危险源可能不存在或存在事故隐患，但必须实行有效的防控措施及时整改存在的危险源，以防止甚至消除安全隐患。水电工程复杂的危险源与施工安全管理的实施有关，并且在很大程度上取决于工程的特殊性，充分辨识危险源及评价风险等级，可为形成完善的危险预警体系和加强重大危险源管控提供指导。

1.2 建模原则

通过对系统的分类与划分初步辨析危险源，明确水电工程施工现场各子系统的危险源类型，并进一步辨析潜在危险源及识别各类风险因素。文章综合考虑引发事故的基本因素、国内外类似事故工程经验、职业健康安全管理体系、企业职工伤亡分类等资料，以设施因素、材料因素、人为因素、施工环境和安全管理5大风险项构成危险源识别建模原则。

1.3 模型的构建

目前，定量评价和定性分析为危险源辨识的两类常用方法。其中，定量评价进一步划分为定量化与半定量化评价，而半定量化法是以评价标准为基准，考虑辨识结果给出定量指标的评分，并对各项指标利用计算方式、规则和方法给予评价，从而确定相应的危险等级。将定量化与定性化方法有效结合在一起的改进作业条件危险性评价法(LEC法)，由于存在简单易行、原理清晰等特点，普遍适用于施工现场的安全程度或风险性评估。考虑两级评估指标的改机LEC评价法，其危险性评估计算公式如下：

一级因素：

U={U1ΛUn}

(1)

二级因素：

U1={U11ΛU1n}、U2={U21ΛU2n}、
U3={U31ΛU3n}、U4={U41ΛU4n}、
U5={U51ΛU5n}

(2)

式中：U1-U5代表安全管理、施工环境、人为、材料、设施等水利施工现场所涉及到的风险项。

2 实证分析

2.1 危险源评估

为解决辽宁中部城市的缺水问题，某输水工程从浑江引水经85km输水隧洞流入水库，经水库调节向下游盘锦、辽阳、抚顺、鞍山、沈阳、营口六城市供水，水库年供水量达到17.86亿m3。工程配套水利设施能将优质水源，经水库调节、经净化、再分配供城市居民用水。由于作业工序复杂、施工机械种类繁多、建筑物数量及类型多、工程施工线路长等，其脚手架搭建工程涉及数量庞大，施工现场存在较高的潜在风险。因此，有必要运用LEC评估模型识别脚手架搭建工序的潜在危险源，从而为其他类似工程的重大危险源管控及其风险预警提供参考[3,4]。遵循以上建模原则构造的两级指标体系如下：

一级因素：U={U1U2U3U4U5}；二级因素：U1={U11U12U13U14}、U2={U21U22}、U3={U31U32U33}、U4={U41U42}、U5={U51U52U53U54}。

将脚手架搭建工序各层风险指标邀请5位专家按照施工现场实际情况赋予相应的评分，风险评价标准取危险源评分的平均值，不同标准的等级划分如表1。不同危险性等级下各指标的专家评分，如表2。

表1 危险性等级划分

表2 不同等级下各指标评分

从表2看出，该工程脚手架搭建工序中处于极度危险状态的有脚手架与建筑物拉结U53、搭设方案U11，因此要实施改进措施并停止作业。另外，在脚手架施工过程中这两项属于关键工序，在很大程度上决定着整个工序能够顺利完工，尤其是要严格测算搭设方案，充分考虑作业环境和工程实际不断优化方案。依据风险识别结果，处于高度危险状态的有杆件间距符合且设置剪刀撑U52、立杆基础牢固且设立扫地杆U51、施工人员操作U33、合格的施工人员U31、脚手架地基基础U21，故要实施有效的整改措施，并严格监督和检查作业人员的资格、操作以及施工方案的执行情况，从根本上防治违章作业的发生。考虑风险评价等级，处于比较(或显著)危险状态的有材料的存储与保护符合要求U42、扣件与钢管等检查验收U41、管理人员指挥U32、保护措施U14、应急管理措施U13、安全技术交底U12，对此应防范安全事件的发生留意施工过程的潜在风险。脚手架搭建工序中处于稍有危险状态的有安全网与防护栏杆设置U54、外界自然环境U22，针对此类可接受范围内的风险指标应强化潜在危险源的巡检力度。

2.2 危险源防控对策

结合危险源识别及其风险等级评价结果，为有效防控脚手架搭建工序施工现场风险应实施以下防控措施：①切实提升脚手架搭建施工人员的安全防范意识，落实施工现场责任人以及强化搭建工序巡检力度，做好监测记录和潜在风险项及时辨识工作，实施有效的整治措施保证各项工序顺利开展。②通过定期开展安全培训提升施工作业人员的技术水准，加强脚手架搭建工序人为危险源监管有效规避误操作、违规操作风险时间；另外，对于安全员的工作各级领导要大力支持，安全员也要大胆的及时制止违章指挥、习惯性违章作业等安全隐患，采取果断的措施及时消除可能出现的重大安全隐患，并配合实行有效的奖惩措施促使规范化、程序化、流程化施工作业。③脚手架搭建工序严格按照安装、维护、设备运输相关规范实施，加强维护与管理脚手架设备提升其运行可靠度，做报日常保养和检修脚手架工作。④对于脚手架可能发生的倾覆、折断、坍塌等危险源，制定科学适用的应急抢险预案，为增强现场监管人员、施工作业人员的自救与救援能力实时开展突发性安全事件救援演练，最大程度的减少安全事故损失，保证工程项目施工安全。⑤危险源的辨识与管控不仅与安全管理人员、专家有关，其主体是全员参与，只有广泛听取意见、实行全员参、及时更新危险源清单以及全面收集危险源情况，并普及危险源危害后果、防治措施、危险源内容等，方可从根本上预防安全事故；此外，为了让管理人员和作业人员了解掌握排查出的危险源，及时制定行之有效的预防措施，可以采取技术交底的方法来告知、学习，通过加强宣传教育和制定危险源现场预知管理排，提升作业人员的防患技能、安全意识以及提示其存在危险源[5-7]。

3 结 论

1)从施工环境、安全管理、材料因素、设施与人为因素的角度，对危险源构成因素进行综合分析，并明确了水利施工现场的主要风险项。然后以输水工程为例，运用改进LEC法和危险源评价指标，准确评估脚手架搭建工序的危险性等级。其中，处于极度危险状态的有脚手架与建筑物拉结、搭设方案，在脚手架施工过程中这两项属于关键工序，要实施有效的改进措施，充分考虑作业环境和工程实际不断优化方案。

2)根据危险源识别及其风险评价，为了有效防控施工现场各类风险，应制定有效的应急响应预案、切实提升施工人员安全防范意识、维护保养扣件与钢管、做好脚手架搭建的安全技术交底以及强化危险源巡检力度，严格按照有关要求对危险源特别是重大危险源实行全过程、全方位、全面的动态控制，以正常的管控活动纳入企业运行管理体系，从而最大程度的降低安全风险和彻底消除安全隐患。