正确处理“十三对关系”的重点研究

索朗德吉

（中共那曲市委党校 西藏那曲 852000）

为保证社会治理与区域性经济秩序管理的有效性与正确性，西藏自治区各级领导干部必须在日常工作中重点贯彻新时代社会主义思想，在实践中探明藏区社会经济逐步发展所产生的各类客观存在的矛盾，在为藏区广大人民谋福利的同时为持续性的发展打下坚实的基础，清楚地认识并有效解决新世纪以来出现的各类突出问题与社会矛盾，充分适应时代的变化与社会发展方向的调整，全面地认识到有待处理的复杂社会问题。

处理好“十三对关系”的社会价值与实际意义分析

“十三对关系”施政方针的提出有力地抓住了现代藏区治理的主要矛盾与次要矛盾，对藏区社会的发展趋势与演变规律做出了全面透彻的分析与研究，并正确地判断出了党和国家在西藏地区应当始终坚持的施政重点与必须解决的关键性社会问题，指出了西藏地区社会经济发展处于落后状态、社会管理体系不均衡的客观现实，将藏区人民群众放到区域治理工作的核心地位，尊重并在治理工作中坚决维护藏区各族人民的主体地位[1]。“十三对关系”具备较高的普遍性与突出的实际应用价值，这一体现时代精神的治理方针全面地描绘、勾勒出目前我国西藏地区主要社会矛盾逐步向特殊矛盾转化的客观现实趋向，并实事求是地提出了根据西藏地区社会经济发展的具体情况与文化教育事业的进步规律选择施政路径的社会治理理念。我国西藏地区各级干部应当学习、参考“十三对关系”所指出的处理社会矛盾的方法论，引导藏区人民群众克服各类不利自然条件的影响与主观思想因素的限制，充分开发藏区所储藏的各类自然资源，促进藏区经济的稳步发展与不同民族在文化习惯、思想理念等不同领域的深度融合与交流[2]。

有效处理“十三对关系”的可行路径研究

重建地方党组织与党务工作模式

为提高藏区治理水平，保证各级党组织的高效运转，必须重点强化西藏地区的组织建设，重申组织纪律与党员的日常行为活动管理规则，坚持落实党和国家主要领导人的指示，通过设计并推行配套的奖惩机制与管理条例，督促各级党政机关干部的行为习惯、个人思想观念与党中央保持持续性的高度一致，贯彻从严治党的正确号召，不断强化党组织的稳定性与凝聚力，通过改进组织架构与管理方式使得西藏地区各级政府的执政能力得到显著提升，更有效率地完成既定的社会管理任务。

坚持可持续的区域经济发展理念

为正确处理“十三对关系”，西藏地区政府领导与各级干部应当把握市场经济发展的客观运作规律，对不正常的经济波动进行有力的干涉与调控，促进区域经济进行稳健持续的科学发展，并根据实际情况与自然规律制定有一定可行性的未来发展计划与社会治理战略，以此保证藏区社会经济的良好运作，党政机关干部应当在实践中探究藏区在多方面领域的发展潜力，以满足藏区各族人民提升自身生活水平的需求为基本施政出发点，通过引进先进技术、吸纳优秀行业人才促进藏区经济达到可持续的发展目标。

发挥藏区人民的主导作用

西藏地区各级政府应当灵活使用“从群众中来，到群众中去”的工作方法，处理好干群关系与不同社群之间的社会矛盾、纠纷，依靠底层人民群众实施既定的社会治理计划，建立综合性的信息反馈机制，拓展群众向政府机关各部门负责人发表意见、提出自身利益诉求的渠道，各级领导干部必须注重倾听人民的思想观点，在做出重大治理决策之前广泛征求藏区群众的意见，坚持走群众路线，践行以维护人民利益为核心目标的施政纲领，尽快处理好各类危害人民正常生活的社会问题。

我国当代藏区各级干部必须着力于建立可持续的绿色发展模式，坚持改革开放与市场经济，坚持以人民利益为一切日常工作的核心考量，团结好藏区的各族人民，不断促进西藏地区社会生产力的解放与生产关系的变革，采用有效的治理策略与管理模式处理好“十三对关系”，解决层出不穷的社会经济发展不均衡问题与社会文化矛盾，使藏区人民在党和国家的英明领导下走向社会主义新时代。