美国印太联盟战略背景下的中国应对策略

张馨蓉

（湘潭大学 湖南湘潭 411105）

中国近年来在国际舞台上日益活跃，在印度洋地区的影响力与日俱增，成为影响当代国际格局的一个重要变量。美国为了寻求保障自身绝对安全，积极推动美日澳印同盟的建立并拉拢中国周边国家，降低了相关国家包括中国的安全感，从而被迫做出反应。中国保卫自身主权和海洋权益的诸多措施，主要目的仅仅是为了维护国家的核心利益，维护国家主权，但却被有话语主导权的西方媒体渲染为“威胁”，引起了美国的强烈不安，美国借此增加在亚太地区的军事存在和军事活动，从而加剧了中国的担心。

印太联盟战略提出

印太战略是美国为了遏制中国而在印度洋和太平洋地区所展开的一系列的系统实践，强调美国的主导的海洋秩序，将亚太地区的联盟从太平洋地区推向更广的印度洋地区。在该战略的指导下所实施的一系列措施，反映着美国企图借助盟友力量来抑制中国发展的意图，并对于中国与周边国家关系进行挑拨，希望能够分化中国与周边国家的友好关系。美国通过印太战略的实施，避免了与中国的直接冲突，但却在实际上限制中国的实力。因此，我们必须深刻认识到美国的印太战略的深刻用意，应对美国的围追堵截。

印太联盟战略存在的问题

1.美国与其盟友之间存在防务分摊的严重失衡。美国政府面临着防务费用削减方面的困境，而中国的军事力量逐渐上升，因此，自奥巴马政府开始，美国政府在防务工作上更多的推动盟友积极承担更多的责任，特朗普上台后，更是督促北约盟友以及亚太各国提高防务的分摊，以减轻自身的负担。但是尽管如此，美国的防务开支仍在国民生产总值中占有较重的比例，美国的军费开支，远远大于其后的国家。

2.在价值观基础上具有严重的排他性。印太战略是建立在所谓的“自由、民主、人权”的价值观的基础上的，是按照意识形态来进行划定的，极力输出所谓的民主价值观，建立“自由开放”的印太，本身也就具有了矛盾性与排他性。这种“价值观外交”希望能够占领道德的高地，实际上却是行遏制与干涉之实印太的联动将会使得中国进入一个两难的境地，但是“印太战略”的实现需要四方的联动，精确的配合并且互相支撑做出战略上的配合，需要有切实的切入点。

3.四国政府利益不同，陷入共同利益困境，难以实现真正同心。特朗普政府上台后，日本、印度、澳大利亚也担心由于特朗普奉行“美国第一”原则，导致各国担心被抛弃或者发生军事冲突时自身受到牵连，这就大大削弱了盟约的有效性，结盟也就失去了原有的意义与价值。此外，各国政府之间的利益取向也并非完全相同，各个国家不同的心理也使得战略的推进缺乏外部的助力。

4.东南亚各国之间对于中美之间更倾向于两边站队，存在投机心理。对于东南亚地区各国而言，由于美国的本土主义倾向，很难完全站队到美国一边，但是对于中国的迅速崛起同样表现的较为恐慌，希望能够得到美国的帮助来保持平衡，再者，对于印太各国，需要保持与中国良好的关系，使得自己能够享受到中国发展的红利，多数国家陷入两难的境地。绝大多数国家不愿意在中美之间进行选择，更多的倾向于两边下注。

中国的应对措施

继续推进“一带一路”以应对美国的制约和围堵。“一带一路”倡议一经提出便得到了广泛的认同和积极响应，中国的经济力量开始从太平洋地区走到了印度洋地区，在“一带一路”的倡议下，中国的对外合作从中国周边向外不断扩展，不仅适应了欧亚经济转型的需要，更适应了世界经济发展的新形势，为世界经济发展注入了新的活力，真正实现了中国与合作伙伴的共赢。

深化与东南亚国家的全方位合作关系。东南亚地区是“一带一路”倡议实施的重要海洋通道，也是破解印太战略的重要地区。对于美国而言，马六甲海峡、巽他海峡等同样也是美国进行贸易往来的重要通道，此外，东南亚还是美国贸易输出的极为重要的市场，是美国平衡中国崛起的重要一枚棋子。尽管中国与部分国家在南海问题上有诸多的纠纷，但重要的两个声索国——菲律宾和越南，并未借助美国“自由巡航”而使得南海问题持续升温。我们必须更加清楚的认识到东南亚地区的战略地位，分析美国对于东南亚地区的态度，更加积极推动双边关系与多边关系的发展。

东南亚国家的安全与发展提供公共物品。目前美国在东南亚，几乎与所有国家的军队都保持着联系，美国同时还参与该地区的各种双边防务和安全对话。通过这些机制，在安全和军事领域与东南亚国家进行更深的接触。并且，美国也始终在为东南亚地区提供着公共产品。利益是推动双边以及多边关系发展的重要要素，中国作为一个自身实力迅速增长的崛起中大国，在自身发展的基础上，坚持合作共赢，互利互惠，为稳定东南亚安全环境做出了重大贡献，同时也需要继续为东南亚国家的发展提供了大量的公共产品。

中国的外交是以建立人类命运共同体为导向的，对于国际社会的吸引力也在日益上升。美国的印太战略主要是联合中国周边国家，呈现月牙形对中国进行海洋上的包围战略。面对这种包围，中国不必夸大所面临的包围感，而是要保持克制、冷静思考，牢牢树立和平解决争端的思维，避免擦枪走火，推动安全磋商不断走向深化。