突发卫生事件下高校档案建设面临的困境与对策

陈雨羚

（广州工商学院 广东省广州市 510850）

对于高校的在面对这样的重大卫生突发事件来看，高校突发卫生事件档案主要就是指高校在面对突发卫生事件肆虐下所形成的具有一定保存价值的真实性历史记录、并加强师生对于此方面突发卫生事件的记忆且更好的指导未来此类突发卫生事件的处理方式。因此加强高校突发卫生事件的档案建设具有重要的意义。

加强高校突发卫生事件档案建设的意义

这主要表现在以下几大方面：一是疫情下加强高校突发卫生事件的档案建设是对于高校在日常教书育人工作开展进程中的一种特殊现象的总结。对于疫情这类突发重大卫生事件发生后，学校的各方面正常运作顺秩序势必会遭受到一定的打击，但从积极的方面来看，像诸如新冠疫情这样的卫生性突发事件以高校一定范围内的风险作为损失代价，从而缓解了更大范围危机风险的产生，而通过在面对疫情这样的突发性卫生事件进行高校档案的记录和总结，可以为后续在再次面对这样的突发性卫生事件提供了一定的处理经验和手段，记录并保存高校校园师生共同的会议，且未后人也留下了一笔宝贵的师生共同抗“疫”的档案资源。

二是通过强化疫情下突发卫生事件高校档案的建设可以更好的培养师生的危机意识。高校校园中，师生一直处于学校庇护下的稳定平和环境中，对于外界的缺乏风险危机防范意识，而通过此次疫情下影响范围广，辐射范围大的新冠疫情突发卫生事件进行档案的记录和建设，可以通过新冠疫情这样的突发性卫生事件档案的警示性作用从而提升师生危机风险意识，提高学校在面对这样的卫生突发性事件的反应应对能力。

高校突发卫生事件档案建设困境

高校突发事件档案建设缺乏足够重视。目前从新冠疫情发生的半年多以来我国高校对于此类突发卫生事件的档案建设管理工作来看，缺乏足够的重视，进而制约着疫情下高校突发卫生事件档案的进一步发展建设。总的来看，我国高校在疫情下更多的是对于如何面对此次突发卫生事件采取的处理方式，即重点是对于此事件本身的处置，反而忽视了对于新冠疫情这样的卫生性突发事件的档案资料收集、建设整理，这就进一步导致了高校在新冠疫情这样的突发性卫生事件的档案建设方面档案资料资源不足、档案的移交和归档率不高。并且还有档案在内容方面存在一定的不完整性，相应的结构不合理且档案的利用效率低下。

高校突发事件档案建设缺少制度的支撑。正所谓“无规矩，不成方圆”，当前我国的《高校学校档案管理办法》中几乎并没有对于在面对像新冠疫情这样的突发性卫生事件的档案建设和管理的条例规定，我国高校在对于突发性卫生事件的档案管理中欠缺清晰具体且具有一定可操作性的卫生突发事件法律法规条例标准。在缺乏规章制度的支撑下，高校在面对新冠疫情这类突发性卫生事件时的档案管理工作就显得极其无序且杂乱，为高校的突发性卫生事件的档案管理工作带来极大困难。

加强高校突发卫生事件的档案建设思路对策

提升档案管理意识，提高档案建设重视度。对于像新冠疫情这样的突发性卫生事件来说，高校在疫情期间所形成的大量具有档案资源保存价值的真实性资料，都对于高校以及社会对于日后突发性卫生事件的工作考察、经验借鉴有着重要的作用价值。但基于目前高校过度重视对于突发性卫生事件的处理和规避工作，忽视关于突发性卫生事件的档案记录和建设，限制了高校突发性卫生事件档案建设工作的有效开展。在具体工作中，学校应该本身对师生生命健康负责、对历史资料负责以及对自身学校负责的态度，加强对于像新冠疫情下突发性卫生事件的档案管理工作的建设和宣传力度，且要求学校各部门进行积极的配合支持，密切配合学校突发卫生事件的档案资料收集和建设工作，进而有效的开展诸如新冠疫情这样的突发卫生事件下的档案建设管理工作。

强化制度建设，明确归档规范。缺乏一定的突发卫生事件高校档案建设和归档规范制度，也是制约高校在面对像新冠疫情这样的突发性卫生事件档案建设工作有效开展的制约性难题。首先我国国家教育部门应该讲高校突发性卫生事件的档案建设管理工作纳入到《高校学校档案管理办法》中。并且对于各类卫生性突发事件从轻度、中度以及重大卫生突发事件分类进行档案管理办法的制定。进而以多种形式的高校突发性卫生事件的档案建设管理规范化和法制化的制度体系建设，进而更好的以本次新冠疫情突发性卫生事件为鉴，促进高校对于突发卫生事件的档案建设和利用。

通过此次疫情所折射出我国高校在面对这样的突发性卫生事件发生下档案建设管理工作缺乏足够的重视并存在一定的制度体系建设缺位的现象，无法较好的利于高校在面对突发性卫生事件下档案的建设管理工作开展。突发卫生事件下高校档案的建设管理工作对于高校的发展、经验的借鉴、师生危机意识的培养、历史资料的记载以及后续再面对此次突发性卫生事件所采取的积极应对措施都发挥着重要作用，日后势必要通过不断的提升档案管理意识，提高档案建设重视度、强化制度建设，明确归档规范等方面加强高校面对突发性卫生事件的档案建设管理工作，进而更好的发挥突发卫生事件档案的参考和警示性作用。