全面预算管理相关问题研究

张潇月

（青岛科技大学 山东 青岛 266000）

1 全面预算的基础含义

全面预算是关于企业在一定时期内经营、资本、财务等各方面的总体计划，它把企业内部的所有经济活动通过货币形式表现。全面预算最终体现是在财务报表和其他附表中，其主要是企业用来规划未来某一段时间内的经济活动及其可能的财务结果。按照涉及的业务活动领域来划分的话，全面预算可以分为财务预算和非财务预算。其中关于资金筹措和使用的预算是财务预算；用于预测和规划企业的基本经济行为是属于非财务预算。

全面预算管理内容由三大部分组成，即业务预算、资本预算、财务预算。

2 全面预算存在的问题分析

2.1 预算管理缺乏战略导向性

全面预算管理与企业的战略规划密不可分，截止现在，大多数企业采用的是以往的预算办法，与企业战略规划缺乏联系。有些企业在确定预算目标时，没有提前对其当时所处的环境以及未来公司发展的可能性做出一定的评估，而仅仅是根据企业过去的经营活动或者依据高层行政的决定来确定。这样，由于对预算指标缺少客观性，导致预算目标不会被企业内部普遍认同，以至于很难取得满意的执行效果。

2.2 预算管理产生松弛

如今国内有一部分企业没有建立全面预算管理组织机构。大多数企业预算工作的编制和执行都是由财务部门或计划部门来实施，除此之外的其他部门认为预算仅仅关乎财务人员或计划人员，他们对预算编制不重视，也鲜少参与此类工作，在这种情况下，企业制定出的预算方案缺乏企业内部人员共同参与，导致后续工作出现合作困难或职责岗位界定不明等情况出现，预算的引导作用突出不明显。

2.3 全面预算考评机制尚待健全

还有部分企业虽然能做到预算管理有清晰的战略导向性，理念也足够明确，但由于其没有建立起灵活且高效的考核管理与激励机制，无法形成闭环管理，因此难以在企业保持长久有效的的推动力，不利于企业持续发展的核心竞争力。

3 改善企业全面预算现状的对策

3.1 战略预算管理的体系建立

相比现在，传统的全面预算管理体系更侧重于控制财务目标，在如今竞争激烈的大环境下，由于其提供的信息不能全面反映企业未来发展战略，且未能对非财务指标引起重视，并导致对短期计划有一定的局限性，着眼于企业的长期战略目标，这种预算体系很难实现。而战略预算管理的目的是以企业价值最大化，运用财务与非财务的战略信息来推动建立高效有用的战略体系，正确评估企业经营业绩，从而确保企业在竞争中能立于战略的优势地位。

3.2 完善全面预算管理人员制度

全面预算管理是否有效执行的保障是建立高效的管理机制。想要有效的发挥预算管理作用，可以设立预算小组，从而确保预算管理具有权威性以及专业性，同时围绕企业战略目标，开展科学、有序的工作，并鼓励企业内部人员踊跃参与，这样才能贯彻全面预算管理理念，为企业的发展、实现战略目标提供有力保障。

3.3 加强预算奖惩机构的处理

全面预算管理的关键是建立科学的考核和激励机制。预算考核不仅是对企业各部门或单人的业绩进行评估，更能对企业各部门和个人起到引导作用。高层管理者应把企业的战略目标和全面预算管理体系相融合，将预算考核指标当做企业全面预算管理的承载体。以往的绩效考核一般只重视财务层面，并没有将绩效和策略结合在一起。因此，以战略为导向的全面预算管理可以引入平衡计分卡这类绩效考核体系，将企业的时间指标、空间指标、财务与非财务指标相融合，实现战略与预算的紧密联系。最后，企业可以将绩效考核结果与个人薪酬相关联，从而激发员工工作的主观能动性，使得全面预算管理的激励作用能得到有效发挥，促使企业预算目标的顺利完成。

4 结论

全面预算管理制度如今正在各大企业中广泛运用，虽然实践上尚未完全成熟，但是随着研究进一步深入，全面预算制度在企业中的应用会更加普遍。从本文研究来看，如今导致企业全面预算管理制度发展速度缓慢的原因有如下几个。首先是预算管理的缺乏战略导向性，通过建立战略导向的体系可以改善这一问题。其次是全面预算管理的考评机制待完善，可以通过对员工加以培训，强化理念，让制度更完善。最后是预算管理考评机制不够健全。通过完善管理制度以及加强考评制度的处理，进一步改善这个现状，

本文通过对以上问题的粗略探讨，希望能对全面预算管理制度的发展提供实践经验和措施基础。全面预算管理还有很大的发展前景和发展空间，在企业中也要一直研究分析，不断完善加以应用。