浅谈电力工程项目管理存在的问题及优化措施

2020-12-11戴辉

缔客世界 2020年8期

关键词：建设项目可行性项目管理

戴辉

（湖北既济电力集团有限公司汉阳分公司湖北武汉 430050）

引言

电力资源在生活中至关重要，可以说是现代社会发展的基础，是经济发展的基础。随着经济的快速发展，以及在电力制度上的改革，我国电力建设也在迅速发展。但是因为电力建设数量逐渐在增加，电力建设过程中存在的问题也逐渐凸显。

1 电力工程项目管理存在的弊端

1.1 电力项目建设成本过高

成本问题是当前电力项目建设存在的一个问题，阻碍着企业的盈利。企业能否做好项目成本管理对企业的长久发展有重要影响。项目管理涉及到多个方面，比如国家政策和法律法规、市场竞争等。目前很多企业尤其中小企业，可行性研究存在一些缺陷，往往没有进入深入的调查研究就形成可行性报告，或者在建设过程中不将可行性报告作为参考，只是拿来应付检查。

建设项目可行性研究的主要目的是研究和分析决策阶段的成本控制。很多企业对建设项目投资阶段的研究还不够深入，对相关投资风险的研究也较少，片面追求经济效益，让主观感受凌驾于客观事实之上，在编制可行性研究报告时，往往低估了经济效益和收益风险。各种不利因素导致了可行性研究报告没有起到应有的功能作用，影响后续项目进行[1]。

对于在建投资项目，对可行性的分析不够深入，替代性投资方案较少，会导致可行性分析不能适应动态变化，没有预见性，容易出现错误决策。特别是在建设项目的早期决策失误的情况下，很容易在项目实施和完成的后期造成重大损失。

除此之外，很多企业也面临缺乏人才的境况，因为缺乏技术人员，相应的企业信息手段也极为匮乏，导致信息技术效率低下，不能对市场进行客观分析，有效预测市场风向，达到科学决策的目的。特别是对于已建立的产品生产规模和相应的产品计划，不能为相关工作的实施提供足够的依据。此外，对每个阶段要花的资金没有规划，容易出现资金链断裂等问题[2]。

1.2 施工阶段的工程变更管理

电力工程施工阶段的技术变革一直影响着大多数施工企业正常的项目管理，也对工程造价产生了很多负面影响。公司在建项目，部分仍处于行政指令的直接管理之下。没有事先的组织，也没有立即设立项目总部快速完成相关施工工作的计划。完成工程的目的性较为严重，违反了建设工程最基本的程序。对于与建设项目有关的企业，由于仓促施工，没有前期准备工作，所以后续很多方面存在问题。由于上述缺点，工程改造的成本远远超过预期。工程变更管理会导致缺乏监管，特别是在合同和成本预算方面。部分管理人员对相关活动了解不全，如项目签证管理中的盲点，合同外付款依据不清，现场技术管理人员不能及时把握签证审核机会等。

1.3 招标过程不符合规章制度

招标过程是非常容易出现问题的一个环节。在实际的应用和操作过程中，对设计项目招投标的重视程度不够，往往忽略了设计阶段的招投标工作。此外，后期设计招聘过程中缺乏竞争，严重影响了设计单位参与成本控制。在评价实际设计时，往往会考虑外观、多功能和高标准等因素。但是，系统设计的附带成本很少被考虑。

2 电力工程项目管理改进方法

2.1 加强对前期准备的管控

（1）项目决策前的准备工作非常重要，前期工作做好准备，后续项目的成本管理越科学，项目管理管控效果越好。工程项目本身包含工程地理环境、交通、动力、工程实施材料、安装设备等诸多要素。项目前期准备扮演着不可或缺的角色，需要对收集到的数据进行科学分析，准确预估项目的经济效益以及可能出现的风险，形成可行性报告，最终的可行性报告将是决策的重要依据[3]。

（2）对于可行性分析不够深入的问题,国内电力施工企业应该借鉴国外经验,对项目进行科学的分析,充分考虑可能对项目造成影响的各个方面的因素，评估这些因素对项目产生的影响，对可能出现的问题准备其他备用方案等。除此之外，在签合同的时候，要注意项目合同条款，对项目进行成本分析，不能漏过每一个环节。

2.2 加强施工阶段的管理控制

在工程建设的施工阶段，相应的工程实体的建设主要是根据规划进行的，但是如果预期和实际发展不符，要积极发挥主观能动性，探索适合项目的新方法。由于施工阶段投资比重大，控制难度大，变化因素多，加强施工阶段的项目管理显得尤为重要。这对提高施工企业的经济效益、降低成本具有重要意义。

建设项目投入使用前，必须制定建设项目和后期管理期间资金使用计划，以确保建设期间有足够的资金保障。结合建设项目的性质和规模，积极规划适合的发展需要的资料等，并制定详细的采购、运输等计划，制定合理的工程流程，按照计划逐步实施安全施工，有效避免了因人力物力重叠而造成的资源浪费。根据项目进度，优化可能的子项目的施工周期，优化施工方案，充分利用设备进行有效运行，保证施工质量，缩短施工周期，有效降低工程成本。

在当前的施工过程中，施工情况复杂多变。企业需要及时掌握施工进度，进行现场调查，及时发现施工过程中的投资偏差，深入分析产生偏差的原因，制定有效、科学、合理的纠正措施，制定合理的下一阶段施工计划，找出每个施工环节中可能存在的问题，有效把握成本控制的主动权，为下一阶段的验收和完成打下坚实的基础。竣工验收前，应按相关验收质量标准对整个工程进行满负荷试运转，对试验中发现的问题及时修改，避免出现质量问题和返工损失[4]。