晋中市：以课题研究促进教育内涵发展

史进智 孙立果

在全省上下深入贯彻习近平总书记视察山西重要讲话重要指示，积极推进“在转型发展上率先蹚出一条新路来”的伟大实践中，晋中市教育局充分发挥教育科研的引领、辐射和带动作用，以课题研究为统领，持续深化教育改革，推动全市教育向优质内涵提档升级。他们的做法是：

一、整体部署，明确目标

晋中市教育局紧紧围绕立德树人这一根本任务，牢牢抓住促进公平、提高质量两大主题，坚持“以市统筹、主题引领”，从2017年的教育改革创新年、2018年的督导推进落实年到2019年的质量标准提升年，一年一个主题、一年一个台阶、一年一个变化，实现了教育教学质量和效益的持续提升。今年年初，他们立足实际、审时度势、深入分析、科学研判，把课题研究确定为年度工作主题，依据《教育部关于加强新时代教育科学研究工作的意见》等文件精神，出台了《晋中市教育课题研究工作指导意见（试行）》《晋中市教育课题指南》《教育课题研究管理办法及实施细则》等，组织开展了立项开题、指导研究和结题评估等工作。在此基础上，明确提出了“科室有重点，人人有课题”的研究要求，大力倡导调查研究之风，推动解决事关百姓切身利益的教育热点、难点问题；以锤炼队伍为抓手，在全市教育系统引导形成人人爱研究、人人善研究、人人有研究课题和成果的浓厚氛围，培养学术型干部、专家型校长、研究型教师、探究型学生；以推出一批高水平研究成果为标志，持续提升晋中教育在全国的影响力。从今年起，力争推出10—20项在全国有推广价值的研究成果；推出30—50项在全省有推广价值的研究成果；推出100项在全市有影响力的社科研究成果，使全市广大教职员工的原创研究能力显著增强，社会贡献度大幅提升。

二、强化措施，确保成效

为落实好年度主题，晋中市教育局重点从5方面入手推进工作。一是组建专业队伍。市、县两级教育行政部门均成立了课题研究领导小组，并确定1名分管领导和1名联络员具体落实工作。协同高等院校、中小学组建了一支专兼职结合的科研队伍。据统计，全市教育系统从事专兼职课题管理的人员达到56人，直接参与课题研究的教师和教育工作者达到2000多人。此外，还建立了教育课题研究专家库、成立了专家指导组，在全市教育系统形成了专兼职相结合、教师实践和专家指导相融合的课题研究组织体系。二是实行分级管理。市教育局从立项、开题、评估、结题以及业务培训、成果推广等方面，统筹负责课题管理工作，并建立相应的工作台账。在具体研究和运行中，坚持“以县（校、科）为主”，由县区教育行政部门、市直学校和机关各科室具体落实。三是开展科研培训。聘请山西省教育科学研究院卢红等省内知名教育科研专家以及在教育课题研究方面有实操经验的管理者和教学研究者，对一线教育科研工作者进行了专题培训，为提高其原创研究能力奠定了基础。四是设立专项经费。单列了15万元的市本级科研经费，并设立了“晋中市教育科研优秀成果奖”。县级教育行政部门也把研究经费纳入本级教育事业经费预算，确保教育课题研究工作顺利进行。五是建立激励机制。从今年起，市里每年评选一次“教育科学成果文库”，对于纳入教育科学成果文库的研究文献，创作者在同等条件下享有评模、评优、晋职晋级、教师聘用等优先权；对于组织开展教育课题研究优秀的单位，在评模评优等方面也享有优先权。

三、精准研究，提高质量

一是精准研究教育政策，为营造基础教育可持续发展奠定制度环境。鉴于“十三五”即将收官、“十四五”即将开局的过渡时期，市县两级立足实际，着眼长远，从体制机制入手，着重研究晋中教育改革的方向、实现路径和当下政策调整策略。目前，市县两级开展了25项政策研究项目，其中“深入推进‘县管校聘改革，加强教师队伍建设”“基于全面发展的减负提质雙效应研究”“职业院校推进1+X证书试点建设实践研究”“职业中学加强校企合作、以系管理的教育教学实践研究”四个项目被列入省级政策研究项目，占全省基础教育领域政策研究项目的36%。二是精准研究中小学党建工作，为全面落实立德树人根本任务提供保障。继续围绕落实全面从严治党主体责任，统筹研究思想建党、理论强党、制度强党工作；着力推进标准化、示范型党组织建设，全面增强党组织的凝聚力和战斗力，营造健康向上、风清气正的教育生态；充分依托晋中师范高等专科学校、晋中职业技术学院等，加强高校思政工作研究，以学校为牵引，研究构建大中小幼一体化推进的思想政治教育体系。三是精准开展“互联网+”研究，努力构建新时代学校教育新模式。在新冠肺炎疫情背景下，晋中市面向全市中小学生的“空中课堂”以及其他在线教学模式发挥了重要作用，较好地落实了“停课不停教、停课不停学”要求。在进入疫情防控常态化的形势下，认真贯彻《中国教育现代化2035》《教育信息化2.0行动计划》等，深入开展“互联网+教育”研究，依托网络在线教学，致力于把学校建设成为社区学习的共同体，把课堂建设成为个性化学习的大平台，早日实现理想的“未来学校”和“智慧课堂”，缩小城乡之间的教育差距，促进教育公平，提高教育质量。四是精准开发校本课程，构建综合育人体系。以晋中市中小学生综合实践基地为依托，运用“基地+”的课程理念，研发一批以劳动教育为核心的综合实践项目。在研发劳动教育项目的同时，积极引导基层学校开展综合实践研究，涌现出了一批新型研究项目：晋中二幼开展基于儿童视角的幼儿园晋商文化特色课程研究；晋中市青少年活动中心开展少儿民间舞“霸王鞭”教材编制研究；晋中师范高等专科学校围绕左权“开花调进课堂”进行实践研究；所有高中学校将研究性学习与学科学习加以整合，让课题研究落到实处，让学生真正从中受益。

（作者单位：晋中市教育局）