敲开城市贫困户的“幸福门”

匡春林

“咚咚咚。”2019年9月17日以来，这样的敲门声，不约而同地在城市里一个特殊群体的家中响起。

不请而来的，是来自长沙各街道社区的党员、干部，他们“突然来访”只为一件事：面对面知晓城镇贫困群众目前的急和难，送去及时的暖和帮。

这一群体，虽然生活在城市中，虽然有低保、医保等各项救助，但大多因家中突然的变故致生活一下子陷入困境，他们是城市特殊困难群体。

习近平总书记指出：“只要还有一家一户乃至一个人没有解决基本生活问题，我们就不能安之若素。”

“要关注城市特殊困难群体，确保‘一个都不掉队‘ 全员奔小康。”时任湖南省委常委、长沙市委书记的胡衡华在调研城市社区特殊困难群体时这样强调。

2019年9月以来，市委、市政府在聚精会神打赢农村脱贫攻坚战的同时，通过入户走访调研13000余户群众，实地了解城市困难群体的迫切需求，并以此为基础出台了《关于开展城市特殊困难群体帮扶活动的实施方案》。

3个月来，这场针对城市特殊困难群体的“五帮扶”活动，在全城悄然铺开……

主动登门，这是一场接地气的“暖心来访”

“小雷，我们看你来了。”前不久，天心区金盆岭街道涂新社区居民雷飏家中，来了一群热心人：街道和社区干部主动登门走访，之后为他送来5850元帮扶款。

多年前，父母离异后，雷飏与母亲相依为命。雷飏有一份打零工的收入，母亲杨志东每月也有退休金，母子俩的生活过得也还平静。但今年8月底，雷飏突发急性格林巴利综合征，因病花费6万多元，生活一下子陷入困境。

社区通过走访知晓情况后，及时为他送来医疗帮扶款，并鼓励他调整心态、积极康复，早日重新就业实现自己的价值。

芙蓉区五里牌社区居民曹建平，2019年初被诊断出身患重病后，丈夫又因交通事故致肋骨断裂，突来的变故让原本困难的家庭雪上加霜。街道、社区在调查走访中了解到她家的情况后，为她送来3900元医疗帮扶金。

一直以来，在星城的“幸福画卷”上，民生是最温暖的底色。但在城市中，依旧有部分像雷飏、曹建平这样突遭生活变故的特殊群体，亟待更深入、更及时的帮扶。

城市特殊困难群体，每个家庭都有不同的具体困难，每个家庭也有不同的迫切需求。他们面临哪些困难？目前最需要得到何种帮扶……带着问题而来，直到问题解决才离开，全市十余万党员、干部沉下身子，走家串户，用所见、所听、所感，真实“触摸”城市特殊困难群体的“无奈和伤痛”。

“生活真的有点难。”这是带着孩子租住在地下室的安化人何燕的心里话，丈夫多年前去世，她靠在长沙做保洁勉强撑起这个摇摇欲坠的小家。

“一切都会好起来的，有困难对我们说。”2019年9月30日上午，雨花区民政局工作人员赵荣送来2000元帮扶金，温言细语鼓励她乐观面对将来。暖心的话语，让何燕这个外乡人感受到久违的温暖。

“我不仅有了安身之所，对未来也有了更多期望。”雨花区东山街道东山镇社区低保户吴先生，因身患多种疾病丧失劳动能力，多年只能寄居在亲友家，拥有一个属于自己的家，对他来说一直是遥不可及的梦想。

在大走访中，他的困境牵动着街道、社区走访者的心。在东山街道、雨花区住建局、市住建局等各方协同下，加急审批、最快批复，他被列为雨花区特殊困难急需住房保障救助对象，获得住房保障资格，并于近日配租喜迁新居。

截至2019年12月16日，全市共走访摸排121473户，其中，本市户籍97036户、非本市户籍24437户。

雪中送炭，这是一种冒热气的“用心帮扶”

明天和意外，谁也不知道哪一个会提前到来。对这些城市特殊困难群体来说，意外来得猝不及防，一下子击溃了原本的平静和幸福。

对开福区洪山街道洪雅社区的贺尹婷来说，幸福从触手可及到遥不可及，也就是短短两年的时光。2016年以来，丈夫和她先后患病，此后，意外早产的双胞胎又因感染入院，巨额的医药费用让这个家庭一下子失去了欢声笑语。

而对高新区麓谷街道和馨园社区的罗长清来说，命运同样残酷。一场突发的交通事故，不仅导致他伤残不起，也将这个原本平静的家庭推入困境。

帮助这些城市特殊困难群体，不仅仅是帮他们渡过难关，更要帮他们提振生活信心、重燃生活的希望。

怎么才能帮到他们？

市委、市政府在全市全面实施城市特殊困难群体“五帮扶”活动，为困难群众“雪中送炭”。此次帮扶比照脱贫攻坚“两不愁三保障”标准，全盘考虑困难群众吃、穿、住、医等基本需求，根据致困原因和程度，对城市特殊困难群体采取急难、医疗、住房、就业和基本生活“五帮扶”措施。

此次帮扶改变以往时间长、层级多、程序繁的传统救助模式，减少审批层级，直达街道、社区。针对老、幼、病、残等所有的城市特殊困难群体，由基层党员干部开展上门送政策、代收资料、送帮扶金等服务。

从一开始，这场帮扶就带着温度而来。

“与传统的困难救助不同的是，‘五帮扶彻底打破户籍壁垒、救助单一、部门分设三大界限，推动困难帮扶在对象覆盖面、帮扶领域和帮扶层级等方面实现全覆盖。”市民政局党委书记、局长陈昌佳介绍。

像何燕這样在长沙打工的外乡人，对这一变化印象尤为深刻。

这次帮扶，推动帮扶重点由农村贫困人口向城市困难对象聚焦，由本市户籍人口向非本市户籍常住人口覆盖，由特定困难对象向所有困难群众辐射，让经济社会发展成果向更多困难群众尤其是低收入边缘群体和非户籍人口惠及。

像罗长清、雷飏这样家中突遭重大变故的家庭，则因这次帮扶温暖了心灵、重拾了信心。

对他们来说，走访、帮扶中每一句嘘寒问暖，每一笔送到手中的救急帮扶款，每一次“量身定制”的就业介绍，都是一份份热气腾腾的真心关爱。

“我做的工作还不够。”众多党员、干部，也被走访对象的朴实情怀所感染。开福区芙蓉北路街道办事处副主任黄毅，一谈起走访的社区困难群众，这个中年汉子禁不住落泪。他说，很多突遭变故的困难群众收到这笔“意外”的帮扶款时，那种发自内心的感激之情令人泪目，也让他深感身上帮扶责任重大。

一股股持续的“暖流”正源源不断地注入这些城市特殊困难家庭中，为他们驱散阴霾，助他们勇敢前行。

摘编自《长沙晚报》2019年12月30日