品质高速的“五化”配方

文 浙江省交通集团杭州板块建设指挥部副总指挥 程义

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杭州板块指挥部品质工程创建背景

浙江省交通集团杭州板块建设指挥部（以下简称“杭州板块指挥部”）主要负责杭州绕城西复线杭绍段、湖州段和长深高速建德至金华段、临金高速临安至建德段四条高速公路项目的建设管理，总里程近300公里，涉及杭州、湖州、绍兴、金华四市11个县（市、区），设计时速均为100公里，共需建设桥梁约82.89公里/238座、隧道80.56公里/74座、互通枢纽38处，里程数占浙江省“十三五”拟建成高速公路的30%。

其中杭州绕城西复线杭绍段项目政策处理难，交叉施工组织复杂，经过良渚遗址等环境敏感点，生态环保要求高；杭州绕城西复线湖州段项目则以软基施工为主要难点，涉及水泥搅拌桩、素混凝土桩、就地固化等多种工艺，水泥搅拌桩施工总量达380万延米；长深高速建德至金华段项目涉及华东地区在建项目中第二长公路隧道——全长7388米的金华山隧道，该隧道穿越岩爆区域，施工安全及进度压力大；临金高速临安至建德段位于浙西山区丘陵地带，土地稀缺，地质条件复杂，岩溶分布范围广，同时桥隧结构比达66%，施工难度大。

各个项目特点明显，建设任务重，要求高。

开展工程建设以来，杭州板块指挥部秉持“政治硬、管理严、服务优、业绩佳”的管理要求，坚定“高质量高水平建成项目”的总体目标，高标准建设品质工程。

项目谋划“专业化”

设计阶段“专业化”

在设计阶段贯彻全寿命周期设计理念，从设计标准化角度出发，合理归并桥梁上部结构跨径，减少模板种类，加快预制效率，如临金高速临安至建德段，全线T梁中有正交30米T梁7800片，占T梁总数的89%，标准跨径（20米、30米、40米）T梁8716片，占总数的99%；从设计精细化出发，补勘岩溶发育情况，精细化程度达到“逐桩钻孔”，满足动态设计和施工要求；从解决质量通病出发，加强对容易出现质量问题的高边坡防护、台背回填、桥头高填方、路基路面防排水等的针对性设计，对流量大、位置特殊的路面进行特殊设计。

桥面铺装施工。供图 杭州绕城高速西复线杭绍段指挥部

同时，以系统解决质量通病、贯彻永临结合、零散转为集中、野外转为室内、现浇转为装配、人工转为机械等理念为指引，做到专业化设计。

招标阶段“专业化”

杭州板块指挥部坚持管控重心前移，在招标阶段以“大标段科学划分”“招标文件针对性设置”“三集中场站布控”为主要抓手，注重全线现场踏勘，统筹考虑宕渣、弃方等资源调配方案，结合各项目周边特点，合理设置梁板预制标段，统筹三场临建设施，为各个项目的规模化施工组织、集约化施工管理、大型化设备采用、工厂化生产管理奠定基础，提升资源配置效率；在招标文件中高标准制定项目品质工程需求引导，将项目总体目标、项目管理要求和品质需求作为投标人响应条件逐一明确，同时对隧道湿喷、多臂凿岩台车等先进施工工艺、先进设备进行针对性设置，引导施工单位“机械换人”，加强对大型化、智能化施工设备的投入和使用，提升项目建设质量。

管理体系“专业化”

杭州板块指挥部以“建设管理、安全管理”两大纲、“品质工程创建、环保水保”两方案为核心，落实“质量管理、安全管理”两体系，构建起“制度保障、主体履责、要素受控”三位一体的品质工程管理体系。

建设过程中，根据项目实际情况，对各类制度、管理经验进行优化提升，集思广益，不断提炼总结，形成了如浙江省《高速公路项目建设管理前期工作指南》等各类指导文件。

同时，针对高速公路沥青路面施工开展专题调研，通过对标江苏、上海等地区高速公路优秀项目，学习路面施工先进管理经验。结合项目建设实际，相继编制完成《路面工程标准化施工手册》《路面信息化手册》《石料自加工操作手册》《路面施工班组标准化手册》等手册文件，为项目创建品质工程奠定坚实的技术基础。

第三方服务“专业化”

充分依托具有专业资质的检测机构，中心试验室，跟踪审计、设计咨询、水保环保技术服务等第三方单位，对项目建设全过程进行专业化跟踪管控，协助指挥部提升专业化的建设管理水平。

过程管控“精细化”

首件管控“精细化”

建设过程中，以“首件制”管理为核心，发挥示范工程效应。制定《首件工程认可制实施办法》，规范项目首件管理标准和流程。项目所有的首件工程在施工前均要求做好组织计划，组织首件工程工艺评审，完善补充工法，确定后续项目的施工工艺。施工中加强指导，规范操作，达到样板工程后，后续施工中原材料、工艺流程均照此办理，实现整个项目的标准化管理。

在施工情况发生变化时（班组设备变更、时间推移、质量偏差等），重新进行首件施工，让“首件制”标准成为管理习惯，让精细化渗透到过程管理的每一个环节。

施工管控“精细化”

从方案、工艺、材料、设备四个主要方面进行施工过程的全面控制，根据要求对重大施工技术方案分级把关，严格执行“先方案后实施”；建立健全设备进场验收制度，加强大宗材料和关键设备进场控制；严格对原材料进行检测；规范质量检验与控制，强化各类验证试验和标准试验；严格执行工序，班组实行自检、互检、交接检的三级检验制度；严把质量关，加强对隐蔽工程、关键工序的过程控制与验收。在施工管理中形成“实施有标准、操作有程序、过程有控制、结果有考核”的标准化管理体系，保证工程质量形成过程的每个环节都符合标准。

水袋堆载预压。供图 杭州绕城高速西复线湖州段指挥部

材料管控“精细化”

做好大宗材料集中采购，严格执行原材料进场准入制，实施远程监控，如在碎石加工场加装摄像头，24小时不间断对材料加工进行监控，确保材料加工质量。再如对黄砂进行氯离子检测，防止海砂进场等。加强试验检测，从源头把控原材料质量，确保施工单位自检率达到100%，沥青等原材料2次抽检不合格即清退出场。

为有效破解集料短缺、外购不及时、质量不稳定等难题，推广采用路面碎石自加工，优化碎石自加工设备及工艺，从源头控制加工材料的进场质量，保证成品质量的均匀性和稳定性。

现场管理“标准化”

切实推进施工、安全管理的标准化，抓稳工点安全标准规范化建设，严格现场管理，以环保标准化为出发点，严格秉持绿色建设理念，创新绿色施工技术。

工点工序“标准化”

要求各施工单位科学规划施工便道、临建设施及施工场地布局，因地制宜，实现功能齐全、分区合理、布设规范、标识清晰、安全措施落实到位的“三化三集中”建设目标，即“工厂化、标准化、智能化”“混凝土集中拌和、钢筋集中加工、构件集中预制”。

结合地方农村道路，合理规划施工便道，便道建设及防护按等级公路标准，辅以各类防尘措施；主要施工场地（隧道、桥梁等）严格按照标准化指南建设，力求使用功能丰实；小型构件预制场利用现有厂房改造，减少占用临时用地，实现资源节约。

安全管理“标准化”

积极完善安全标准化管理规范，系统整合安全管理制度。探索以公路建设项目为考核对象的安全生产标准化考评模式，深入实施安全生产标准化对标管理，首创安全标准化评价指标，填补了国内交通建设领域相关空白。

制定《施工现场通道安全》《施工现场安全标识标志》和《施工现场临边防护》的标准化管理手册，全面推广定型化、装配式通道专项设计与验收，统一规范全线安全标志标牌及高空作业、跨路施工等区域的安全防护措施，提高项目安全保障能力。

环保管控“标准化”

结合项目桥隧占比高的实际情况，积极践行绿色环保理念，让“将高速公路轻轻放到山水之间”的理念贯穿项目全生命周期。如项目水稳拌和站、沥青拌和站和碎石加工场的设备均进行封包，避免加工过程扬尘和烟气四散；各场站都安装环境监测仪和扬尘、噪音自动报警系统，实时监测，准确发现超标状态，及时报警处理；场站内安装雾炮机，各料仓顶部及便道两侧设置雾化装置，实行水雾降尘；场内设置五级沉淀池，污水沉淀后，用于清洗进出场运输车辆等；在碎石加工场各传输带上安装自动喷雾降尘设备，最大限度减少扬尘；沥青拌和采用天然气加热，减少有毒有害废气排放；沥青罐与废粉回收全封闭，确保空气质量优良。

通过落实绿色环保施工，有效降低了环境监管的人工成本，大幅度降低了环境污染，在建设期间实现了“环保零投诉”“污水零排放”，在高效建设项目的同时，最大限度保护了周边生态环境，为争创生态工程打下坚实基础。

工程建设“智慧化”

为了更好地推进品质工程建设，杭州板块指挥部积极将信息化与工程建设深度融合，利用阳光工程动态管理系统、“物联网+”技术等，实现项目管理的高效率，以“机械换人”实现“减人力、提质量、保安全”等目标。

管理系统迭代升级

不断优化升级阳光工程动态管理系统，加快实现各方信息集中归集，各方力量科学调配，各方问题快速处理，改变施工项目现场参建各方的交互方式、工作方式和管理模式，持续改进工程质量、进度、成本，以合理的资源投入，实现项目效益最大化。

“机械换人”广泛应用

以工点标准化建设为切入点，大力推广现代化、自动化装备，积极采用新工艺，全面推广钢筋加工九台套、隧道施工九台套、桥面系“4+3”等先进设备，将钢筋保护层合格率控制在95%以上，桥面平整度控制在3毫米以内，切实提升施工质量。

积极探索机电新工艺，推行“机械换人”。成功自制机械挖沟机，由“人工开槽”转变为“机械开槽”，开槽效率提升近50%。

路面施工智能化管控

建立路面智能施工监管平台，实施自动采集数据，加强参数指标过程管控。改进原材料检验手段，沥青采用红外光谱法进行SBS含量、光谱图基因检验，普通沥青老化试验改用旋转薄膜加热法，并将采集样本数据和光谱分析结果上传至物联网管理平台，达到过程可控制和可追溯的目的，保障工程质量。

结合路面痛点，组织力量对各类设备进行改进，如摊铺机加装防离析链条，胶轮压路机隔离剂采用自动喷洒装置取代传统人工涂油，压路机配备倒车影像、防撞雷达等，充分利用信息化管控手段提升路面工程品质。

“物联网+”技术应用

将“物联网+”技术应用于隐蔽工程监测，尤其针对项目软基施工，明确要求进场的搅拌桩机加装物联网监控系统，保证钻速、流量、电流强度、喷浆量等关键施工数据可实时采集，并通过无线网络上传至监控平台，通过PC端和手机端即可实时查看现场施工情况，便于及时发现问题，并对单桩及整体处理段做出评估，全面把控施工质量，实现了搅拌桩质量全数字化、施工全过程跟踪、可反馈和可追溯。

杭州绕城西复线湖州段项目全线软基施工工点统一采用定型化、标准化布置，对防护棚、地锚、搅拌桩机、泥浆管固定夹等进行了规范化要求。借助物联网监控系统，全线115个搅拌桩机钻头均处于电子芯片的监督下，通过严控搅拌桩钻速、成桩时间等关键数据，搅拌桩超速现象得到明显改善，成桩均匀性得到明显提高，软基施工质量得到有效管控，成功打造了示范标杆。

人才培育“常态化”

杭州板块指挥部在推进品质工程建设的同时，也高度重视对人才的培养建设。持之以恒开展培训教育，以专业化、工厂化、智能化、精细化为引导，促进施工、监理主要管理人员和班组切实提升自身能力水平，促进农民工向产业工人转型；持之以恒开展技能比武，推动施工标准化活动向施工班组延伸，为班组、工人搭建切磋技术、争夺荣誉奖励的平台；持之以恒改善生活条件，主动关心建设一线人员，把职工幸福放在建设环节的重要位置，通过“家文化”氛围的营造，不断增强企业凝聚力。

通过从严管理、正向激励，同步加强人才队伍建设，培养高素质、高水平、专业化人才。各参建单位由合同关系相聚在一起，逐渐形成命运共同体，依托项目平台，共同成长，互相成就。

三集中场站布设 供图 杭州绕城高速西复线杭绍段指挥部