高邮：“监督+”护航安全生产

安全大于天，生命重于泰山。高邮市人大常委会始终坚持以人民为中心，连续多年将安全生产工作作为监督重点，采取调研审议、执法检查、专题询问等方式，打好监督“组合拳”，全力护航高邮安全生产，助推经济社会高质量发展。

调研审议“细而细”。2018 年11 月，市十五届人大常委会第十四次会议专题听取全市安全生产工作情况报告。为掌握第一手资料，会前，市人大常委会组成调研组，听取相关部门情况汇报，与乡镇园区和部分重点企业负责人、人大代表广泛座谈交流，并实地察看相关安全生产现场，深入了解安全生产现实状况。同时，赴湖州、吴江等地学习安全生产工作先进经验。在常委会审议发言中，与会人员结合调查报告和平时所见所闻所思，讲问题、谈体会、提建议。会后，市人大常委会及时下发审议意见书，并列出12条个性问题清单交政府办理。2019年5月，市十五届人大常委会第二十次会议再次听取安全生产工作审议意见整改落实情况汇报，有力推动了市安委办实体化运作、应急指挥中心运行和危化品在线监测系统的建立……

执法检查“硬碰硬”。“厂区堆积大量木材，天气变热，容易引发火灾”“这里的消防通道被车辆堵上了”……执法检查组在临泽镇、开发区等地检查企业时，毫不客气地指出存在的问题，相关企业负责人表示，将立即整改落实，清除安全隐患。

今年4 月下旬，市人大常委会召开安全生产“一法一条例”执法检查动员部署会，举办第十五期“人大讲堂”，邀请省应急管理厅专家作法律辅导。随后，成立执法检查组，按照“四直两不”要求，分赴13个乡镇（园区）、9个职能部门、36 家重点企业，了解全市贯彻落实安全生产“一法一条例”的情况。此次人大执法检查与平时的安全生产巡查、工作检查不同，更多的是关注法律法规的实施情况和执法方面存在的问题，逐条对照相关法条，将发现的安全生产法制观念淡薄、监管能力偏弱、主体责任欠缺、工作合力不强等问题，全部列入执法检查报告当中。

专题询问“实打实”。“请问市安委办，我市安全生产‘五位一体’工作机制建设得怎么样？”市人大常委会委员周荣祥率先发问。市安委办主任仲崇明：“我市存在企业主体责任落实不到位、职工参与度不高、联动执法不够畅通、行业自律和社会监督欠缺等问题。下一步，我们将压紧压实‘三个责任’，强化安全生产宣传教育，切实增强监管合力。”

5月21日，在市十五届人大常委会第二十八次会议期间，7 名市人大常委会委员结合执法检查和报告审议情况，就安全生产“一法一条例”贯彻实施的薄弱环节积极发问。市安委办、公安局等6 个部门负责人现场应询，坦率真诚地回答了提问。市政府负责人当场表示：“市政府将加快整改落实，努力向人民群众交上安全生产合格答卷。”

在市人大常委会的有力监督下，全市安全生产形势持续稳定向好，截至目前，市政府已对排查出的10481 条安全隐患进行了整改，完成率达91.3%；落实34 家化工关闭企业“两断三清”，查处各类交通违法行为2.1 万起，创建二、三级标准化企业1298家……