不忘初心担使命 党建融铸根和魂——对川投集团党建引领高质量发展的认识与思考

刘凌云

（四川省投资集团有限责任公司，四川成都 610041）

国有企业是中国特色社会主义的物质基础和政治基础，是党执政兴国的重要支柱和依靠力量。新时代，四川省投资集团有限责任公司（以下称“川投集团”），作为四川省委省政府批准首批组建的省级大型投融资运营公司和国有资本投资公司改组改革试点，将从国家、社会和企业自身发展三大形势出发，把党建工作与生产经营深度融合，深入推进“讲政治、重教育、强阵地、正作风”四项建设，熔铸集团高质量发展的根和魂，为全面建设社会主义现代化国家贡献川投力量和川投智慧。

1 三大形势，赋予党建工作“新使命”

党的十九届五中全会指出，当今世界正经历百年未有之大变局。为积极应对外部环境变化带来的冲击挑战，关键在于办好自己的事，提高发展质量，提高国际竞争力，增强国家综合实力和抵御风险的能力，实现经济行稳致远、社会和谐安定［1］。

新时期国有企业做好党建工作，要不断增强做好党建工作的责任感、紧迫感、使命感，积极发挥稳定大局、深化改革的重要作用，切实承担保障经济、改善民生的社会责任，以推动高质量发展为主题，促进国有资产保值增值。

1.1 国家使命：执政兴国的重要支柱和依靠力量

党的事业发展需要坚实的物质基础，中国特色社会主义国家政权的巩固需要强有力的经济支撑。在新时代，开展伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想［2］，离不开国有企业的发展壮大，离不开党委“把方向、管大局、保落实”作用的发挥。

川投集团始终毫不动摇、旗帜鲜明地坚持党的领导、加强党的建设，成为贯彻党中央国务院“国际国内双循环”“成渝地区双城经济圈建设”等重大战略部署的先锋队，成为执行省委省政府“建设5+1现代产业体系”“四向拓展、全域开放”等关键性决策的排头兵，成为落实新一轮国企改革、建立现代企业制度的积极探索者。

1.2 社会使命：人民幸福生活的物质源泉和坚强基石

我国国有企业大多涉及国计民生的各个方面，在国民经济发展中起着基础性、引领性作用，在保障和改善民生上发挥着支撑性、示范性效果。

川投集团作为全国第六、西部第一的地方电力生产企业，从点亮一盏灯到运转一个工厂，从温暖一个家庭到照亮一座城市，始终肩负着保障居民生活用电、企业生产运转、社会和谐稳定等基础性、公益性职责。

1.3 国企使命：做强做优做大的根本保障和不竭动力

国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是党执政兴国的重要支柱和依靠力量。坚持党的领导、加强党的建设是国有企业的“根”和“魂”［3］。

川投集团始终把“扎根”“筑魂”作为加强党的建设的核心目标，推动党建工作与企业生产经营、改革转型、选人用人、组织建设、文化宣传等方面深度融合，推动国有资本做强做优做大，不断提升企业的政治定力、产业引力和核心竞争力。

2 四项结合，找准党建工作着力点

习近平总书记指出，在一些国有企业不同程度地存在党的领导、党的建设弱化、虚化、淡化、边缘化的问题。新时期加强和改进党建工作，要与公司生产经营中心工作深度融合、同频共振［4］。

2.1 推进党建工作与公司治理相结合

国有企业党组织工作的出发点是坚持服务生产经营不偏离，把提高企业效益、增强企业竞争力、实现国有资产保值增值作为党组织工作的出发点和落脚点［5］。

川投集团以“围绕发展抓党建，抓好党建促发展”的工作思路，深入推进党建工作与公司治理有机融合。一是明确落实党组织在公司法人治理结构中的法定地位。通过将党建工作纳入公司章程，将党建工作思路融入集团发展战略，把集团公司党委的领导核心地位制度化、具体化，保障党委会政治核心、前置决策作用与董事会决策中心作用的相互支撑、协同进取。二是党的建设与经营管理工作同检查同考核。明晰上至党委，下至党员的党建责任，设立党建考核指标，将考核结果与领导班子经营绩效考核挂钩，与党员评优奖金挂钩，推进党建与中心工作深度融合。

2.2 加强党的领导与国企改革相结合

习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会上强调：“坚持党对国有企业的领导是重大政治原则，必须一以贯之；建立现代企业制度是国有企业改革的方向，也必须一以贯之。”国企改革的方向是市场化方向，目的是增强国有经济竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力。

川投集团始终坚持与改革同行，与发展同步，坚定不移深化国企改革，创新实施了“末位淘汰”“栋梁计划”“双改双选”等一系列管理机制改革举措，积极推进了“双百行动”“科改示范行动”等专项改革任务，加快“新能源、大健康、电子信息”产业布局调整，党的领导持续加强，经营活力不断释放，谋事创业积极有为。

2.3 坚持党管干部与发挥市场机制相结合

在全面深化国资国企改革、推动国有资本做强做优做大的新形势下，加强党对选人用人的把关作用、建设一支高素质专业化干部队伍、构建市场化的激励考核机制，对于推动国有企业高质量发展至关重要。

近年来，川投集团探索建立了既符合自身特点、又能激发干部队伍活力的人才建设方略。一是双向进入，交叉任职，打通党委和经营层之间人事交流渠道。对符合条件的企业党委领导班子成员，可以通过法定程序进入董事会、监事会、经理层，推动党的意图在公司日常经营决策中得到贯彻落实。二是保持党组织选人用人和把关作用不变，培养一支高素质的国企人才队伍，着重提拔政治合格、专业过硬、廉洁自律、敢于担当的“川投机长”。

2.4 党性教育与文化教育相结合

党的历史实践证明，党性教育每深入一步，党内政治文化的内涵随之深化，党员干部干事创业的热情和改革创新的激情振奋许多。

川投集团用党性教育抓文化建设，以文化活动树党建品牌，推动党性教育和文化建设相融相生。一是抓好党员干部思想引领。举办“双转双促”（转观念转作风，促改革促发展）和“十四五”战略研讨活动，利用互动式、情景式交流，使思想教育更具吸引力和感染力。二是组织文化教育实践活动。开展“优秀党务标兵”“最美川投人”“川投工匠”等评选表彰活动，凝聚人心、鼓舞士气，营造比学赶超、奋勇争先的浓厚氛围。

3 四项建设，启动高质量发展的“红色引擎”

加强党的领导、推进党的建设是国有企业的“根”和“魂”，是川投集团开启“二次创业”高质量发展伟大征程的“红色引擎”。

3.1 讲政治，落实管党治党主体责任

在党的建设总体布局中，政治建设是统领、是核心。讲政治，是一切工作的生命线；守规矩，是干事创业的基本要求。只有将政治建设摆在首位，推动全体职工树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，自觉做到“两个维护”，才能推动党和国家方针政策、重要部署不折不扣得到贯彻执行［6］。

一是建立健全把方向、管大局、保落实的领导机制。川投集团持续优化“三重一大”决策程序，明确党组织在重大经营发展事项上的决策前置作用及与董事会、经理层的权责边界，把企业党组织内嵌到公司治理结构中，做到组织落实、干部到位、职责明确、监督严格。

二是持续深化“不忘初心、牢记使命”主题教育。川投集团扎实开展主题教育，出台《不忘初心、牢记使命工作制度》，每月出版一期主题教育画册，每周编发一期主题教育周报，在“智慧党建”平台开辟了主题教育专栏，实现主题教育向海外项目公司、定点扶贫单位全覆盖。

三是培育国企改革发展的良好政治生态。川投集团将“示范性国企改革的探索者”“两个一以贯之”列入战略发展规划，引导激励各级党组织和广大党员干部要提高政治站位，提升政治能力，以企业改革发展转型成果检验党组织建设成效。

3.2 重教育，打造学习型的党组织

着力深化理论武装，加强思想政治教育，以习近平新时代中国特色社会主义思想指导实践、推动工作，建立健全意识形态管理机制，打造“自主学习、与时俱进、系统思考、指导实践”的学习型党组织。

一是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想。创办“川投讲坛”，将习近平总书记重要讲话及中央、省委最新决策部署纳入党委中心组学习计划，并通过领导班子带头讲、邀请专家定期讲、业务骨干轮流讲，调动各级群体学习参与性和积极性，保证政治信仰不变、政治立场不移，政治方向不偏。

二是推进学习教育常态化。扎实推进“三会一课”，领导班子成员带头参加组织生活会，形成思想理论教育长效机制，把干部职工思想和行动统一到中央和省委要求部署上来，把学习成果转化为做好川投“二次创业”转型发展、构建四川“5+1”现代产业体系和国际国内双循环新发展格局的实际成效。

三是加强平台建设和正面宣传。严格落实意识形态工作责任制，推动各级党组织把意识形态工作纳入党建工作总体部署，担好主体责任；不断巩固党建宣传“根据地”，精心办好“两报一刊一网一微”平台，坚持正确宣传导向，把意识形态工作尤其是网络意识形态工作作为党的建设的重要内容。

3.3 强阵地，夯实党建工作基础

加强党的组织建设，发挥领导班子模范带头作用，创立创新特色党建品牌，提升基层党组织的凝聚力和战斗力，教育引导党员干部勇担职责使命，焕发干事创业的精气神。

一是发挥领导班子模范带头作用。川投集团领导班子成员带头履行“一岗双责”，每年开展“五个一”走基层行动——至少讲一次党课、搞一次党建工作专题调研并形成调研报告、开展一次谈心谈话活动、提一条以上有建设性的意见建议、为子公司解决一个以上实际问题，以上率下、以点带面，推动党建工作有序开展和深入推进。

二是发挥基层党组织的战斗堡垒作用。川投集团积极弘扬“支部建在连上”光荣传统。抗疫扶贫期间，川投气电公司的党员主动请缨连续值班值守，川南发电公司的新婚夫妇放弃休假投身增产保电，扎根大小凉山的扶贫干部日夜兼程、运送农资驰援武汉，搭建起抗击疫情和脱贫奔康的坚固桥梁。

三是树先进、立标杆，培养“五星支部”和“五星党员”。川投集团不断探索党员教育新途径，精心提炼打造了教育资源独特、培训方式鲜活、国企特色明显的嘉阳集团“燃烧精神”、宏明电子“三线精神”、华西牙科“科改示范”及川投信产“五彩党建”等品牌活动，推动党员教育与国企转型发展深度融合，为广大党员干部塑造了守初心担使命的精神坐标。

3.4 正作风，增强反腐倡廉新成效

加强国有企业党风廉政建设，是习近平新时代中国特色社会主义思想的题中之义，是巩固拓展落实中央八项规定精神的生动实践，是推动川投集团健康发展的重要举措。

一是落实各级领导主体责任。川投集团始终坚持将企业党建工作与生产经营工作同步谋划推进，履行“四川第一投”的政治责任和经济责任不偏废，明确党委书记管党治党第一责任、领导班子成员结合分工抓党建的“一岗双责”、纪委书记检查执纪的监督责任。

二是建立内部巡查制度，做好巡查“后半篇文章”。川投集团建立了覆盖38家全资、控股公司的内部巡查制度，重点围绕党委作用发挥、党的建设、全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争等4个方面，让廉洁成为川投干部职工的一致共识，为公司高质量发展营造风清气正的政治生态。

三是推进企务公开，调动广大职工干事创业的精气神。各级公司正积极建立完善职工董事、监事及职工代表大会制度，在涉及公司关键经营决策、员工切身利益等重大问题上，必须经过职代会审议，保证职工群众的知情权、表达权和监督权，鼓励职工有序参与公司治理。

踏平坎坷成大道，斗罢艰险再出发。新时代，川投集团将以初心不变的定力扛起党建使命、以久久为功的耐力确保党建成效，牢牢把准三大形势，始终坚持“四个结合”，持续推进“四项建设”，打造强劲而有力的“红色引擎”，凝聚川投人守初心担使命的精神坐标，熔铸集团高质量发展的根和魂。